王樹(shù)臣

(河北省社會(huì)主義學(xué)院,河北石家莊 050031)

多黨合作制度的價(jià)值觀研究

王樹(shù)臣

(河北省社會(huì)主義學(xué)院,河北石家莊 050031)

價(jià)值觀是一個(gè)國(guó)家政黨制度發(fā)展與完善的基石,對(duì)于我國(guó)的多黨合作制度,只有深深把握與挖掘政黨制度價(jià)值觀,從民主、平等、公正、有序的角度去認(rèn)識(shí)、了解政黨制度的地位和作用,才能更好地推進(jìn)多黨合作制度的發(fā)展。

多黨合作制度;價(jià)值觀

政黨制度價(jià)值觀是政黨政治行為的旗幟與靈魂,它往往來(lái)源于兩種需要,從內(nèi)在的需要看,該種核心價(jià)值觀必須符合該種政黨制度的需要,是該種政黨制度的共同追求、具有主導(dǎo)性。從外在需要看,政黨制度又離不開(kāi)它的母體。中國(guó)革命、建設(shè)和改革積累的政治經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)是中國(guó)政黨制度核心價(jià)值形成的母體。結(jié)合二者因素,中國(guó)政黨制度核心價(jià)值應(yīng)確定為民主、平等、公正、有序。其中民主和平等反映的是一種社會(huì)形態(tài),是政黨制度在社會(huì)活動(dòng)中存在的關(guān)系,而公正、有序則是一種要求,是基于前二者基礎(chǔ)上的努力方向。

一、民主

政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要組成部分,一方面政黨創(chuàng)造了民主,另一方面民主又塑造了政黨制度。民主是一種價(jià)值準(zhǔn)則,不獨(dú)享于某個(gè)國(guó)家、民族和政黨。民主既是手段也是目的。當(dāng)人們的權(quán)利需要制度予以維護(hù)時(shí),民主作為一種不可缺少的對(duì)權(quán)力的約束方式而成為手段,但當(dāng)一個(gè)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入法制健全、和諧有序時(shí),民主便成了目的。中國(guó)政黨制度是在中國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展過(guò)程中的民主產(chǎn)物,從其產(chǎn)生時(shí)就打上了民主的標(biāo)記。

首先,追求民主是近現(xiàn)代中國(guó)歷史發(fā)展的主線之一。民主制度是現(xiàn)實(shí)的,它要受到歷史與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)條件的規(guī)定和制約。一種民主制度誕生的不是來(lái)自人們的主觀臆想,而是來(lái)自解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。自 1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),推翻帝制,建立共和,實(shí)現(xiàn)民主,成為中國(guó)人民的最大追求。在五四運(yùn)動(dòng)之前,人們主要是把民主與科學(xué)作為一種實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和救亡圖存的工具或手段追求的。五四運(yùn)動(dòng)后,民主成為全國(guó)人民追求的價(jià)值觀念。正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派擁有這個(gè)價(jià)值觀念才推翻了蔣介石獨(dú)裁統(tǒng)治,召開(kāi)了新政協(xié)會(huì)議,構(gòu)建了體現(xiàn)民主價(jià)值的政黨制度。

其次,新中國(guó)建立后,民主觀念上升到社會(huì)主義生命的高度。鄧小平指出:“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！蔽覈?guó)第一個(gè)民主白皮書(shū)《中國(guó)的民主政治建設(shè)》開(kāi)篇第一句話,即是“民主是人類政治文明發(fā)展的成果”。民主不僅是古希臘城邦自由民的追求,西方掌握財(cái)富的資產(chǎn)者的追求,也是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的追求,是全體中國(guó)人民的共同理想和追求。對(duì)于這種追求,黨的十七大報(bào)告作了恰如其分的注解,“我們的社會(huì)主義建設(shè),包括社會(huì)主義政治建設(shè)和民主建設(shè),經(jīng)驗(yàn)都還不足。我們?cè)敢鈱?shí)行開(kāi)放政策,學(xué)習(xí)世界上一切先進(jìn)的文明成果,結(jié)合我們自己的實(shí)際,走中國(guó)民主的道路?！敝袊?guó)政黨制度自形成以來(lái),特別是改革開(kāi)放后,中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派把積極探索一條有中國(guó)特色的民主道路作為政治文明建設(shè)的一條路徑。

