湖南省人民政府副秘書長、省安監(jiān)局局長 劉堯臣

關(guān)于3000個生命的沉重思考

湖南省人民政府副秘書長、省安監(jiān)局局長 劉堯臣

子夜到了，2011年的鐘聲響起，四面八方的鞭炮聲、歡呼聲如雷貫耳。而我，卻在為一個沉重話題而深深思考。

2010年，我省生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)首次降到了3000人。這是一個歷史性的重大進步，是一份值得肯定的成績。

然而，面對3000人這樣一個數(shù)字，我們怎么也欣慰不起來！

3000人是個什么概念？我省約7000萬人，47000個行政村和居委會，平均每個村1486人。3000人比2個中等水平行政村的人口還要多！再看世界上，死亡人數(shù)在3000人以下的國家竟然只有9個！這樣多的活生生的生命，不是因為疾病，不是因為天災(zāi)，而是因為“人禍”而消失！3000個家庭因此支離破碎而陷入長久傷痛之中，上萬甚至幾萬、幾十萬親人因此而終日以淚洗面。不管這個數(shù)字比過去減少了多少，這樣的成績讓我們怎么也欣慰不起來。

在今天，在21世紀的今天，在我們已完全有能力解決所有人溫飽問題，我們黨高揚科學(xué)發(fā)展、以人為本執(zhí)政理念的今天，人民群眾在正常的生產(chǎn)生活中因事故而付出如此慘重的代價，讓人難以接受。我們必須盡最大的努力，采取一切有效的措施改變這個數(shù)字，讓“3000”前面的“3”變成“2”，變成“1”，將后面的“0”減少1個、2個……

讓我們從形成3000這個數(shù)字的源頭去認識改變它的途徑。

在形成這個數(shù)字的事故中，最讓人肝膽俱裂的當(dāng)然是群死群傷事故了。根據(jù)我們對較大以上事故的分析，有65%是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動造成的。剩下的35%又幾乎全部與企業(yè)內(nèi)部管理人員和員工違規(guī)違章有關(guān)。

顯然，避免這些事故，最有效的途徑，就是企業(yè)經(jīng)營管理者真正承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，堅決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，在合法的前提下，嚴格企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)管理和安全管理，真正落實對員工的安全培訓(xùn)教育，讓他們嚴格落實安全生產(chǎn)防范措施，于此，絕大部分較大以上事故就可以避免了。

在這3000遇難者中，有近2500人喪生于公路和鐵路交通事故。有效降低這個占事故總量80%以上的事故類別死亡人數(shù)，必須依賴全社會的支持參與。如果所有的駕車人員都嚴守交通規(guī)則，不無證駕駛，不超速超載超限行車；所有的親人、朋友都力阻酒后駕駛、疲勞駕駛；所有的社會公眾都自覺抵制非法運輸行為，不乘坐不具備相關(guān)資質(zhì)和安全保障的交通工具；鐵道沿錢的居民都嚴守安全管理規(guī)定，不強行穿越道口，不盲目闖入通車軌道。若能如此，我們減少1000人、2000人的傷亡就完全有可能了。

還必須看到，在我省目前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平上，要做到上述兩點，各級政府及相關(guān)部門認真履行安全監(jiān)管職責(zé)是關(guān)鍵。加強全民的安全教育也好，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動也好，監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部安全管理，避免違規(guī)違章也好，都需要各級政府及安全監(jiān)管各部門切實負起責(zé)任來。每一個從事安全監(jiān)管的工作人員都要以對人民群眾最大的忠誠、最大的愛心嚴把每一道行政許可關(guān)，嚴肅認真地搞好每一次執(zhí)法檢查，用最有效的方法去說服和感染每一個安全教育對象。即使我們承受的壓力再大，付出再多，也是值得的，古人云：救人一命，勝造七級浮屠，何況是3000個生命！

于2011年元旦