□鄭亞靜 辛雪莉

鹿泉市屬嚴重的資源型缺水地區(qū)，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，鹿泉市工農(nóng)業(yè)需水量逐漸增加，水的供需矛盾日益突出，且鹿泉市西高東低，地面徑流較快，滲漏量小，地下水得不到有效補給，導(dǎo)致地下水可利用量逐年減少。水資源匱乏已嚴重制約鹿泉市經(jīng)濟發(fā)展，科學治水成為當務(wù)之急。

1.完善水資源管理機構(gòu)，積極推進依法治水進程

建立和完善統(tǒng)一的、有權(quán)威性的水資源管理結(jié)構(gòu)，實行開采、保護、監(jiān)測一體化，真正做到“一龍管水，多龍治水”，以保證水資源的合理開采和科學利用，從而使地下水資源步入可持續(xù)利用的良性循環(huán)。水資源管理部門要認真貫徹落實水法律法規(guī)，通過實施取水許可，進一步理順水資源所有權(quán)的統(tǒng)一管理與水資源開發(fā)利用分部門管理的關(guān)系，理順水資源保護和水污染治理的關(guān)系，逐步建立一個分級管理、監(jiān)督到位、關(guān)系協(xié)調(diào)、運行有效，對水資源開發(fā)、利用、保護、實施自動調(diào)控的水資源統(tǒng)一管理體系，增強“三水”（天上水、地上水、地下水）綜合調(diào)度和優(yōu)化配置，增強城鄉(xiāng)之間、行政區(qū)劃間水資源的互補性，并為城鎮(zhèn)污水資源化開辟更為廣闊的前景。做到法規(guī)配套，有法可依，明確主體，有法必依；做到機構(gòu)合理，責任到人，執(zhí)法必嚴，違法必究，究辦必力。在統(tǒng)一管理的前提下，建立3個補償機制，即誰耗水量誰補償、誰污染水質(zhì)誰補償、誰破壞水生態(tài)環(huán)境誰補償；同時，利用補償機制建立3個恢復(fù)機制，即保證水量供需平衡，保證水質(zhì)達到需求標準，保證水環(huán)境與生態(tài)達到要求。

2.強化全民節(jié)水意識，加速向節(jié)水

型社會轉(zhuǎn)變

要通過各種媒體向群眾普及水科學知識，廣泛宣傳水危機、節(jié)水重要性及水法水規(guī)，以增強全民節(jié)水意識，創(chuàng)造各行各業(yè)的節(jié)水氛圍。

在用水供求計劃中，農(nóng)業(yè)用水占到全市總用水量的80%，落實農(nóng)業(yè)節(jié)水措施是節(jié)水工作的重點:一是要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。因地制宜采用噴灌、滴灌、微灌、管灌等工程灌溉技術(shù)。二是要搞好農(nóng)藝節(jié)水。目前鹿泉市較成熟的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)有地膜覆蓋、小麥高產(chǎn)節(jié)水配套等技術(shù)、田間防滲配套設(shè)施等，通過推廣這些技術(shù)減少農(nóng)作物用水量。三是要建立健全水利科技推廣服務(wù)體系。由水利科技推廣服務(wù)中心聯(lián)合與之有關(guān)的科研單位，試驗并推廣模式化栽培技術(shù)，靠科技達到節(jié)水增產(chǎn)的目的。結(jié)合各鄉(xiāng)農(nóng)技站，深入到村，指導(dǎo)各村農(nóng)林戶合理適時灌溉。

工業(yè)節(jié)水應(yīng)重點抓好3方面工作：一是要繼續(xù)抓緊抓好現(xiàn)有企業(yè)的節(jié)水挖潛改造工作。對用水量大的企業(yè)要限制其用水量，對照單位產(chǎn)品和單位產(chǎn)值制定耗水定額，超出耗水定額部分的計劃外用水量要高價征收水資源費。真正做到節(jié)獎超罰。二是要把好新建企業(yè)節(jié)水技術(shù)關(guān)，加強重復(fù)用水的審查工作。新建企業(yè)首先要把節(jié)水技術(shù)和提高用水重復(fù)率放在首位，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主動限制高耗水產(chǎn)品，強化企業(yè)用水管理，杜絕跑冒滴漏。三是要認真考核各企業(yè)的用水量，污水的處理、排放、水源水質(zhì)，做好統(tǒng)一規(guī)劃定標。建立污水集中處理良性運行機制，成立水資源保護專項資金，專門用于水資源保護和節(jié)水事業(yè)。

3.加強引客水管理，建設(shè)改造節(jié)水

工程

鹿泉市有引崗、黃兩大水系，引水能力超過1億m3，相當于地下水的開采總量。在修復(fù)防滲渠系的前提下，要加快毛支斗渠的改造，設(shè)法留住地上客水，提高渠系利用系數(shù)。

根據(jù)石家莊市提出的 “三年大變樣”和對鹿泉“省會西花園”的定位，在原有水利工程基礎(chǔ)上改造蓄水工程。一是對原有年久失修的灌渠加強維修改造，并在引崗、源泉等渠線較長的渠道附近修建蓄水工程及與附近水池聯(lián)通工程，減少棄水現(xiàn)象。二是適當投入部分人力物力，抓住冬季冶河水充足的有利時機，利用源泉、計三兩條渠道引水回灌，補充地下水。三是延伸原有毛支斗渠，不斷擴大渠灌面積，同時要充分利用溝壑較多的自然條件，投資修建集雨工程，有效攔截天上水，補充地下水。

4.搞好水土流失治理，嚴格限制機井數(shù)量

嚴格農(nóng)用機井打井審批制度，控制地下水資源開采量；依法加大污水治理力度，保護水資源，并建立健全水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)，注意水質(zhì)變化動態(tài)，及時采取保護措施，確保水資源安全。對自備井用戶，推行“定額內(nèi)用水按平價繳水資源費，超過定額用水按累進加價征收水資源費”制度。充分利用價格杠桿，使自備井的用戶感到比用地表水并不合算，達到限制開采地下水的目的。

科學規(guī)劃水資源的開采利用，加強水資源的統(tǒng)一管理，增強全市人民節(jié)水意識，使全市節(jié)水工作深入開展，使鹿泉市的水資源可持續(xù)利用，確保鹿泉市經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。□