第三,中國(guó)政黨制度有豐富的民主內(nèi)涵。中國(guó)特色政黨制度的顯著特點(diǎn)是:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的目的,是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),黨領(lǐng)導(dǎo)的原則是發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)行民主集中制,強(qiáng)調(diào)寓領(lǐng)導(dǎo)于協(xié)商之中、寓協(xié)商于民主之中,而不是盛氣凌人地讓別人去服從;黨領(lǐng)導(dǎo)的方式是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)和人民民主三者的有機(jī)統(tǒng)一,從而為民主政治的有序推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障;黨領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容是國(guó)家的路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo),這種領(lǐng)導(dǎo)是一種民主基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),多黨派合作和參政的目的是幫助和監(jiān)督共產(chǎn)黨進(jìn)行科學(xué)決策、民主決策;合作的前提是在民主原則下的自愿合作,而不是專制之下的被迫選擇;參政的前提是民主、寬松的政治氛圍的形成,而不是獨(dú)裁氛圍下的服從;可以說(shuō),無(wú)論是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)還是多黨派的合作,都要處處秉承和奉行民主的精神原則。

二、平等

追求平等,是現(xiàn)代社會(huì)的根本要求。這正如馬克思所說(shuō),“作為人來(lái)說(shuō),都有某些共同點(diǎn),在這些共同點(diǎn)所及的范圍內(nèi),他們是平等的。”在這里,已不再是某一階級(jí)、某一階層、某一集團(tuán)的“人”,而是“一切人”,是每一個(gè)人的基本權(quán)利。當(dāng)然,無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)主張的平等觀是不同的,馬克思主義強(qiáng)調(diào)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)抓住了資產(chǎn)階級(jí)的話柄,平等應(yīng)當(dāng)不僅是表面的,不僅在國(guó)家的領(lǐng)域中實(shí)行,它還應(yīng)當(dāng)是實(shí)際的,還應(yīng)當(dāng)在社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域中實(shí)行”,提出了平等社會(huì)的構(gòu)想,即“無(wú)產(chǎn)階級(jí)平等要求的實(shí)際內(nèi)容都是消滅階級(jí)的要求”,這說(shuō)明建立社會(huì)主義社會(huì)是人們追求平等的必然發(fā)展趨勢(shì),社會(huì)主義的本質(zhì)要求平等。

平等不僅是人類文明共同的價(jià)值觀,也是政黨制度存在的法理基礎(chǔ)。世界各個(gè)政黨不管是本質(zhì)上還是口頭上,都倡導(dǎo)人與人的平等。恩格斯認(rèn)為:“任何一個(gè)身居高位的人,都無(wú)權(quán)要求別人對(duì)自己采取與眾不同的溫順態(tài)度?！逼降纫彩侵袊?guó)政黨制度的理論精髓所在,中國(guó)政黨制度的政治追求,為的就是人民當(dāng)家作主,實(shí)現(xiàn)人與人的平等,這里的平等包括政治的、經(jīng)濟(jì)的和文化心理的,不堅(jiān)持這一點(diǎn),共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命便失去了意義和價(jià)值,多黨合作也就失去了意義和價(jià)值。

