中鐵隧道勘測設計院有限公司 陳寧

鐵路隧道工程的概預算

中鐵隧道勘測設計院有限公司 陳寧

一、工程概預算的作用

在基建工程的計劃管理中，工程概預算能夠起到節(jié)約使用資金，發(fā)揮投資效能，鞏固施工管理，精確經(jīng)濟核算，壓縮工程成本，提升工程質(zhì)量等諸多作用。具體可以從以下4個方面來體現(xiàn)。

1．工程概預算是評價設計方案的尺度。工程概預算能夠?qū)υO計的經(jīng)濟效果進行技術經(jīng)濟分析以及評價，針對不同的設計方案進行比較，從而選擇出技術更加先進、經(jīng)濟上更加合理的方案。

2．工程概預算是推行招標投標的基礎。工程概預算是簽訂承發(fā)包合同的重要依據(jù)之一，在工程中貫徹合同制是規(guī)范管理的需要，通過簽訂承發(fā)包合同進一步明確建設和施工雙方的責、權、利，能夠更好地調(diào)動各方經(jīng)營管理的積極性。

3．工程概預算是控制投資額以及撥款的依據(jù)。經(jīng)批復的工程概算價格是投資控制的限額，在實際工程中，工程項目的全部撥款和貸款總額不能超概算，如果超過總概算，那么超出部分需要經(jīng)設計單位同意并報設計批準機關審核。

4．工程概預算是加強施工管理的重要條件。施工單位在進行施工計劃編制過程中，施工準備可以直接根據(jù)概算所提供的實物指標以及貨幣指標來進行施工管理。經(jīng)審定的預算是確定工程收益的依據(jù)，也是考核經(jīng)營成果的標尺，沒有這個標尺，經(jīng)濟核算就會成為空話，施工管理也將失去依據(jù)和抓手。

二、鐵路隧道工程概預算基本認識

在隧道工程中，合理編制概預算文件對控制工程總造價作用很大，《鐵路隧道工程預算定額》是標準軌距鐵路工程專業(yè)性全國統(tǒng)一定額。適用于使用小型機具鉆爆法施工的新建和改（擴）建隧道工程，是編制概算指標、估算指標的基礎，也是編制初步設計概算的依據(jù)，亦是編制施工圖投資概算的依據(jù)。應從以下幾個方面給予明確的認識。

1．隧道開挖及出渣。隧道開挖按臺階法、全斷面法兩種方法分別編制。分單、雙線不同隧長及各自適用的圍巖級別列項。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級圍巖開挖按全斷面施工編制定額，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖按臺階法施工編制定額。

2．支護。新定額采用濕噴工藝編制。噴射混凝土的回彈系數(shù)根據(jù)現(xiàn)場實測資料和統(tǒng)計分析定為20%；噴射鋼纖維混凝土定額，鋼纖維摻入量按噴射混凝土重量的3%計入，當設計采用的鋼纖維比例與本定額不符或采用其他纖維時，可以抽換。新定額重新計算了砂漿錨桿的各項消耗，修改了錨桿的定額單位。新編制了中空及自鉆式錨桿定額。中空及自鉆式錨桿也叫邁式錨桿，是近年來隧道施工出現(xiàn)的新工藝和新材料。它集鉆、注、錨于一體，使用靈活、方便，有很好的發(fā)展前景。

3．換算隧長計算。新定額為了適應長隧短打方式，引入了“換算隧長”的概念。在長大隧道施工中，為了加快進度，保證工期，通過設置輔助坑道開設了多個工作面同時掘進。這時，隧道的施工組織模式相對于無輔助坑道隧道雙向掘進模式發(fā)生了較大變化，其每一個施工段的運碴運距都不一樣，承擔的正洞開挖數(shù)量也不一樣?！皳Q算隧長”其實就是將不同施工段的運碴運距換算成為獨立的隧長，然后根據(jù)不同施工段負擔的工程數(shù)量套用不同檔次隧長定額，進而得到較為貼切的該施工段的運碴費用。因此，不能直接使用隧道的原始長度計算套用定額計算其運碴費用。

三、隧道工程概預算需把握的重點

1．定額的正確使用。在實際工作中正確確定隧長以及換算隧長，套用合適的定額對造價的影響作用也比較大，不僅影響開挖還影響出碴以及正洞混凝土運輸和洞內(nèi)其他材料運輸。只有正確確定隧長和換算隧長，才能使造價更加合理準確。

2．工具軌道物資回收。軌料回收可依據(jù)建[1998] 115號對折舊費的規(guī)定，也可以使用新的軌道折舊方法，由收費中直接計算材料費用，按租用考慮使用，租賃開始計算運輸費用。

3．材料運輸成本計算。合理的物資供應計劃也能提高概預算編制的質(zhì)量。概算編制工作之前，應當調(diào)查附近的工程用料來源地以及材料價格，篩選出能滿足要求的材料供應地，概算編制時按照就近供應的原則，確定合理的運輸方式，以達到節(jié)約運輸成本的效果。

四、可能影響隧道工程造價的因素

1．工程數(shù)量的統(tǒng)計。工程量是工程規(guī)模的體現(xiàn)，工程數(shù)量的統(tǒng)計應做到盡可能的詳細和準確。根據(jù)準確的工程量進行概預算文件的編制，才能更加貼近工程實際，達到控制工程造價的目的。因此，我們必須認識到，做好工程數(shù)量統(tǒng)計工作是確?？刂乒こ淘靸r的一個前提和基礎。

2．地質(zhì)因素的影響。因為隧道是地下工程，地質(zhì)條件對其影響很大。設計人員根據(jù)勘察資料，可以對隧道劃分成為不同的圍巖級別。圍巖級別不同，相應的隧道造價也將有很大的差異。所以我們應該認識到，準確的地質(zhì)資料和圍巖類別也是保證概預算準確性的一個關鍵性條件。

3．定額因素。隧道的設計和許多新技術、新工藝、新材料、新設備正在得到越來越廣泛的應用，隧道設計和施工水平也得到了大幅提升，隨著設計的改進和施工水平的提升，工程建設成本正在逐步降低。而現(xiàn)行定額中很多消耗水平還是延用過去的水平，應用這種定額作為編制造價的依據(jù)，不可避免地會出現(xiàn)造價文件和實際造價間的出入。

4．人員自身因素。人員自身因素也是影響編制文件質(zhì)量的一個關鍵因素。很多工作人員因為缺乏有效的調(diào)查研究，對一些設計中的新材料價格沒有準確的掌握，在材料單價的取定上主觀臆斷，夸大材料價格，將直接影響工程造價的準確性。

編制好隧道工程概預算文件，不僅需要對隧道工程定額有深入的認識，并徹底掌握定額的編制原則和涵蓋的內(nèi)容，做到套用定額更加合理，通過設計階段準確地計算工程數(shù)量，更加合理的劃分隧道圍巖，不斷提升相關人員自身素質(zhì)，才能準確地編制隧道概預算文件，最終達到控制造價的目的。