覃正愛

(中共湖南省委黨校、湖南行政學院，湖南 長沙 410006)

思想是行動的先導。思想解放就等于打開了經(jīng)濟社會發(fā)展的總開關(guān)，而思想解放的實質(zhì)就是通過思想文化觀念的變革助推經(jīng)濟社會的健康可持續(xù)發(fā)展?；仡櫸覈锩徒ㄔO的歷程不難發(fā)現(xiàn)，什么時候思想解放、觀念更新，我們的事業(yè)就迅速向前發(fā)展;什么時候思想僵化、觀念落后，我們的事業(yè)就會受到損失。當前，湖南正在實施富民強省戰(zhàn)略，富民強省是湖南各族人民的共同心愿，也是湖南各級組織和領(lǐng)導干部面臨的光榮而又艱巨的歷史使命，要完成這一光榮而又艱巨的使命，任何縮手縮腳、固步自封都是不行的，唯有變革落后的思想文化觀念，才能堅持與時俱進，始終走在時代前列，才能通過實施“四化兩型”戰(zhàn)略最終實現(xiàn)富民強省的宏偉目標。

一、湖南變革思想文化觀念勢在必行

對于湖南來說，目前正面臨著經(jīng)濟全球化、中部崛起、兩型社會建設等重大歷史機遇，如何主動融入經(jīng)濟全球化大潮之中，如何率先在中部崛起，如何成功實施長株潭城市群兩型社會綜合配套改革，將決定湖南未來的發(fā)展前途和在國際國內(nèi)中的地位。重大機遇也是重大挑戰(zhàn)，在機遇與挑戰(zhàn)面前，湖南必須主動變革思想文化觀念。

1．主動變革思想文化觀念才能抓住全球化的機遇迎接全球化的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟全球化對于不同的主體，就會呈現(xiàn)不同的機遇和挑戰(zhàn)，而且機遇和挑戰(zhàn)也是在一定條件下互相轉(zhuǎn)化的。只看到機遇而看不到挑戰(zhàn)、只看到挑戰(zhàn)而看不到機遇、把機遇和挑戰(zhàn)機械地絕對地對立起來，這些都是不符合實際的錯誤的思想文化觀念。我們只有在思想文化觀念上進行變革，才能適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展。2001年12月11日我國加入世界貿(mào)易組織，標志著改革開放自此進入了一個新的歷史階段，標志著中國主動地融入經(jīng)濟全球化的潮流，同時也標志著中國人封閉保守的思想文化觀念實現(xiàn)了革命性變革。面對經(jīng)濟全球化，身處內(nèi)陸地區(qū)的湖南是麻木不仁、封閉保守，還是主動變革思想文化觀念以適應經(jīng)濟全球化發(fā)展的要求?這將在很大程度上決定湖南今后的發(fā)展格局。湖南只有主動變革思想文化觀念，才能在發(fā)展模式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、外商投資、經(jīng)濟管理、貿(mào)易內(nèi)容、人才培養(yǎng)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面作出一系列調(diào)整。主動變革思想文化觀念，就是要堅持“解放思想無止境”，永遠站在時代的前列，主動適應和運用經(jīng)濟全球化的游戲規(guī)則。主動變革思想文化觀念不僅是各級政府的事，也是各行各業(yè)的事。整個社會都要從狹小的圈子里走出來，從國內(nèi)國際兩個市場來考慮問題，來確定湖南的發(fā)展戰(zhàn)略。

