趙岐山

(河北省社會主義學(xué)院,河北石家莊 050031)

對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思考

趙岐山

(河北省社會主義學(xué)院,河北石家莊 050031)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)今的第一聚焦點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的演變既由其自身規(guī)律性所決定,又具有人為的主動設(shè)定性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是社會發(fā)展的必然,更是時代任務(wù)的積極應(yīng)對。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,要發(fā)揮積極性、能動性,要對四個方面的問題有清醒的認(rèn)識。

轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;思考

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和依托。它既具有自身的客觀性,遵循自身演變的規(guī)律;又是人類社會的產(chǎn)物,具有人類能夠掌控的主觀性。它是客觀與主觀的統(tǒng)一體。客觀規(guī)律性決定了其發(fā)展所存在的固有軌跡,人為的主觀性又使其具有了可塑性。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,既要遵循其規(guī)律性;又要在尊重規(guī)律的前提下,對它施以理性的影響,使其避免在轉(zhuǎn)變中可能出現(xiàn)隨機(jī)性、隨意性。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式演變是自身規(guī)律的呈現(xiàn)

社會發(fā)展的根本動力在于生產(chǎn)力的發(fā)展水平,生產(chǎn)力水平的發(fā)展取決于人類生存、生產(chǎn)、生活的需要。社會生產(chǎn)力水平主要體現(xiàn)在人類對主客觀世界的認(rèn)知程度和掌控能力上,它決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的水平;而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式則是生產(chǎn)力水平基本的、主要的體現(xiàn)與標(biāo)志,它也反作用于生產(chǎn)力水平的發(fā)展。任何事物的發(fā)展都源于自身的內(nèi)在規(guī)律性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的演變也是一個自發(fā)的、永恒的自然過程,有其規(guī)律性和階段性。

人類社會從愚昧走向文明,又從農(nóng)耕文明走進(jìn)工業(yè)文明繼而走進(jìn)信息文明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷的演變。農(nóng)耕文明中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放式經(jīng)營逐步走向集約化經(jīng)營;工業(yè)文明中,工業(yè)生產(chǎn)從外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)逐步走向內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)……這些發(fā)展變化的目標(biāo)都是使生產(chǎn)走向高質(zhì)量、高效益,使社會發(fā)展走向高層次、高階段?？萍歼M(jìn)步的引領(lǐng)、生產(chǎn)資料的變化促進(jìn)與支持了這些轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變是社會發(fā)展程度的動態(tài)反映。概括而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式每一個階段性的演變都源于生產(chǎn)力的發(fā)展水平,是自身規(guī)律發(fā)展的必然反應(yīng)和外在呈現(xiàn)。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是人類能動性的體現(xiàn)

隨著社會發(fā)展程度的不斷增強(qiáng),影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變化的因素越來越多。隨著人類對各種專業(yè)性規(guī)律的認(rèn)識、把握和運(yùn)用能力的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變化由低級到高級時代性特征也越來越突出,馬克思在《資本論》中強(qiáng)調(diào),“一個社會即使探索到了本身運(yùn)動的自然規(guī)律,它還是既不能跳過也不能用法令取消自然的發(fā)展階段。但是它能夠縮短和減輕分娩的痛苦”。我們要借鑒經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),正視當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問題,在正確認(rèn)識其發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是時代發(fā)展的任務(wù)

發(fā)展是永恒的,人類必須在社會發(fā)展中順應(yīng)發(fā)展趨勢、跟上時代步伐。也就是說既要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)展變化的客觀性,也要實(shí)現(xiàn)主觀上的動態(tài)跟進(jìn)。