在中國(guó)政黨制度中,各政黨間以及各政黨成員間具有廣泛的平等權(quán)利。一是經(jīng)濟(jì)上平等。經(jīng)濟(jì)平等是一切平等的基礎(chǔ),在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)平等的前提是生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制,它極大地實(shí)現(xiàn)著個(gè)人占有和利用生產(chǎn)資料上的平等,以造就公平的社會(huì)主義社會(huì)和政黨制度。二是政治上平等。政治平等是各政黨及其各政黨成員平等的保障,其核心在于中國(guó)政黨制度發(fā)揚(yáng)人民民主,克服官僚主義,真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本原則。三是社會(huì)平等。社會(huì)平等是平等的目標(biāo),在所有的社會(huì)關(guān)系中,各政黨在基本權(quán)利、社會(huì)地位、聲譽(yù)和尊嚴(yán)方面享受同等的權(quán)利。主張各政黨平等地享有最基本的權(quán)利,努力消滅社會(huì)差別,致力消除社會(huì)分工,一貫地反對(duì)一切固化的政治權(quán)威,反對(duì)一切特權(quán),讓一切權(quán)利都真正屬于社會(huì)大眾,充分體現(xiàn)了中國(guó)政黨制度的價(jià)值趨向。當(dāng)然,中國(guó)政黨制度所蘊(yùn)含平等觀是歷史的、發(fā)展的平等觀,是超越現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上合理創(chuàng)新的平等觀,是促使矛盾趨于和諧的平等觀?？梢钥隙?只有將平等作為政黨制度的核心價(jià)值觀,才能保證各政黨成員因相互間的平等而理解、寬容和尊重,進(jìn)而保證社會(huì)和諧。

三、公正

公正即為公平和正義,它是人類社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。馬克思恩格斯認(rèn)為,公正是人類社會(huì)的崇高境界,是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的首要價(jià)值之所在?！罢嬲淖杂珊驼嬲钠降戎挥性诠伯a(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn);而這樣的制度是正義所要求的?！瘪R克思恩格斯還認(rèn)為 ,公正應(yīng)當(dāng)成為工人階級(jí)最為重要的價(jià)值觀念。從公正這個(gè)角度看,馬克思的資本論就是立足于公正,揭露不公正的秘密,認(rèn)為資本家是剝奪者,他們喪鐘已經(jīng)敲響,剝奪者將被剝奪,就是反對(duì)不公。社會(huì)主義從批判資本主義那一天開(kāi)始,不是批判他的自由而是批判他的不公正,他有剝削有壓迫。馬克思認(rèn)為,資本主義之所以滅亡的最大原因在于它的不公正。這也是被人類發(fā)展規(guī)律所證明了的,當(dāng)一個(gè)社會(huì)僅有效率,而缺乏公平和正義,這個(gè)社會(huì)再富有,物質(zhì)生活水平再高,都不會(huì)產(chǎn)生真正意義的公正,并且這種效率也不會(huì)持久。公平正義是馬克思主義者的共同追求,是一個(gè)社會(huì)和諧的基礎(chǔ),也應(yīng)該成為當(dāng)代中國(guó)政黨制度核心價(jià)值之一。

社會(huì)的公正性的思想,在我國(guó)有著悠久的歷史。二千五百年之前的墨子主張“人人勞動(dòng)”,“損有余,補(bǔ)不足”,東漢末年的黃巾軍起義的政治綱領(lǐng)“等貴賤,均貧富”,閃耀著對(duì)社會(huì)公正的人道主義主張和理想。從建國(guó) 60多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,社會(huì)什么時(shí)候穩(wěn)定,什么時(shí)候動(dòng)蕩,與公正有很大關(guān)系。鄧小平概括社會(huì)主義,他講解放和發(fā)展生產(chǎn)力這是社會(huì)主義發(fā)展的條件和手段,消滅階級(jí)和消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。這幾句話全跟公平有關(guān)。在物質(zhì)和精神上共同富裕,這是一種公平的追求,一種平等和公平的追求。我們?yōu)槭裁匆?因?yàn)檫@是社會(huì)主義比資本主義高的地方。資本主義貫穿徹底的自由主義,自由保證了之后,隨之而產(chǎn)生的不公平問(wèn)題怎么辦?社會(huì)主義就要解決這個(gè)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)真正的一種社會(huì)公平。這就是資本主義和社會(huì)主義的價(jià)值追求上的根本區(qū)別。