2．主動變革思想文化觀念才能在中部崛起戰(zhàn)略中實現(xiàn)率先崛起

繼做出鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，中央從現(xiàn)代化建設全局出發(fā)，又作出促進中部地區(qū)崛起的重大戰(zhàn)略決策。中部崛起戰(zhàn)略是落實科學發(fā)展觀、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。“中部崛起”這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在中國整體發(fā)展布局中至關(guān)緊要。作為中部省份之一的湖南，面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。湖南地處中部地區(qū)的最南部，具有相對的區(qū)位優(yōu)勢，現(xiàn)正成為承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土，發(fā)揮著“承東啟西、承南接北”的重大作用。湖南要在中部率先崛起，思想文化觀念要先行。只有切實變革那些不適應時代主題和世界潮流、阻礙改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展、不符合科學發(fā)展觀要求的陳舊的思想文化觀念，制定科學發(fā)展戰(zhàn)略，才能充分發(fā)揮湖南的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、教育、科技和人才等綜合優(yōu)勢，才能在東西互動、南北互補中發(fā)揮出自己的比較優(yōu)勢，也才能按照正確的方向，采用有效的方式，確保湖南在中部率先崛起。

3．主動變革思想文化觀念才能順利實現(xiàn)富民強省戰(zhàn)略

實現(xiàn)富民強省體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，達到這個奮斗目標，首先就要實現(xiàn)思想文化觀念的轉(zhuǎn)變。如果看不到、吃不透從“加快發(fā)展”到“科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”所蘊含的深刻內(nèi)涵和深遠意義，在思想文化觀念上因循守舊、固步自封，抱著已經(jīng)落后于時代要求的發(fā)展模式不放，一味用舊思想、老觀念、老方法來認識和裁剪新情況、新問題，用不合時宜的觀念和方法來抓工作、搞發(fā)展，不僅難以適應新形勢，難以有所作為，而且可能南轅北轍，與實現(xiàn)富民強省新跨越的目標背道而馳。不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，是我們確定發(fā)展目標、實現(xiàn)發(fā)展目標的思想前提，也是在解放思想中統(tǒng)一思想的根本方向。只有始終堅持黨的思想路線，不斷推進新的思想解放，堅決破除一切不符合科學發(fā)展觀要求的思想文化觀念，堅決改革一切不符合科學發(fā)展觀要求的體制機制，堅決糾正一切不符合科學發(fā)展觀要求的行為做法，努力使思想文化觀念符合科學發(fā)展觀的要求，才會符合實現(xiàn)富民強省新跨越的實際。

二、湖南思想文化觀念存在的問題與原因

從湖南目前的情況看，要實施富民強省戰(zhàn)略，實現(xiàn)湖南的跨越式發(fā)展，最大的障礙就是湖南人的思想文化觀念跟不上湖南的發(fā)展，正如原省委書記張春賢同志所說“湖南與發(fā)達地區(qū)的差距從根本看就是解放思想上的差距。湖南存在的問題也與解放思想不徹底密切相關(guān)?！币虼?，當前最重要的、第一位的因素應該是正視湖南思想文化觀念存在的問題，剖析其產(chǎn)生的原因，只有這樣才能促使湖南人實現(xiàn)思想文化觀念的變革，自覺地摒棄陳舊落后的思想文化觀念。

(一)湖南思想文化觀念存在的問題

改革開放30多年來，湖南經(jīng)濟社會獲得了飛速發(fā)展，但與沿海省份相比，湖南的發(fā)展還是有些滯后，當然造成這種滯后的原因很多，其中一個重要原因就是湖南人的思想文化觀念為舊的東西束縛太多，思想文化觀念變革得不夠徹底。那么，湖南到底有那些思想文化觀念迫切需要變革呢?

1．小農(nóng)經(jīng)濟觀念根深蒂固

湖南是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)民大省，由于商品經(jīng)濟不發(fā)達，小農(nóng)經(jīng)濟長期占據(jù)統(tǒng)治地位，小農(nóng)經(jīng)濟觀念可謂根深蒂固。湖南人的交往更注重的是親緣、地緣關(guān)系，整個社會關(guān)系都打下親緣化、地緣化的烙印，社會由此成為一個“倫理本位”的社會，成了片面重視人情關(guān)系的社會，這種觀念在幾千年的治亂循環(huán)中從不曾被打破，至今還是人們交往的一個重要準繩。同時，不少湖南人還存在小富即安的思想，缺乏進取的意識，只在乎看得見摸得著的利益，沒有什么崇高的追求和遠大的理想，一些人時間觀念、效率觀念不強，紀律法制意識、創(chuàng)新意識淡薄，不能適應市場經(jīng)濟社會和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要。

