于曉風

我國中小企業(yè)集群發(fā)展路徑探究

于曉風

中小企業(yè)集群作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)組織形式,近年來在世界范圍內(nèi)逐漸顯現(xiàn)出強大的生命力和經(jīng)濟活力,這也是我國中小企業(yè)發(fā)展的必然路徑。然而,我國中小企業(yè)集群在發(fā)展中受到很多因素影響和制約。

一、我國中小企業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀與特點

中小企業(yè)集群作為一個動態(tài)的網(wǎng)絡系統(tǒng),在動態(tài)變化過程中會遇到很多潛在的風險和問題。尤其是單一結構的專業(yè)化集群市場風險很大,今天成功的企業(yè)集群,也可能衰落成為明天的“問題區(qū)域”。當前,我國中小企業(yè)集群,由于內(nèi)部成員的惡性競爭和外部環(huán)境的變化,往往存在集群生命周期較短,難以保持發(fā)展的可持續(xù)性。同時,還面臨著內(nèi)聚力不強,應有的服務不到位,資金短缺,技術和管理力量薄弱,缺乏學習與創(chuàng)新能力,成長環(huán)境不很理想等問題。其發(fā)展的特點有:

1.中小企業(yè)集群的經(jīng)濟規(guī)模逐步擴大。中小企業(yè)集群受到人們廣泛關注的一個重要原因就是其高成長性,大部分企業(yè)集群具有很強的增長能力,由于全國經(jīng)濟快速增長,中小企業(yè)集群的成長速度更為突出。

2.區(qū)域品牌成為中小企業(yè)集群發(fā)展的新方向。企業(yè)集群能夠成為區(qū)域品牌和企業(yè)品牌成長的重要載體,而區(qū)域品牌和企業(yè)品牌的提升又將進一步推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,二者之間形成良好的互動。經(jīng)過20多年的發(fā)展,中國中小企業(yè)集群內(nèi)涌現(xiàn)出大量的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,在企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌群體的基礎上,企業(yè)集群又逐漸升級與壯大,最終形成強大的區(qū)域品牌,目前品牌已經(jīng)成為企業(yè)集群的發(fā)展重點和重要競爭手段。

二、我國中小企業(yè)集群發(fā)展存在的問題

1.中小企業(yè)內(nèi)協(xié)同與溢出效應在促使集群獲得外部經(jīng)濟性的同時,也滋生著集群內(nèi)的創(chuàng)新惰性。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初在資金、人才、信息、財政金融的支持以及市場控制力等方面處于劣勢,無法進行高水平技術創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在:

一是技術人才儲備明顯不適應核心技術創(chuàng)新。人才,尤其是高、精、專技術人才是核心創(chuàng)新的寶貴資源。中小企業(yè)缺少高技術人才是極為普遍的現(xiàn)象,這阻礙了這些企業(yè)開展核心技術創(chuàng)新活動。二是資金投入難負其重。核心技術需要企業(yè)負擔起高昂的技術創(chuàng)新費用,這不是一般企業(yè)中的中小企業(yè)所能負擔得起的。三是缺乏規(guī)模經(jīng)濟效益和較強的市場控制能力,不能充分發(fā)揮核心技術的帶動作用和擴散效應,因而大企業(yè)從核心技術創(chuàng)新中獲取的受益要遠大于中小企業(yè)。四是尚未建立高效的風險投資機制。目前,我國尚未形成高效靈敏的風險投資機制,大多數(shù)高新技術園區(qū)沒有風險投資機構進入。在我國,科技型中小企業(yè)大多采取獨立運作方式。由于缺乏風險投資的支撐,再加上規(guī)模所限,其他融資渠道也不夠通暢,資金不足已成為制約其創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。技術進步和產(chǎn)品創(chuàng)新具有一定的周期,不少有創(chuàng)新能力企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)權得不到有效保護,因而創(chuàng)新的積極性受到打擊。

2.產(chǎn)品信息不對稱引發(fā)低水平過度競爭。在中小企業(yè)集群成長初期,由于市場發(fā)展不完善,在集群內(nèi)部廣泛存在產(chǎn)品質(zhì)量信息不對稱的現(xiàn)象,產(chǎn)品的賣方對產(chǎn)品質(zhì)量比買方有更多的信息,造成低質(zhì)量商品驅逐高質(zhì)量商品,使市場上的產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)下降,引起低水平的過度競爭。在這種情況下,許多企業(yè)的利潤率很低或限于虧損狀態(tài),但生產(chǎn)要素和企業(yè)卻不能順利地從該產(chǎn)業(yè)退出,使低的或負的利潤率長期持續(xù),從而使整個集群陷入惡性循環(huán),嚴重損害中小企業(yè)的健康成長。

3.成長環(huán)境不理想。在中小企業(yè)集群的演進過程中,大部分企業(yè)集群只不過是企業(yè)的盲目堆砌,而沒有形成嚴格意義上的企業(yè)集群。中小企業(yè)集群的形成在很大程度上是內(nèi)生的,我國大部分地區(qū)沒有尊重這種內(nèi)生性,忽視集群的資源察賦及原有的基礎,一味依賴政府的號召力與政策的作用,一些企業(yè)集群的直接原因只是高新區(qū)優(yōu)惠的土地和稅收政策。多數(shù)開發(fā)區(qū)并沒有依據(jù)產(chǎn)業(yè)分工為基礎,產(chǎn)業(yè)間互動發(fā)展為核心的原則來建立,結構趨同、重復建設的現(xiàn)象比較嚴重。一些地方政府往往對集群機制沒有認識,或知之甚少,有些地方甚至陷入盲目搞開發(fā)區(qū)的誤區(qū)。許多地方在提出本地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略時,總是簡單模仿外國模式特別是硅谷模式,且?guī)缀跏菄姨岢裁?地方就做什么,一說起高技術產(chǎn)業(yè),各地就以信息、生物、新材料、新能源、機電一體化等作為支柱產(chǎn)業(yè)。造成資源極大浪費,形成低效率或無效率的局面。

