張 璘,郝英群 ,姜 勇

(江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心,江蘇 南京 210036)

·監(jiān)管新論·

江蘇省地表水監(jiān)測斷面優(yōu)化調(diào)整的構(gòu)思

張 璘,郝英群 ,姜 勇

(江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心,江蘇 南京 210036)

討論了江蘇省地表水監(jiān)測斷面設(shè)置存在的問題,從國家級和省級管理層面,提出了全省地表水設(shè)置的基本原則和調(diào)整對策,共涉及124個國家斷面以及499個現(xiàn)行省控斷面。重點指出江蘇省斷面設(shè)置要充分結(jié)合江蘇太湖、長江、淮河三大流域的自然規(guī)律和地理特點,滿足代表性,突出針對性,保持連續(xù)性。

“十二五”;地表水;監(jiān)測斷面;優(yōu)化調(diào)整

KER WORDS:twelfth five-year;surface water;monitoring section;optimization and adjustment

環(huán)境監(jiān)測點位設(shè)置與管理是反映環(huán)境質(zhì)量真實性的控制基礎(chǔ),是分析環(huán)境質(zhì)量變化的基本構(gòu)成單元,監(jiān)測點位設(shè)置的科學(xué)性、準(zhǔn)確性關(guān)系到環(huán)保全局工作的正確性[1],因此,監(jiān)測點位的管理是環(huán)境監(jiān)測根本性的基礎(chǔ)工作。江蘇省是淮河、太湖、長江三大流域的下游,水網(wǎng)密布,水系復(fù)雜,加之“十一五”期間,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境形勢發(fā)展變化較大,地表水水文、水系、地面環(huán)境、水域功能均發(fā)生了較大變化,亟待在“十二五”期間進(jìn)行優(yōu)化、完善和調(diào)整,建立適應(yīng)生態(tài)管理新要求的國家和省級地表水監(jiān)測斷面體系。

1 江蘇地表水“十一五”監(jiān)測斷面現(xiàn)狀

江蘇省現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測點位共分為5大類28種,分別為地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(16種)、飲用水源地監(jiān)測(5種)、農(nóng)村地表水監(jiān)測(3種)、海水水質(zhì)監(jiān)測(2種)、地下水監(jiān)測(2種),監(jiān)測點位數(shù)近17 000個。其中,國控斷面124個、省控斷面499個、水環(huán)境功能區(qū)斷面1 246個、小康地表水考核斷面528個、飲用水源地113個、農(nóng)村地表水16 964個。監(jiān)測功能覆蓋國家與省級環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、流域水污染規(guī)劃考核監(jiān)測、“小康”環(huán)境綜合指數(shù)考核、環(huán)境資源區(qū)域補償、重點水質(zhì)斷面監(jiān)測預(yù)警、水環(huán)境功能區(qū)、污染物總量控制等多項業(yè)務(wù)領(lǐng)域[2]。

2 監(jiān)測斷面主要存在問題

一是地表水監(jiān)測斷面種類復(fù)雜,功能交叉;二是省、市交界斷面布點不全,對上游來水監(jiān)控不力;三是農(nóng)村地表水等監(jiān)測點位較多,村級河流并不完全具備監(jiān)測代表性;四是因水利工程設(shè)施施工、碼頭施工、河流斷流、河流改道等原因,有些監(jiān)測斷面已不具備監(jiān)測條件或不再具備監(jiān)測必要性。

3 江蘇省地表水監(jiān)測斷面調(diào)整設(shè)置原則

3.1 斷面調(diào)整的基本原則

一是要滿足國家和省兩級環(huán)保規(guī)劃考核要求[3]。要客觀反映“十二五”重點流域考核各水質(zhì)污染控制單元的水質(zhì)變化,能夠準(zhǔn)確全面地捕獲區(qū)域控制單元的水情與水質(zhì)規(guī)律。

二是確保水系監(jiān)測全面性。江蘇省南北水情、降雨、地貌、海拔差異較大,北部干旱、南部濕潤,蘇北淮河流域、沂泗沭流域季節(jié)性較強(qiáng),而太湖流域潮汐規(guī)律性明顯,監(jiān)測斷面設(shè)置要考慮流域特點。

三是要“抓大放小”。江蘇省國家斷面需要覆蓋重要水體和水量相對較大區(qū)域,適應(yīng)江蘇省水量豐沛的省情。要基本覆蓋太湖、洪澤湖、高郵湖、駱馬湖等大中湖泊,避免在玄武湖等城市內(nèi)湖設(shè)點。