2．封閉保守觀念依然明顯

湖南地處內(nèi)陸，傳統(tǒng)的湖南社會是以豐衣足食為滿足，以奉行“三綱五?！睘橹咕?，完全是一個“自我中心”式的社會。但凡自我中心者，必然排外強烈，封閉保守。關(guān)于這一點，在部分政府官員和企業(yè)領(lǐng)導人身上有著鮮明的反映。人們看到最多的不是湖南歷史巨人的求實創(chuàng)新的精神氣質(zhì)和為國為民的服務作風，而是中國封建帝王的影子，是劉邦、漢武帝、朱元璋和康熙皇帝的再世。在一些湖南人的骨髓里，有著一種“劣根性”基因，這就是：市儈心態(tài)、狹隘的視野、對人文精神的輕蔑、對自由民主原則的排斥、對法律制度的忽略和與國際化潮流極不合拍的保守意識等。他們?nèi)鄙偈讋?chuàng)精神，熱衷于追風趕潮。湖南的滯后和落伍，雖有廠房、設備、技術(shù)和營銷模式的因素，更重要的是湖南人封閉保守的思想文化觀念在作祟。

3．傳統(tǒng)人治觀念相當頑固

改革開放以來，雖然湖南也一直在強調(diào)民主與法制建設，但由于歷史的原因，法治思想和依法行政的觀念尚未普遍形成，“人治”觀念還從各個方面或明或暗、或多或少地反映出來。例如，湖南人有一種強烈的“清官”情結(jié)和“救世主”觀念，一些人缺乏人格獨立的主體意識，人身依附的奴仆意識較強，宗法人情觀念依然盛行，官本位思想根深蒂固，等等。

4．計劃經(jīng)濟觀念揮之不去

湖南是一個內(nèi)陸省份，加之計劃經(jīng)濟實行得非常徹底，因此，人們的計劃經(jīng)濟觀念揮之不去。在計劃經(jīng)濟觀念的影響下，一些地方任何涉及經(jīng)濟建設的項目，往往是政府導向強于市場導向，沒有建立起合理的市場體系和機制。傳統(tǒng)的計劃觀念在湖南揮之不去，加劇了城鄉(xiāng)隔絕、平均主義、官僚主義和腐敗等現(xiàn)象，嚴重阻礙了人們生產(chǎn)經(jīng)營活動的積極性和才智的發(fā)揮，阻礙了湖南實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

5．傳統(tǒng)發(fā)展觀念仍有市場

近年來湖南大力貫徹落實科學發(fā)展觀，但是實踐中片面注重經(jīng)濟增長的現(xiàn)象還大量存在。一些地區(qū)、部門和單位“說一套，做一套”，口頭上講要堅持科學發(fā)展觀，實際上注重的只是經(jīng)濟增長，對國民教育、就業(yè)保障、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設和環(huán)境保護等與人民生活質(zhì)量的提高密切相關(guān)的社會發(fā)展領(lǐng)域則比較忽視，有的甚至繼續(xù)被當作所謂“經(jīng)濟增長的代價”而被犧牲掉了，以致兒童血鉛超標、水源污染等環(huán)保事件時有發(fā)生。湖南的經(jīng)濟增長在很大程度上還是一種投資拉動型的增長。

(二)湖南思想文化觀念存在問題的原因

湖南思想文化觀念落后是與諸多因素聯(lián)系在一起的，也是諸多因素綜合作用的結(jié)果。歸結(jié)起來主要有：比較落后的生產(chǎn)力、相對封閉的自然環(huán)境、自給自足的農(nóng)耕文明和自成一派的文化傳統(tǒng)等等，這些因素之間相互聯(lián)系、相互影響、相互制約。