三、中小企業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)新路徑建議

1.加強政府對集群創(chuàng)新的引導。在市場經(jīng)濟下,中小企業(yè)集群的形成雖是一種市場行為過程,但也離不開政府的支持和引導,何況我國尚處于經(jīng)濟與社會轉型、市場機制發(fā)展不成熟階段。中小企業(yè)集群的發(fā)展源于企業(yè)聚集的網(wǎng)絡效應,各級地方政府作為企業(yè)集群發(fā)展的外源動力,應結合當?shù)氐膶嶋H情況,有意識地對集群進行行為控制,做好長遠規(guī)劃,但要切忌政府包辦、直接管理和干預,將政府控制職能逐步讓位于引導與服務的職能上來,積極建立政府引導機制。政府可以通過經(jīng)濟與法律等手段,矯正市場在企業(yè)創(chuàng)新過程中的缺陷,營造一個有效的創(chuàng)新激勵環(huán)境,尋求促進集群內(nèi)各創(chuàng)新主體建立長期合作關系的內(nèi)在機理,引導創(chuàng)新活動的方向,保護創(chuàng)新成果,促進科技成果轉化和高新技術產(chǎn)業(yè)化,促進中小企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

2.積極參與游戲規(guī)則制定,提高在全球價值鏈中的話語權。在高技術及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的今天,技術標準的作用和地位已經(jīng)發(fā)生了根本性變化,標準的制定者能夠通過技術標準的技術要素和技術指標的確立,建立起市場準入和技術壁壘體系,從而獲得最大的利益。誰掌握了技術標準的制定權,誰就在一定程度上掌握了市場競爭的主動權,甚至影響國家的競爭力。我們必須從戰(zhàn)略高度重視技術標準工作,爭取有更多的中國技術標準成為國際標準,保障我國產(chǎn)業(yè)集群乃至國家的核心競爭力,提升在全球價值鏈中的分工地位;積極采用國內(nèi)外先進技術標準,主動接軌國際制造業(yè)的生產(chǎn)標準體系,推進產(chǎn)品國際標準認證;支持企業(yè)申請專利、實施專利,推進專利技術產(chǎn)業(yè)化;鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)采用先進信息技術、提高信息技術應用水平;提升工業(yè)設計水平,大力推廣應用先進制造技術,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群加快由委托加工向自主設計加工、自主品牌生產(chǎn)轉變。

3.建立中小金融機構,進一步完善信用擔保機構。中小金融機構的成立和發(fā)展,適應經(jīng)濟結構的變化,能較好地滿足中小企業(yè)集群的融資要求。中小金融機構在為中小企業(yè)集群提供服務方面擁有信息上和成本管理上的優(yōu)勢:一方面,中小金融機構一般是地方性金融機構,專門為地方中小企業(yè)服務,通過長期合作有助于解決信息不對稱問題;另一方面,中小金融機構經(jīng)營管理費用相對較低,也為中小企業(yè)集群融資提供了空間。因此,可使雙方互相促進,共同發(fā)展。同時出臺完善的信用擔保機構建設的規(guī)章制度,加快中小企業(yè)信用擔保體系建設。按照國家產(chǎn)業(yè)政策的導向,多元化、多形式、多層次、多渠道組建中小企業(yè)信用擔保機構,保證信用擔保機構資金來源。

4.加強中小企業(yè)集群區(qū)域行業(yè)協(xié)會的建設。依法設置和加強中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會建設,是發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,也是我國目前亟待解決的問題。發(fā)展中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會,既可維護中小企業(yè)集群信譽,提高集群企業(yè)自身素質(zhì),又可使企業(yè)集群內(nèi)部及集群與金融機構、與政府機構、與其他相關投資機構等方面的協(xié)調(diào)更為有效,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)與各方面之間的協(xié)調(diào)作用,在疏通企業(yè)集群融資渠道及提高融資效率等方面創(chuàng)造便利條件。同時有效預防產(chǎn)業(yè)集群群內(nèi)由于其產(chǎn)品的相似性,有可能會發(fā)生低價位、低品質(zhì)排擠優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的“檸檬現(xiàn)象”,引導中小企業(yè)逐步提高產(chǎn)品質(zhì)量,為群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品走向國際市場打下堅實的質(zhì)量基礎。

5.積極培育企業(yè)集群核心人才。集群內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中有機會獲得潛在的貿(mào)易競爭優(yōu)勢,但如何將潛在的競爭優(yōu)勢轉變成現(xiàn)實的,這就需要企業(yè)核心人才的引進和培養(yǎng),以打破以血緣、親緣、地緣為基礎的私人關系,加上利益導向形成的家族制網(wǎng)絡結構,需要這些人才將集群潛在競爭優(yōu)勢轉化成現(xiàn)實。從長遠看,企業(yè)自身離不開既懂業(yè)務、懂管理精通外語,又熟悉國際規(guī)則的專業(yè)核心人才。積極培育企業(yè)集群內(nèi)的核心人才,有利于中小企業(yè)集群的長遠發(fā)展。人才是核心競爭力,只有依靠人才的力量,中小企業(yè)集群才能更快﹑更好﹑更健康的發(fā)展,對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到長久的推動作用。

(作者為河北經(jīng)貿(mào)大學在讀研究生)

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