關(guān)延峰

(五常市五常灌區(qū)管理站，黑龍江五常150200)

法人驗(yàn)收以施工合同為驗(yàn)收依據(jù)，參照資料:國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);有關(guān)主管部門的規(guī)定;經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項(xiàng)文件、初步設(shè)計(jì)文件、調(diào)整概算文件;經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的工程變更文件;施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等。

水利工程驗(yàn)收主要包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、單項(xiàng)合同工程完工驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收(包括階段驗(yàn)收的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收)和竣工驗(yàn)收(包括竣工驗(yàn)收的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收)。按驗(yàn)收主持單位性質(zhì)不同，水利工程驗(yàn)收分為法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收兩類。由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組建項(xiàng)目法人的，該水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)是本項(xiàng)目的法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān);由地方人民政府組建項(xiàng)目法人的，該地方人民政府水行政主管部門是本項(xiàng)目的法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目的法人驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督管理。

1 分部工程驗(yàn)收

分部工程驗(yàn)收共包括3個(gè)部分:

1.1 分部工程驗(yàn)收是指對(duì)已完的分部工程進(jìn)行驗(yàn)收簽證

所有單元工程已經(jīng)完成且質(zhì)量全部合格，方能進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。分部工程驗(yàn)收屬于專業(yè)技術(shù)性的驗(yàn)收，因此應(yīng)有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員參加，驗(yàn)收組成員宜相對(duì)固定，以保持驗(yàn)收尺度的連續(xù)性和統(tǒng)一。根據(jù)近年來進(jìn)行分部工程驗(yàn)收的實(shí)際情況，每個(gè)單位有1～2名驗(yàn)收組成員，就能滿足驗(yàn)收需要。

1.2 分部工程驗(yàn)收的主要工作

包括3個(gè)工程:①鑒定工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);②按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí);③對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理意見。

1.3 分部工程驗(yàn)收程序

包括5個(gè)程序:①當(dāng)工程施工進(jìn)展到某一分部工程中所有的單元工程完工時(shí)，施工單位質(zhì)量檢驗(yàn)部門應(yīng)填寫分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，評(píng)定分部工程質(zhì)量等級(jí)，并將自評(píng)的分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定資料、重要隱蔽及關(guān)鍵部位的單元工程質(zhì)量等級(jí)簽證以及其他有關(guān)記錄，如有原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)、機(jī)電產(chǎn)品等還應(yīng)包括反映其質(zhì)量記錄的資料，一并報(bào)給建設(shè)、監(jiān)理單位審查復(fù)核。②對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定驗(yàn)收后，必須履行分部工程驗(yàn)收簽證手續(xù)。③分部工程驗(yàn)收中提出的遺留問題，各有關(guān)單位應(yīng)按驗(yàn)收工作組的要求，按期進(jìn)行處理。④分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備;未經(jīng)核備的，項(xiàng)目法人不得組織下一階段的驗(yàn)收。⑤大型樞紐主要建筑物的分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定;未經(jīng)核定的，項(xiàng)目法人不得通過法人驗(yàn)收;核定不合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)重新組織驗(yàn)收。

2 單位工程驗(yàn)收

單位工程驗(yàn)收包括4個(gè)部分:

2.1 單位工程驗(yàn)收概念

單位工程驗(yàn)收是指一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)單位工程，各單位工程建設(shè)工期有先后長短之分，在竣工驗(yàn)收前已經(jīng)建成并能夠發(fā)揮效益，需要提前投入使用的單位工程，在投入使用前應(yīng)進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。

2.2 單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件

包括5個(gè)條件:①已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容全部建成，單位工程檢驗(yàn)評(píng)定資料等內(nèi)業(yè)資料整理基本完善，質(zhì)量監(jiān)督部門已核定單位工程的質(zhì)量達(dá)到合格及其以上等級(jí)。②少量尾工已妥善安排。③工程投入運(yùn)行后，不影響其它工程正常施工，且其它工程施工不影響該工程安全運(yùn)行。④運(yùn)行管理?xiàng)l件已初步具備。⑤項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位已簽定單位工程提前啟用協(xié)議書。