1．比較落后的生產(chǎn)力

目前，湖南和沿海地區(qū)經(jīng)濟的差距仍然比較大，特別是在投資環(huán)境、經(jīng)濟管理和體制改革等方面不適應經(jīng)濟全球化的要求。根本的原因還是因為生產(chǎn)力的落后，特別是工業(yè)整體水平比較落后。幾十年來湖南一直扮演著農(nóng)業(yè)大省的角色，工業(yè)先天發(fā)育不足，后天營養(yǎng)不良，最突出的就是工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條不粗不長，“小而全”現(xiàn)象突出，難以支撐整個經(jīng)濟的發(fā)展。沒有“航空母艦”，小小木船難馭風浪，由此帶來的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例不科學、農(nóng)工產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，等等。湖南與沿海發(fā)達地區(qū)在思想文化觀念上的差距說到底還是經(jīng)濟上的差距所帶來的。

2．相對封閉的自然環(huán)境

自然環(huán)境泛指人類賴以生存和活動的土壤、氣候、山脈、河流及其他自然資源等許多自然條件，它構(gòu)成了人類生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件。湖南三面環(huán)山一面臨水，雖然氣候溫潤，水資源和礦產(chǎn)資源豐富，但大山在很大程度上制約著湖南各民族的眼界、心理和行為，有不少民族成員將自己乃至后代的人生目標局限在求得生存的有限視域之內(nèi)。這種相對封閉的自然環(huán)境阻擋了人們的視線，與之相應的就是人們封閉、落后、狹隘的思想文化觀念。

3．自給自足的農(nóng)耕文明

湖南的農(nóng)耕文化不僅積淀深厚，而且延續(xù)力和生命力更強，隨著時代的變遷，社會的進步，特別是在實現(xiàn)工業(yè)化、城市化的進程中，農(nóng)耕文化的負面影響便凸顯出來。人們的生活半徑極小、足不出戶，思想文化觀念封閉保守、墨守成規(guī)，與外界的信息交流極為有限，生產(chǎn)和生活在極為封閉的狀態(tài)下進行。思維狹隘，重眼前、輕長遠;重縱比、輕橫比;重情感、輕法制。經(jīng)營粗放，成本意識淡薄，勞動生產(chǎn)率低下，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周而復始地在習慣的模式下低效率運行。怕?lián)L險、靠天吃飯成為定律，滿足于既有的經(jīng)驗，不愿意接受新生的事物、順應自然成為普遍的心態(tài)，創(chuàng)造力低下。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好的地區(qū)，極易形成小富即安、不思進取的思想。

4．自成一派的文化傳統(tǒng)

湖湘文化雖然有“心憂天下，敢為人先”和經(jīng)世致用、大氣霸蠻、以天下為己任的文化因子，但總的來說還是一種傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化，其核心價值仍然是注重內(nèi)心修養(yǎng)的儒家哲學，在湖湘文化結(jié)構(gòu)中嚴重缺乏現(xiàn)代科學文化和現(xiàn)代理性因素。加上人口文化素質(zhì)相對較低，使得人們的現(xiàn)代化意識發(fā)育遲緩，對任何在實質(zhì)上不同于傳統(tǒng)的新思想、新行為和新事物缺乏主動接受意識，制約了人的素質(zhì)的提高和思想文化觀念的變革。

三、通過思想文化觀念變革助推富民強省

湖南地處內(nèi)陸，不能為內(nèi)陸意識所縛;位居中部，不能甘居中游。湖南一定要從自我封閉的束縛中不斷解放出來，進一步樹立國際視野，增強接納外面人才的容量、接觸外面事物的氣量、接收外面經(jīng)驗的度量;從小農(nóng)經(jīng)濟的影響中不斷解放出來，進一步增強現(xiàn)代市場觀念，牢固樹立新型工業(yè)化是富民強省的第一推動力的思想;從過去不合適宜、不利于發(fā)展的條條框框中不斷解放出來，進一步培育現(xiàn)代眼光，立足新起點，回應新期待。湖南“彎道超車”的發(fā)展實踐使大多數(shù)湖南人已經(jīng)形成共識，這就是只有樹立新的思想文化觀念，才能加快推進富民強省的歷史進程。

(一)湖南亟須樹立新的思想文化觀念

1．樹立科學發(fā)展觀念，促進經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展

目前，湖南正加速融入經(jīng)濟全球化的大潮，中部崛起戰(zhàn)略的提出、建設社會主義新農(nóng)村等等，既是湖南面臨的新機遇，又是新挑戰(zhàn)，在機遇與挑戰(zhàn)面前，亟須牢固樹立科學發(fā)展觀，大力推進“四化兩型”戰(zhàn)略。具體地說，就是要在實踐中不再搞“GDP崇拜”，而要走經(jīng)濟社會全面進步之路，把關(guān)系群眾衣食住行、就學、就業(yè)、就醫(yī)、社會保險等方面的實事都當作政治任務來抓，精心部署組織，加大投入力度，狠抓工作落實，一定要在實際工作中，實實在在地促進湖南社會的全面進步和整體騰飛。在堅持湖南的全面發(fā)展和整體騰飛的前提下，重點做強長株潭城市群，建設湘中經(jīng)濟走廊，發(fā)展湘西經(jīng)濟帶。同時實行南向戰(zhàn)略，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)與珠三角的交通互連、產(chǎn)業(yè)互補、市場互通、資源互享，并參與泛珠三角合作，擴大與港澳地區(qū)交流。加快發(fā)展有競爭力的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);開拓中部地區(qū)大市場，發(fā)展大流通。另外，湖南還要始終堅持有組織、大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，并通過積極推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化，不斷開拓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的空間。湖南要樹立科學發(fā)展觀念，就一定要以經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律為根據(jù)，制定科學的奮斗目標，選擇正確的發(fā)展道路。

2．樹立市場經(jīng)濟觀念，與世界經(jīng)濟發(fā)展全面接軌

湖南能否徹底地實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟觀念向市場經(jīng)濟觀念的轉(zhuǎn)變，將決定湖南的發(fā)展后勁和未來國際國內(nèi)的競爭力。首先，要拋棄短視的功利行為，牢固樹立“國民待遇”觀念。按照WTO的規(guī)則和中國政府的承諾，要徹底清理各類法規(guī)與政策，徹底消除內(nèi)外資企業(yè)之間的差別待遇，努力從法規(guī)、政策層面上創(chuàng)造出有利于各類市場主體公開、公平、公正競爭的環(huán)境，取消以往廣泛存在的對外資在稅費方面長期實行的“超國民待遇”，同時取消各種帶有歧視色彩的“非國民待遇”，代之以特定優(yōu)惠原則下同時適用于內(nèi)資和外資企業(yè)的統(tǒng)一稅法。另外，要簡化外商投資項目及企業(yè)設立的審批手續(xù)，加快審批速度;逐步縮小對外商投資企業(yè)進口設備的強制性價值鑒定范圍，改進鑒定辦法，取消對外商獨資企業(yè)進口設備的價值鑒定;堅決制止對外商投資企業(yè)的亂收費、亂檢查和各種攤派等。其次，要實行貿(mào)易多元化戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變單一市場觀念。由于湖南的企業(yè)規(guī)模偏小，加之封閉保守意識和小農(nóng)經(jīng)濟觀念的根深蒂固，大多缺乏外向發(fā)展意識;而那些上檔次、上規(guī)模的企業(yè)又自視甚高，一心從事和追求的就是出口外貿(mào)。其實，在全球化背景下，產(chǎn)品的銷售越來越走向世界，對于企業(yè)而言，產(chǎn)品銷往哪里，都是一樣的。只看哪個國家、哪個省好銷些，能賺更多的錢。因此，湖南的企業(yè)在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，要積極開發(fā)新市場;在注重本地市場的同時，要積極開發(fā)省外、國外的市場。產(chǎn)品既要出口，也要內(nèi)銷。特別是對外貿(mào)易，不要只注重與發(fā)達國家和地區(qū)交往，而要真正走向全球化，因為往往就是那些發(fā)達國家和地區(qū)對我們設限種種，似乎“沒有了葫蘿卜就出不了菜”。最后，要大力提升黨政干部和整個社會的市場經(jīng)濟觀念。在市場經(jīng)濟的條件下，價格是由市場決定的，政府不宜通過行政手段直接干涉，只能依靠經(jīng)濟、法律等手段加強宏觀調(diào)控。如果政府可以直接干涉商品的價格，那就意味著可以干涉任何經(jīng)濟活動，市場經(jīng)濟也就成了一句空話。目前，不論是贊成私有制還是反對私有制的人，幾乎都是贊成市場經(jīng)濟的。但是，在轉(zhuǎn)型時期，人們的市場經(jīng)濟觀念還不是那么牢固，經(jīng)濟活動中間或使用一些非市場經(jīng)濟的手段，擾亂了市場經(jīng)濟的秩序。因此，各級領(lǐng)導干部一定要樹立牢固的市場經(jīng)濟觀念，同時自覺擔負起引導、培育和強化整個社會市場經(jīng)濟觀念的重任。