四是調(diào)整“污染削減型”觀測斷面,保留對照斷面和控制斷面。其中,對照斷面上游2 km內(nèi)不應(yīng)有影響水質(zhì)的直排污染源或排污溝,控制斷面應(yīng)盡可能選在水質(zhì)均勻的河段。

五是確保位置可達(dá),取樣便利,不重復(fù)設(shè)置[4]。

3.2 斷面調(diào)整的3個要點

(1)滿足代表性。省控監(jiān)測點位(斷面)要能夠代表所在水系或區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量狀況,力求以較少的斷面獲取最具有代表性的樣品,全面、真實、客觀地反映所在區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量及污染物的時空分布狀況及特征。

(2)突出針對性,即服從環(huán)境管理需求優(yōu)先原則。環(huán)境監(jiān)測是為環(huán)境管理服務(wù)的,監(jiān)測數(shù)據(jù)是評價環(huán)境質(zhì)量、污染物排放狀況和各級政府環(huán)境保護(hù)工作成效的基本依據(jù),因此,省控點位(斷面)設(shè)置應(yīng)優(yōu)先滿足環(huán)境管理需求。

(3)保持連續(xù)性。保留現(xiàn)有國控監(jiān)測點位(斷面)不變,在現(xiàn)有省控監(jiān)測點位(斷面)的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,保證江蘇省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的歷史延續(xù)性、系統(tǒng)性。

3.3 斷面調(diào)整的自然和地理因素

主要水系的干流和年徑流量在5億m3以上的重要一、二級支流,年徑流量在3億 m3以上的省界河流、入海河流、大型水利設(shè)施所在水體等要設(shè)置國家級斷面,年徑流量在1億m3以上的重要干流、支流要納入省控斷面調(diào)整。

面積在100 km2(或儲水量15億 m3)以上的重要湖泊、庫容量在10億m3以上的重要水庫以及重要湖庫要設(shè)置國家級斷面。面積在20 km2、庫容量在3億 m3以上的水庫要設(shè)置省級監(jiān)控斷面。

在重要河流、湖庫上的飲用水源地(日供水量≥10萬t,或服務(wù)人口≥20萬人)設(shè)置國家級和省級監(jiān)測斷面。

4 地表水監(jiān)測斷面優(yōu)化調(diào)整建議和對策

4.1 國控斷面調(diào)整建議和對策

江蘇省“十一五”國控地表水環(huán)境監(jiān)測體系布局中,長江、淮河流域監(jiān)測斷面布設(shè)相對合理,太湖流域監(jiān)測斷面(點位)布設(shè)過密(總計92個。其中,河流71個,湖體21個),長江、淮河流域監(jiān)測斷面布設(shè)較少,各流域監(jiān)測斷面(點位)整體布設(shè)不平衡,整個體系布局有待優(yōu)化。

(1)增加長江、淮河流域干流和年徑流量在5億m3以上的重要一、二級支流的監(jiān)測斷面(點位),重點增設(shè)省界交界斷面、入海河口斷面、清水走廊監(jiān)控斷面。如長江流域增設(shè)干流、入海監(jiān)測斷面;淮河流域在沂河、新沂河、武河、東偏泓等處增設(shè)入境省界斷面,監(jiān)控上游來水;增設(shè)新通揚運河監(jiān)測斷面,加強(qiáng)2條清水走廊之間水質(zhì)交換通道的監(jiān)測力度。

(2)太湖流域年徑流量較小的河流斷面降為省控斷面。據(jù)統(tǒng)計,太湖流域年徑流量在5億m3以上的支流只有11條,年徑流量在3億m3以上的支流有18條,而現(xiàn)在太湖流域河流監(jiān)測斷面有71個,約 40%的斷面所在河流年徑流量不足3億m3,點位布設(shè)過密。

(3)調(diào)整太湖湖體監(jiān)測點位?，F(xiàn)有20個點分布不均衡,62%布設(shè)在岸邊,并且有57%的點位布設(shè)于北部區(qū)域,不能全面客觀反映湖體的水質(zhì)狀況。應(yīng)當(dāng)在貢湖、梅梁湖、五里湖、竺山湖4個湖灣及外太湖湖體等各個湖區(qū)均設(shè)置點位,并運用網(wǎng)格均勻布點法對現(xiàn)有點位進(jìn)行調(diào)整,合理避開水深較淺、圍網(wǎng)養(yǎng)殖區(qū)域。

