郭振宏，麻立彬

(黑龍江省水利第一工程處，黑龍江富裕161200)

一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目往往涉及到很多方面，多數(shù)人只重視施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及工程投資等情況，而忽略了安全生產(chǎn)，導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。在此，筆者結(jié)合一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)談一談施工安全生產(chǎn)控制，望作參考。

1 確定安全目標(biāo)

工程建設(shè)全過程中，都要確保整個(gè)工程無傷亡安全事故發(fā)生，整個(gè)工程安全工作符合有關(guān)規(guī)定并做到安全管理規(guī)范化。

2 安全控制要點(diǎn)

在工程中堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，采取簽發(fā)聯(lián)系單、組織召開安全專題會(huì)議、定時(shí)進(jìn)行檢查以及組織參與有關(guān)安全活動(dòng)等方式，在整個(gè)施工過程中形成“人人重安全，安全預(yù)防為人人”的良性基礎(chǔ)。督促承包人貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，確保安全生產(chǎn)無事故發(fā)生。

3 安全控制措施

1)督促承包人建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、教育制度及有關(guān)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理規(guī)則和安全操作規(guī)程，實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查的管理制度。具體包括:①檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)罰辦法，責(zé)任是否落實(shí)到人，各項(xiàng)分包合同或協(xié)議必須簽定安全生產(chǎn)協(xié)議書。②檢查新工人上崗前培訓(xùn)。新工人必須接受3級(jí)安全教育，使職工提高安全意識(shí)，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章及安全技術(shù)操作規(guī)程?？荚嚭细瘢拍苌蠉?，書面記錄須經(jīng)受教育者本人簽名確認(rèn)。工人換崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行新工作的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。③安全交底。工程施工作業(yè)前必須作全面、具體、有針對(duì)性的安全技術(shù)書面交底，交底雙方履行簽字手續(xù)。

2)審核承包人的安全方案。安全專項(xiàng)方案包括臨時(shí)施工用電、施工設(shè)備、消防等專項(xiàng)施工方案，應(yīng)全面、具體，并針對(duì)工程結(jié)構(gòu)、施工特點(diǎn)、場(chǎng)地以及氣候條件等編制安全技術(shù)措施。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后由公司總工程師批準(zhǔn)簽字蓋章后有效，以確保整個(gè)工程的安全施工。

3)在安全控制中應(yīng)重點(diǎn)控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，而又應(yīng)以人為安全控制的核心。因此，要督促承包人做到:①成立安全文明生產(chǎn)小組，并落實(shí)責(zé)任人。②對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員要求進(jìn)行文明施工、安全教育。③進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須戴安全帽，不得穿拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

4)檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。從事電工、電焊(氣焊)工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)等特種作業(yè)人員必須經(jīng)市級(jí)以上勞動(dòng)部門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，領(lǐng)取特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè);卷揚(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)等機(jī)械操作人員必須經(jīng)市建管局認(rèn)可的單位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，領(lǐng)取同意發(fā)放的機(jī)械操作證，方可上崗操作。培訓(xùn)領(lǐng)取的上崗證必須隨身攜帶，以便檢查。

5)安全檢查監(jiān)控。建立健全安全檢查制度，檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求，并做書面記錄，履行簽字手續(xù)。對(duì)查出的事故隱患，要建立登記、復(fù)查、銷項(xiàng)制度，制定相應(yīng)整改計(jì)劃，定人、定時(shí)間、定措施，對(duì)重大事故隱患應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書。

6)還要做到施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境美化，文明施工，包括對(duì)施工臨建、道路、場(chǎng)地的設(shè)置與安排合理:①施工現(xiàn)場(chǎng)禁止非施工人員進(jìn)入工地，占道必須經(jīng)有關(guān)部門審批，辦好手續(xù)。②進(jìn)出大門通道必須暢通，有回車余地。大門應(yīng)堅(jiān)固、美觀，大門內(nèi)外有30 m2以上的混凝土硬地面。工地出入口100 m內(nèi)無建筑垃圾，50 m內(nèi)無建筑污染。③現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路暢通、平整、整潔，無坑洼積水，重要部位地面混凝土硬化。④場(chǎng)內(nèi)有通暢的排水設(shè)施和沉淀池，排水系統(tǒng)保持良好的使用狀態(tài)，保證污水不外溢，保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔，工地排放廢污水必須向有關(guān)部門辦理排污證許可。⑤作好安全保衛(wèi)工作，按有關(guān)規(guī)定配備門衛(wèi)值班人員，落實(shí)防偷盜措施，辦理治安許可證手續(xù)。

7)要重視環(huán)境保護(hù)。施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采用各種有效措施，努力降低施工產(chǎn)生的噪聲;在清理場(chǎng)地、外腳手架時(shí)應(yīng)防止粉塵飛揚(yáng)，污染周圍環(huán)境;車輛進(jìn)出，做到不拋灑，不滴漏，嚴(yán)禁污染道路;化灰池布置合理，灰漿嚴(yán)格控制不外溢，灰渣集中堆放不亂倒。夜間作業(yè)應(yīng)符合環(huán)保規(guī)定，辦理夜間施工許可證，并向工地周邊居民公告，取得諒解。

8)嚴(yán)格防火管理，具體包括:①承建商應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組和消防組織，制定消防管理制度，落實(shí)消防責(zé)任制。②重要部位(木工、油漆間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、明火作業(yè)區(qū)等)應(yīng)有消防設(shè)施和隔離措施，易燃易爆物品必須有專人管理。③使用明火作業(yè)，必須辦好審批手續(xù)，并有專人監(jiān)護(hù)。④設(shè)置好消防給水系統(tǒng)，按要求配備滅火器。⑤生產(chǎn)、生活設(shè)施(宿舍、食堂)應(yīng)符合消防要求，無火險(xiǎn)隱患。宿舍內(nèi)不得私自壘灶和燒電爐烘煮食物、用燈具取暖烘物，電線不得亂拉亂接。

[1]李志強(qiáng)，李輝.芻議工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作[J].黑龍江水利科技，2007，35(03):146.