3．樹立民主法治觀念，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航

由于歷史傳統(tǒng)的影響和科學文化發(fā)展水平的限制，湖南的人治觀念還相當頑固，一些人對社會主義法治認識不足，更缺少自覺性。特別是少數(shù)領(lǐng)導干部民主法治意識不強，動輒以言代法，以權(quán)壓法，習慣以行政命令辦事，而不習慣依法辦事。法律在人們的意識中是必要的工具，但不是一種至高的權(quán)威。歷史證明，治理國家不堅持法律至上的觀念，就必然是這樣那樣的君主至上或者領(lǐng)袖至上，這是極其危險的。因此，必須下大力氣，摒棄單純依靠長官意志和行政命令的習慣做法，在整個社會特別是各級領(lǐng)導干部中樹立民主法治觀念。湖南人必須充分重視樹立民主法治觀念的重要性，走民主執(zhí)政和依法執(zhí)政之路，大力培養(yǎng)全社會的民主意識和法治觀念，應成為當前和今后較長一段時期的一項重要任務。

4．樹立改革創(chuàng)新觀念，為湖南發(fā)展提供強勁動力

改革是全面的改革，既包括經(jīng)濟基礎又包括上層建筑，既包括經(jīng)濟體制又包括政治、文化等方面的體制，既包括體制層面又包括思想文化觀念層面，改革是一場深刻的社會變革，必然要求進行利益調(diào)整、體制轉(zhuǎn)換和觀念更新，它對人們的思想文化觀念、價值取向、判斷是非標準都會帶來深刻影響，而改革創(chuàng)新又是在沒有現(xiàn)成模式可供仿效的情況下探索出自己的道路。因此，怎樣認識和理解改革創(chuàng)新，以什么樣的精神狀態(tài)來對待改革創(chuàng)新，對每個湖南人都是嚴峻的考驗。在改革開放發(fā)展經(jīng)濟的大潮面前，作為湖南人絕不能因循守舊、抱殘守缺，這也看不慣，那也想不通，顧慮重重，畏縮不前，甚至自覺不自覺地站到改革創(chuàng)新的對立面。要破除在高度集中的計劃體制下形成的習慣和根植于小農(nóng)經(jīng)濟土壤上的陳舊落后思想，克服那種“別人干了我再干”、不愿“打頭”、不敢“冒尖”、怕犯錯誤的思想，要按照黨的思想路線，一切從實際出發(fā)，解放思想，更新觀念，拿出一往無前的勇氣，把實事求是的科學態(tài)度同敢想敢闖敢試的大無畏精神結(jié)合起來，沖破一切妨礙發(fā)展的觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法，自覺地投身到改革創(chuàng)新的洪流中去，勇立歷史潮流的潮頭，為建設創(chuàng)新型湖南作出應有的貢獻。

