陳衛(wèi)東

（海南大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心，海南?？?570228）

維穩(wěn)視角下的高校畢業(yè)生突發(fā)事件分析與對(duì)策

陳衛(wèi)東

（海南大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心，海南?？?570228）

高校安全穩(wěn)定是社會(huì)安全穩(wěn)定的重要組成部分和重要前提。當(dāng)前高校畢業(yè)生問(wèn)題凸顯，突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。大學(xué)生畢業(yè)前夕是高校突發(fā)事件敏感期和高發(fā)期，是高校安全穩(wěn)定工作關(guān)鍵期。針對(duì)當(dāng)前高校畢業(yè)生安全穩(wěn)定工作中存在問(wèn)題，準(zhǔn)確把握高校畢業(yè)生突發(fā)事件及其特點(diