河南省工業(yè)情報標(biāo)準(zhǔn)信息中心 張軍民

加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進河南省裝備制造業(yè)發(fā)展

河南省工業(yè)情報標(biāo)準(zhǔn)信息中心 張軍民

一、河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義

1.裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略意義重大。裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展和國家安全提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。高度發(fā)達(dá)的裝備制造業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)化的必備條件，是衡量國家國際競爭能力的重要標(biāo)志，是決定國家在經(jīng)濟全球化進程中國際分工地位的心臟和支撐國家綜合國力的重要基石。

2.河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不高。“十一五”以來，河南省裝備制造業(yè)發(fā)展明顯加快，總量從全國第9位上升到第7位，一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)迅速壯大，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，而在這一過程中，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮了重要作用，為裝備制造業(yè)的生產(chǎn)、貿(mào)易提供了技術(shù)保障和支撐，取得了一定的成績。但與我國沿海地區(qū)和發(fā)達(dá)國家相比，河南省裝備制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作仍處于比較落后的狀態(tài)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平低，采標(biāo)率僅為33%，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)不健全，標(biāo)準(zhǔn)化人員隊伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約了河南省裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。因此，加強河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)迫在眉睫。

二、加強河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施

為更好地貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，以及《2009—2012年河南省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出的任務(wù)及要求，本文，筆者結(jié)合河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實際情況，對如何加強河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出以下建議。

1.鼓勵河南省裝備制造業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。先進的裝備制造業(yè)必須采用先進的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，河南省裝備制造業(yè)國際化程度低，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的效能指標(biāo)、機床工作精度、拖拉機、內(nèi)燃機壽命與可靠性、人—機—環(huán)境系統(tǒng)均與國際水平相差甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重制約了河南省參與國際市場的競爭力。針對上述情況，筆者認(rèn)為，應(yīng)大力加強河南省裝備制造業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的研究，鼓勵河南省裝備制造業(yè)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)先從技術(shù)實力比較雄厚的企業(yè)抓起，如河南省重點企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，摸準(zhǔn)企業(yè)主要產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)的情況（采標(biāo)率），制定符合河南省實際情況的獎勵措施，鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，盡快地與國際接軌。

2.加強對標(biāo)準(zhǔn)化工作人力、物力、財力的投入，積極宣傳貫徹新國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家發(fā)展和改革委員會每年都要發(fā)布幾十個甚至上百個國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中相當(dāng)一部分是關(guān)于工業(yè)和裝備制造業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。因此，河南省從各級政府到企業(yè)每年都應(yīng)投入一定的人力、物力、財力，使標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人員及時參加各種學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)各種新標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)了解其生產(chǎn)產(chǎn)品在國際國內(nèi)的技術(shù)水平、發(fā)展方向，從而促進新標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)得到及時貫徹落實，不斷提高工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

3.培養(yǎng)一支高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化隊伍。發(fā)展裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵在人，只有重視和加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作隊伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，才能適應(yīng)在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要。各個企業(yè)，尤其是重點工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)一定要投入財力、物力加強對標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的培訓(xùn)。鼓勵有條件的企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草，使其成為一支懂技術(shù)、了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作程序、能積極從事國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動的專家隊伍，更好地為裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)。

4.加強河南省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好標(biāo)準(zhǔn)化管理與服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化工作是工業(yè)企業(yè)重要的技術(shù)基礎(chǔ)性工作，在產(chǎn)品設(shè)計、制造及流通過程中，企業(yè)需要搜集大量的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國外標(biāo)準(zhǔn)化信息。河南省要盡快出臺加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策并投入必要的資金，完善工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。

5.開展標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研工作，摸清河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的情況。近年來，由于河南省裝備制造業(yè)處于疲軟狀態(tài)，而且政府機構(gòu)變動較快，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作形成了無人管無人抓的局面，部分企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作不能正常開展。因此，積極開展企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研活動，不僅可以了解企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求，幫助企業(yè)解決工作中遇到的疑難問題，而且能對調(diào)研搜集到的信息進行整理分析，為制定河南省今后行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展方向、工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

6.加強標(biāo)準(zhǔn)化硬件建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。加強河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，是搞好河南省工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵。河南省應(yīng)加大對標(biāo)準(zhǔn)資料及標(biāo)準(zhǔn)資料庫、標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)站的資金投入和建設(shè)，為河南省裝備制造業(yè)提供及時準(zhǔn)確的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化信息；充分利用河南省工業(yè)信息網(wǎng)使河南省各級標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)、社會等相關(guān)者聯(lián)系起來，實現(xiàn)資源、功能和服務(wù)的互補，形成標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)一體化的格局。