2010年7月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定要“加快實(shí)施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立基層防御組織體系，提高山洪災(zāi)害防御能力”。按照國(guó)家防總、水利部、財(cái)政部的總體安排，8月，河南省水利廳兩次召集洛陽(yáng)、平頂山、三門峽、南陽(yáng)、信陽(yáng)、濟(jì)源等6個(gè)山洪災(zāi)害防治重點(diǎn)市水利局主管領(lǐng)導(dǎo)及45個(gè)縣（市、區(qū)）水利局有關(guān)人員，召開(kāi)建設(shè)工作會(huì)議，安排部署收集各縣山洪災(zāi)害防治區(qū)基礎(chǔ)資料。9月至10月，河南省水利廳組織有關(guān)人員集中編制完成45個(gè)縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實(shí)施方案，并通過(guò)了由國(guó)家防辦、黃委防辦、省政府應(yīng)急辦、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省氣象局及省水利廳等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的河南省2010年度實(shí)施方案審查會(huì)。11月，黃河水利委員會(huì)受水利部委托，組織審查通過(guò)了河南省2010年度實(shí)施縣匯總方案，并上報(bào)水利部。

2010年度河南省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)范圍涉及三門峽、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、信陽(yáng)、平頂山、濟(jì)源等6市37個(gè)縣（市、區(qū)），474個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），8056個(gè)行政村，4544個(gè)小流域，防治區(qū)面積4.24萬(wàn)平方公里，人口912萬(wàn)人，建設(shè)內(nèi)容包括：786個(gè)雨水情監(jiān)測(cè)站建設(shè)，構(gòu)建37個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，同時(shí)進(jìn)行山洪災(zāi)害普查，山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小流域的臨界雨量、水位等預(yù)警指標(biāo)確定，以及縣鄉(xiāng)村預(yù)警設(shè)施設(shè)備配備，群測(cè)群防體系建立，縣鄉(xiāng)村山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)演練等，項(xiàng)目概算投資2.4億元。財(cái)政部撥付河南省2010年度第一批中央補(bǔ)助資金7400萬(wàn)元已于2010年12月14日下達(dá)各有關(guān)單位。

目前，河南省正按照水利部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)氣象局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)工作的通知》（水汛[2010]481號(hào)文）要求，全面開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工作。13市79個(gè)縣（市、區(qū)）水利局（新增有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的鶴壁浚縣、新鄉(xiāng)鳳泉區(qū)）按照“普查不遺漏、無(wú)空白”的要求，通過(guò)“進(jìn)村入戶”方式實(shí)地調(diào)查山洪災(zāi)害防御范圍和威脅程度，以利于建設(shè)工作有的放矢。截至2月10日，目前全省已完成山洪災(zāi)害實(shí)地調(diào)查任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占53%，正在進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占47%，預(yù)計(jì)全省山洪災(zāi)害普查工作將于3月底完成。同時(shí)，2010年度實(shí)施的37縣預(yù)警指標(biāo)確定、預(yù)案編制、宣傳、培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作也已展開(kāi)，由省統(tǒng)一組織實(shí)施的自動(dòng)雨水情采集、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)等項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中。