2.3 單位工程驗(yàn)收的主要工作

包括4個(gè)工作:①檢查工程是否已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)完建;②進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定并對(duì)工程缺陷提出處理要求;③檢查工程是否已具備安全運(yùn)行條件;④主持單位工程移交。

2.4 單位工程驗(yàn)收程序

包括4個(gè)方面:①由施工單位向項(xiàng)目法人提出驗(yàn)收申請(qǐng)。②項(xiàng)目法人、監(jiān)理初查。項(xiàng)目法人接到申請(qǐng)后，組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理單位的專業(yè)技術(shù)人員，檢查工程實(shí)體和內(nèi)業(yè)資料，確定工程是否具備投入使用驗(yàn)收條件。同時(shí)，各參建單位提出相應(yīng)的工作報(bào)告，并制備備查資料。③召開驗(yàn)收會(huì)議，進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。召開大會(huì)，宣布驗(yàn)收會(huì)議程和驗(yàn)收工作組名單，聽取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的“工程建設(shè)管理工作報(bào)告”;現(xiàn)場(chǎng)檢查工程;看工程聲像、文字資料;召開驗(yàn)收工作組會(huì)議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，討論并通過“單位工程驗(yàn)收鑒定書”。召開大會(huì):宣讀“單位工程驗(yàn)收鑒定書”;驗(yàn)收工作組成員在“單位工程驗(yàn)收鑒定書”上簽字。④主持單位工程移交，向運(yùn)行管理單位移交工程。

3 單項(xiàng)合同工程完工驗(yàn)收

單項(xiàng)合同完工驗(yàn)收的涵蓋了單位工程完工驗(yàn)收，單項(xiàng)合同完工驗(yàn)收的對(duì)象是以標(biāo)段為單位的，可能是一個(gè)單位工程，也可能是單位工程的幾分之一或是若干單位工程，它是以單項(xiàng)合同所確定的工程建設(shè)內(nèi)容為驗(yàn)收對(duì)象的。

單項(xiàng)合同工程完工驗(yàn)收的工作程序可以參照單位工程驗(yàn)收工作程序。在特定情形下，也可以把單項(xiàng)合同工程完工驗(yàn)收并入單位工程驗(yàn)收一起進(jìn)行，但必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件:一是工程完工后馬上就要進(jìn)行投入使用;二是單項(xiàng)合同的建設(shè)內(nèi)容就是一個(gè)完整的單位工程。

4 法人驗(yàn)收中要注意的問題

1)項(xiàng)目法人可以根據(jù)工程建設(shè)的需要增設(shè)法人驗(yàn)收的環(huán)節(jié)。

2)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在開工報(bào)告批準(zhǔn)后60個(gè)工作日內(nèi)，制定法人驗(yàn)收工作計(jì)劃，報(bào)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和竣工驗(yàn)收主持單位備案。

3)施工單位在完成相應(yīng)工程后，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目法人提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目法人經(jīng)檢查認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目具備相應(yīng)的驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。

4)法人驗(yàn)收的驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的代表組成;必要時(shí)可以邀請(qǐng)工程運(yùn)行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。項(xiàng)目法人可以委托監(jiān)理單位主持分部工程驗(yàn)收，有關(guān)委托權(quán)限應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同或者委托書中明確。

5)分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備;未經(jīng)核備的，項(xiàng)目法人不得組織下一階段的驗(yàn)收。

6)單位工程以及大型樞紐主要建筑物的分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定;未經(jīng)核定的，項(xiàng)目法人不得通過法人驗(yàn)收;核定不合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)重新組織驗(yàn)收。

7)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自法人驗(yàn)收通過之日起30個(gè)工作日內(nèi)，制作法人驗(yàn)收鑒定書，發(fā)送參加驗(yàn)收單位并報(bào)送法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。

8)單位工程驗(yàn)收和單項(xiàng)合同工程完工驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與施工單位辦理工程的有關(guān)交接手續(xù)。

[1]中水淮河工程有限責(zé)任公司.SL 223－2008水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程[S].北京:中國水利水電出版社，2008.