(4)取消城市內(nèi)湖監(jiān)測斷面,以及因水利工程設(shè)施的建設(shè)、碼頭建設(shè)、河流常年斷流等原因?qū)е乱巡痪邆浔O(jiān)測條件的監(jiān)測斷面。

4.2 省控斷面調(diào)整建議和對策

省級地表水監(jiān)測點位(斷面)是指為流域和區(qū)域水污染防治、水環(huán)境管理需要,為掌握地表水環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢、滿足水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警需求而設(shè)置,覆蓋重點河流干流及一、二級支流,重點湖庫,重點集中式飲用水源地,主要入海河流,省級以上重點工業(yè)區(qū),易造成污染糾紛河流的監(jiān)測點位和斷面。

(1)全省各市、縣,日供水量>1萬t以上,或服務(wù)人口覆蓋80%以上城鎮(zhèn)用水人口的重要集中式飲用水源地應(yīng)設(shè)置監(jiān)測點(斷面)。

(2)重點水(流)域主要干流及一、二級支流,在受人類活動影響區(qū)域內(nèi)每50 km應(yīng)至少設(shè)置1個監(jiān)測點(斷面);在出入省界和跨市界處、河流的入?？谔?、重要支流匯入前及干流匯入口上下游應(yīng)設(shè)置監(jiān)測點(斷面)。

(3)重要的湖庫應(yīng)在主要出入湖庫河流處設(shè)置監(jiān)測點位(斷面);湖庫按湖體自然狀況劃區(qū)設(shè)置斷面?？臻g分布要具有代表性,無明顯分區(qū)的,可采用網(wǎng)格法按湖庫面積設(shè)置監(jiān)測點(斷面),原則上每50～100 km2應(yīng)設(shè)置1個監(jiān)測點(斷面)。

(4)現(xiàn)有國控點和國家流域考核斷面均納入省級監(jiān)測網(wǎng)。

(5)省級以上投資建設(shè)的地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站監(jiān)測斷面均納入省控地表水預(yù)警斷面。

(6)根據(jù)不同原則設(shè)置的監(jiān)測點(斷面),位置處于同一水域并且水質(zhì)變化不大的,可只設(shè)置1個監(jiān)測點(斷面)5。

(7)取消原削減斷面。江蘇省水網(wǎng)密布、水系眾多、點源和面源較為復(fù)雜,導(dǎo)致上游斷面自然削減的理想條件不足。因此,建議所有原“削減型”斷面統(tǒng)一調(diào)整為“控制型”斷面,監(jiān)測功能由觀測污染削減水平和削減趨勢轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂圃摂嗝嫔舷掠我欢ň嚯x內(nèi)的平均水質(zhì)。

[1]張寧紅,張濤,黎剛.環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化支撐——共性技術(shù)的提升與突破[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù),2006,18(6):1-4.

[2]黃衛(wèi),張祥志,朱澤華,等.江蘇省太湖流域入湖河流污染物入湖總量監(jiān)測[J].中國環(huán)境監(jiān)測,2005,21(2):52-54.

[3]李國剛,從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代——發(fā)展中的中國環(huán)境監(jiān)測[J].中國環(huán)境監(jiān)測,2005,17(6):1-3.

[4]王中平,孟西林,霍清廣,等.河南省地表水環(huán)境監(jiān)測斷面優(yōu)化的原則及其運用[J].中國環(huán)境監(jiān)測,2003,19(5):15-17.

[5]國家環(huán)境保護(hù)總局《水和廢水監(jiān)測分析方法》編委會.水和廢水監(jiān)測分析方法[M].4版.北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2002.

The Conception of Surface Water Quality Monitoring Section Optimization and Adjustment in Jiangsu Province

ZHANG Lin,HAO Ying-qun,J IAN G Yong
(Jiangsu Provincial Environmental Monitoring Center,Nanjing,Jiangsu 210036,China)

The problems of setting surface water quality monitoring sections in Jiangsu province was discussed in this report and basic principles and countermeasures involving 124 national sections and 499 provincial sections were proposed.It is emphasized that the setting of the sections in Jiangsu should be representative,pertinent and consistent combining with the nature and geographical features of Taihu lake,Yangtze river and Huaihe river.

X7

A

1674-6732(2011)-02-0054-03

10.3969/j.issn.1674-6732.2011.02.015

2010-03-02

國家水體污染控制與治理科技專項項目(2009ZX07527-008),江蘇省環(huán)境監(jiān)測科研基金(1023)。

張璘(1980—),男,工程師,碩士,主要從事環(huán)境監(jiān)測管理工作。

(本欄目編輯 陸 敏)