任何一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都有其存在的基礎(chǔ)與條件。我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著特殊的環(huán)境:從國內(nèi)來講,是從非常低的水平上起步的,基礎(chǔ)差、底子薄,受到教育、科技落后的制約,又受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及整體水平的限制;從國際環(huán)境來看,長期處于相對封閉的狀態(tài)中。內(nèi)外兩個方面的制約,致使我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠增加要素投入和物質(zhì)消耗來推動,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出高投入、高增長、低效益的粗放特征。雖然這種低效率的發(fā)展方式對我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用,使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長,人民生活明顯改善;雖然我國從貧窮落后的社會面貌發(fā)展到了基本的小康社會,綜合國力大幅提升、國際地位較大提高,取得了舉世矚目的成就。但這種片面追求增長速度的、以“高消耗、高能耗、高污染和低效率”為特征的低效的經(jīng)濟(jì)增長方式,有其很不利的一面:它導(dǎo)致了在資源、環(huán)境、國內(nèi)市場需求、弱勢產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和行業(yè)差距等方面問題的出現(xiàn),它必然會對自然生態(tài)環(huán)境造成破壞、對自然資源造成大量浪費(fèi)、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系造成扭曲,會使經(jīng)濟(jì)自身的可持續(xù)發(fā)展難以為繼,會帶來社會發(fā)展中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失調(diào)、分配不公的加劇、城鄉(xiāng)差距的加大、貧富分化的嚴(yán)重,會阻滯由科技轉(zhuǎn)化來的新的生產(chǎn)技術(shù)的推廣與使用,會產(chǎn)生新的壟斷,更會激發(fā)新型社會矛盾的產(chǎn)生、加劇與沖突。這已直接影響并嚴(yán)重制約到了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式自身具有的階段性和規(guī)律性,在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中,中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和可持續(xù)增長,根本出路在于要逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向科學(xué)發(fā)展方向上的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一科學(xué)性的轉(zhuǎn)變,一定要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式規(guī)律的要求下,把生產(chǎn)要素的技術(shù)結(jié)合和社會結(jié)合統(tǒng)一起來,從體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新入手,在提高效率的同時加快結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。

馬克思主義所追求的是全人類的解放和每個勞動者個人的全面發(fā)展,是在物質(zhì)和精神領(lǐng)域的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國化的馬克思主義的最新成果:科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧,實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。低效率的發(fā)展方式不符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵與要求。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式符合自然界生態(tài)發(fā)展的規(guī)律,符合人類社會形態(tài)發(fā)展的趨勢和要求,符合廣大人民群眾根本利益的要求,符合社會主義核心價值體系的要求。因此,遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,積極主動地適應(yīng)人民生活的需求,必須要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,而且是要加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變歷程及加快轉(zhuǎn)變中需重視的問題

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國長期以來形成的認(rèn)識和持續(xù)追求的目標(biāo)

改革開放以來,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,我國一直致力于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的嘗試與探索。早在黨的十三大時,就明確提出要從粗放經(jīng)營為主逐步轉(zhuǎn)上集約經(jīng)營為主的軌道;在黨的十四屆五中全會上,提出經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;黨的十五大提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,改變高投入、低產(chǎn)出,高消耗、低效益的狀況;黨的十六大以來,黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識取得了新的重大進(jìn)展,形成了科學(xué)發(fā)展觀,提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方針。特別是新世紀(jì)新階段以來,面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢,面對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重沖擊,黨中央綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性。黨的十七屆五中全會提出要加快“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”,并建議“十二五”規(guī)劃綱要要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。長期以來,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們黨和國家的持續(xù)追求,并為此做著不懈的努力。

2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,務(wù)必要對四個問題具有清醒的認(rèn)識

一是思想認(rèn)識問題。這是指客觀上經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式本身有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的要求,與人們在主觀上缺乏轉(zhuǎn)變或者缺乏持續(xù)性轉(zhuǎn)變思想之間的矛盾。或者說關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,各種社會力量之間沒有形成共識。由于惰性和受到固有思想的束縛,人們往往習(xí)慣于或者依賴于已有生存環(huán)境與思維定勢,往往缺乏轉(zhuǎn)變或者是缺乏主動要求轉(zhuǎn)變的意識。這就形成了客觀上需要轉(zhuǎn)變、需要發(fā)展,而主觀認(rèn)識跟不上客觀發(fā)展的需要。這個矛盾既源于人們認(rèn)識程度上的客觀限制,又是人們沒有重視、沒有遵循事物規(guī)律性要求的主觀表現(xiàn),表現(xiàn)在社會生產(chǎn)上就是仍然在進(jìn)行著已經(jīng)與社會需要不相適應(yīng)了的發(fā)展方式的生產(chǎn)活動,其結(jié)果就是受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的懲罰。