5．樹立對外開放觀念，用大開放促進湖南大發(fā)展

湖南要實現(xiàn)富民強省戰(zhàn)略，擴大對外開放，尤為顯得緊迫。只有樹立對外開放觀念，才能用大開放促進湖南大發(fā)展。具體來說，一是要在發(fā)展動力上堅持內(nèi)外開放并舉、引進內(nèi)外資本并重。湖南利用外資在總量上要趕上沿海地區(qū)是不現(xiàn)實的，但增長潛力很大。2010年，全省實際利用外商直接投資51．8億美元，實際到位內(nèi)資有新的增長。目前，世界500強跨國公司已有沃爾瑪、可口可樂、米塔爾、LG等進入湖南，國內(nèi)也有一批實力強、規(guī)模大的民營企業(yè)、上市公司進駐，發(fā)展來勢很猛。我們要抓住機遇、乘勢而上，堅持內(nèi)外并重，進一步加強招商引資，重點是加大引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的力度。二是在企業(yè)發(fā)展上要堅持“引進來”和“走出去”并重?！耙M來”和“走出去”是對外開放緊密聯(lián)系、相互促進的兩個方面。但長期以來，我們對“走出去”有所忽視，今后一定要在此方面加大力度。譬如，湖南部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織、輕工、服裝等生產(chǎn)設備、生產(chǎn)線及商品相對過剩，但在發(fā)展中國家有較好的市場，應通過積極穩(wěn)妥地推動省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，轉(zhuǎn)移過剩的生產(chǎn)設備，帶動商品、技術(shù)、勞務的出口，促進省內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級。目前，實施“走出去”戰(zhàn)略取得豐碩成果，實際對外投資得到較快發(fā)展。華菱集團成功收購澳大利亞礦業(yè)公司FMG股權(quán)，為高品質(zhì)鋼材生產(chǎn)提供了原料保障;中聯(lián)重科并購意大利CIFA整合效應顯現(xiàn)，混凝土機械產(chǎn)量居全球第一;三一重工在德國建設研發(fā)中心及制造基地。三是在市場格局上要堅持內(nèi)外貿(mào)一體化、內(nèi)外貿(mào)并重。凡是經(jīng)濟大省，必然是貿(mào)易大省、出口大省。近幾年來年湖南對外貿(mào)易實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，但與沿海地區(qū)比，出口對經(jīng)濟增長的拉動作用不顯著。要引導各類所有制企業(yè)增強外向發(fā)展意識，充分利用“兩種資源、兩個市場”，實現(xiàn)國內(nèi)國際市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照內(nèi)外貿(mào)一體化的要求，把國內(nèi)貿(mào)易的重點放在城鄉(xiāng)市場體系建設上，著力提高流通組織化程度，力爭盡早培育發(fā)展年銷售額50億—100億元的大型零售集團、年銷售額過20億元的零售企業(yè)，同時大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，形成以大型零售企業(yè)為支撐，各種流通行業(yè)、流通方式、流通業(yè)務共同發(fā)展的流通新格局。

(二)實現(xiàn)湖南思想文化觀念變革的現(xiàn)實途徑

在新的歷史條件下，湖南怎樣才能樹立上述思想文化觀念呢?這就需要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，引導干部和廣大群眾以改革創(chuàng)新來促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，堅持以科學發(fā)展觀為指導，實施“四化兩型”戰(zhàn)略，自力更生，全民創(chuàng)業(yè)，以積極、科學、理智的態(tài)度，努力轉(zhuǎn)換視角、模式、機制和目的，從而推進富民強省的歷史進程。