四、有序

有序和無(wú)序曾被認(rèn)為是現(xiàn)實(shí)世界中對(duì)立的兩極。有序,顯示著一種穩(wěn)定的因果關(guān)聯(lián),表現(xiàn)為一種規(guī)則的存在,常以重復(fù)性表達(dá)出來(lái)。無(wú)序,則凸現(xiàn)彼此間的相互獨(dú)立,表現(xiàn)為不穩(wěn)定性、隨機(jī)性。人類生活的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)包括物質(zhì)財(cái)富和組織秩序。兩者相互依存,相互影響,處處體現(xiàn)有序的存在:一是力量參與上的有序,沒(méi)有力量參與的有序,就不會(huì)獲得物質(zhì)財(cái)富;另外一個(gè)是權(quán)利布局上的有序。沒(méi)有權(quán)利布局的有序,人類社會(huì)各項(xiàng)管理活動(dòng)就會(huì)變得混亂無(wú)序。政黨制度其實(shí)主要是為政治參與提供一種規(guī)范化、制度化的保證和約束,使政治活動(dòng)進(jìn)入秩序化軌道,從而為民主制度的穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的支撐,是一種使各種政治力量變?yōu)橛行虻慕M合體。這種組合體的功能與其政治體系的吸納能力、政治制度的制度化水平相一致的,這種有序的組合體是以不妨礙政治體系功能的正常發(fā)揮和不威脅國(guó)家的穩(wěn)定為限度的。

我國(guó)政黨制度歷經(jīng) 60多年發(fā)展,己形成一種“同心圓”結(jié)構(gòu)的有序組合體,在這個(gè)結(jié)構(gòu)中,中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家、社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心,具有強(qiáng)大的凝聚力和向心力,是“同心圓”的中心點(diǎn)。八個(gè)民主黨派圍繞在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍,自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)成“同心圓”的有機(jī)組成部分。這一“同心圓”結(jié)構(gòu)使得我國(guó)政黨制度賦有內(nèi)在的穩(wěn)定性和外在的包容性。其有序體現(xiàn)在:領(lǐng)導(dǎo)力量一元化和參與主體多元化。政黨制度結(jié)構(gòu)的“領(lǐng)導(dǎo)力量一元化”特征可以產(chǎn)生較強(qiáng)的向心力和凝聚力,保證各黨派政治目標(biāo)的一致性。民主黨派雖然有各自所聯(lián)系的階層、群體,利益主張也不盡相同,但結(jié)構(gòu)的“多元性”特征又可以使政黨系統(tǒng)保持一定的開(kāi)放度,這種開(kāi)放性對(duì)于保持政治系統(tǒng)足夠的政治參與空間是極為重要的,能夠避免因政治參與過(guò)度擴(kuò)大而導(dǎo)致社會(huì)政治的不穩(wěn)定。世界各國(guó)政治發(fā)展的歷史事實(shí)己經(jīng)反復(fù)證明,盲目求快、無(wú)序擴(kuò)大公民的政治參與,而無(wú)視政治參與的循序漸進(jìn)和政治制度化的對(duì)應(yīng)發(fā)展,形成“政治參與爆炸”,政治的相對(duì)平衡狀態(tài)就會(huì)被打破,政治參與的擴(kuò)大就可能成為政治秩序的破壞力量,從而導(dǎo)致政治的不穩(wěn)定和社會(huì)的動(dòng)蕩不安。鄧小平說(shuō)過(guò):“沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,己經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?！蔽覈?guó)政黨制度建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,保持有序性是社會(huì)主義民主政治條件下發(fā)揮各政黨作用的關(guān)鍵。政治參與失序,曾經(jīng)在我國(guó)民主政治實(shí)踐的歷史上留下過(guò)嚴(yán)重的教訓(xùn)?！拔母铩敝袑?shí)行“大民主”,結(jié)果造成了社會(huì)的大混亂。“文革”不分層次的政治參與告訴我們:中國(guó)民主政治的發(fā)展,多黨合作制度的完善必須是有序的。這種有序表現(xiàn)在:在國(guó)家政權(quán)上,執(zhí)政黨和參政黨是有序的、分層次的。各政黨成員在政黨制度的框架內(nèi)進(jìn)行的政治參與是有序的,而不是雜亂無(wú)章的。

[責(zé)任編輯吳 冉 ]

D613

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1009-6981(2011)01-0019-03

2010-10-25

2009-2010年度全國(guó)社院系統(tǒng)立項(xiàng)資助課題階段性成果。

王樹(shù)臣,男,河北省社會(huì)主義學(xué)院專業(yè)教學(xué)部副主任、教授,主要從事統(tǒng)戰(zhàn)理論和政黨制度研究。