解決這一問題的關(guān)鍵就是思想認(rèn)識上務(wù)必要形成共識,要尊重規(guī)律、遵循規(guī)律,按規(guī)律辦事。要加強(qiáng)對客觀世界的認(rèn)知,以增強(qiáng)我們主動適應(yīng)社會發(fā)展的能力;加強(qiáng)對主觀世界的認(rèn)知,以樹立我們主動適應(yīng)社會發(fā)展的信心。我們只有在對主客觀認(rèn)知的結(jié)合上形成了共識,才能以發(fā)展的觀點(diǎn)來正確對待在當(dāng)前時期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要,正確對待經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在永恒發(fā)展中的發(fā)展本質(zhì)。

二是利益得失標(biāo)準(zhǔn)問題。這是指如何正確對待全局利益與局部利益、現(xiàn)實(shí)利益與長遠(yuǎn)利益、整體利益與個人利益之間的關(guān)系。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要逐步舍棄落后的發(fā)展方式的生產(chǎn),直至完全被科學(xué)的發(fā)展方式生產(chǎn)所取代。在轉(zhuǎn)變的實(shí)踐過程中,必定會對某些方面、某些人的現(xiàn)實(shí)利益產(chǎn)生影響。對此,我們應(yīng)確立正確的利益觀:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從全局上、長遠(yuǎn)上看對整個社會的發(fā)展都是有利的,從整體上看對所有人的利益都是有利的。而那些所謂的局部、眼前、個人利益,應(yīng)服從和讓位于全局、長遠(yuǎn)和整體利益。我們也要正視所存在的利益矛盾,并通過利益調(diào)整的方式來化解,以消除其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的阻力,使全社會形成轉(zhuǎn)變所需的正確共識、加快轉(zhuǎn)變進(jìn)程。

三是轉(zhuǎn)變中技術(shù)匹配問題。這是指加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)踐中的客觀需要與所提供的技術(shù)手段不相匹配的矛盾,就是所提供的智力能力和物質(zhì)技術(shù)跟不上轉(zhuǎn)變的實(shí)際需要,或者是不能較好地支撐起轉(zhuǎn)變的實(shí)施。這個矛盾是客觀存在的,對于轉(zhuǎn)變實(shí)踐來說,有其不利的一面、也有其有利的一面:它制約轉(zhuǎn)變的同時又給轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)提供了應(yīng)有的主攻方向、切入點(diǎn)和突破口。這就要求我們要著力發(fā)展科學(xué)教育、實(shí)行社會改革。發(fā)展科學(xué)教育應(yīng)在橫向上普及科學(xué)知識,在縱向上提高科研水平和創(chuàng)新能力;實(shí)行社會改革要營造所需的社會環(huán)境,還要在整體上優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

四是非公領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)變的問題。這是指如何突破在民營企業(yè)中嚴(yán)重存在的落后發(fā)展方式生產(chǎn)真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的難題。當(dāng)前,民營企業(yè)在數(shù)量上占全國企業(yè)總數(shù)的 90%以上,它們又是我國高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平產(chǎn)能的主要集中地,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也相對較弱、甚至很弱。同公有制企業(yè)的轉(zhuǎn)變相比,實(shí)現(xiàn)它們的轉(zhuǎn)變困難更多、難度更大,轉(zhuǎn)變的任務(wù)更加繁重,轉(zhuǎn)變的道路更加曲折,轉(zhuǎn)變的壓力更加巨大。如果沒有它們的真正轉(zhuǎn)變就不會實(shí)現(xiàn)整體上的完全轉(zhuǎn)變,它們才是轉(zhuǎn)變中的主體,才是加快轉(zhuǎn)變的主體。因此,解決這一難題,不但要運(yùn)用在一般情況下落后生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變所需的方法,還需要政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等因素的積極參與。要在政治戰(zhàn)略定位、策略支撐,在堅(jiān)持原則性、運(yùn)用靈活性,在團(tuán)結(jié)、教育、斗爭、妥協(xié)的相互融合中,著力解決好非公領(lǐng)域轉(zhuǎn)變這一難題。

[責(zé)任編輯吳 冉 ]

D616

A

1009-6981(2011)01-0056-03

2010-11-15

本文為 2010年度河北省社會科學(xué)基金立項(xiàng)項(xiàng)目,項(xiàng)目批準(zhǔn)號:HB10GZZ002。

趙岐山(1968-),男,河北省社會主義學(xué)院專業(yè)教學(xué)部講師,研究生學(xué)歷。主要從事中共黨史、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、中華文化研究。