1．變視角，跳出湖南看湖南

身在湖南看湖南，改革開放以來湖南的經(jīng)濟社會確實有了長足的發(fā)展：國民經(jīng)濟持續(xù)增長，經(jīng)濟總量和綜合實力上了一個大的臺階，基礎設施大為改善，人民生活逐步提高。湖南1978年的國內(nèi)生產(chǎn)總值是147億元，1994年增加到1694億元，2006年則達到7493億元，而人均GDP在“十五”期間已突破了1萬元大關(guān)，如今的湖南正在邁入黃金發(fā)展期，GDP總量已經(jīng)進入萬億元俱樂部，2009年順利進入全國前十名，2010年前十的地位進一步鞏固。但湖南要真正實現(xiàn)富民強省戰(zhàn)略，不能只“從湖南看湖南”，而必須“跳出湖南看湖南”，即用省外、國外的視角來觀察湖南的發(fā)展態(tài)勢。我們說“天下不可一日無湖南”，這是湖南視角，另一方面，湖南也不可一日無天下，這是全國的、國際的視角，是跳出湖南看湖南。跳出湖南看湖南，才能看清湖南的比較優(yōu)勢;跳出湖南看湖南，才能識得湖南的相對劣勢。

2．變方式，走自主創(chuàng)新之路

湖南轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已提了多年了，雖然成效顯著，但問題仍然不少，仔細反思，關(guān)鍵就在于我們自主創(chuàng)新的意識與能力不強。湖南自然資源豐富，科技文化教育發(fā)達，經(jīng)濟增長潛力可觀，但資源的轉(zhuǎn)換能力和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平較差，尤其是湖南的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還跟不上經(jīng)濟快速發(fā)展對環(huán)境保護的要求。未來的5—10年是湖南實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵期，也是環(huán)境污染控制和環(huán)境保護從治表到治本轉(zhuǎn)變的重要時期。湖南的自主創(chuàng)新要以優(yōu)勢領(lǐng)域的原始創(chuàng)新為基礎，以集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新為重點，以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為目的。湖南要在思想文化觀念上重視創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，大力弘揚創(chuàng)新精神，切實加強自主創(chuàng)新能力建設，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，只有這樣才能推動經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，真正建設創(chuàng)新型湖南。

3．變機制，確保湖南穩(wěn)步而快速地發(fā)展

完善的機制，是無形資產(chǎn)和核心競爭力的重要方面，它體現(xiàn)著一種心理、一種文化、一種制度、一種觀念，拿不走、買不來，也不會因領(lǐng)導人的變動而改變，它的建立、完善過程十分復雜艱巨，是觀念轉(zhuǎn)變、習慣養(yǎng)成、素質(zhì)提升的一個長期過程。充滿活力的機制的實現(xiàn)需要理念、需要情感，需要規(guī)范、需要示范，還需要約束和懲罰，甚至要經(jīng)歷一番痛苦的磨礪和修煉，最后才能建立健全市場化、法制化的全新機制。湖南要建立完善而有活力的機制，只有從變革思想文化觀念開始，才能在決策機制、執(zhí)行機制、反饋機制、監(jiān)督機制四個方面進行切實而有效的改革創(chuàng)新，并保持自我更新和自我發(fā)展的活力。

4．變目的，促進人的全面發(fā)展

人是發(fā)展的根本動力，湖南的發(fā)展要依靠湖南人民。在世界新科技革命推動下，知識在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類生活的改善，越來越有賴于知識的積累和創(chuàng)新，越來越要求人的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的不斷提升。通過提高人的思想道德、科學文化和健康素質(zhì)，增強人的創(chuàng)新能力，促進人的全面發(fā)展，已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。人是發(fā)展成果的最終受益者，湖南的發(fā)展成果要由湖南人民共享。湖南一定要堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會進步和人的全面發(fā)展的有機統(tǒng)一，要更加注重促進人的全面發(fā)展，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設。一定要克服以往重經(jīng)濟指標輕社會進步、重物質(zhì)財富輕精神財富、重當前利益輕長遠利益的偏差，把社會事業(yè)發(fā)展放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要甚至更加重要的位置上?？傊系母母镩_放和現(xiàn)代化建設，必須時時以最廣大人民的根本利益和愿望為依歸，人民應成為改革中真正受益者而非僅為改革代價的承擔者，這是確保社會安定與社會和諧的關(guān)鍵，這一點應當成為湖南上下的共識。

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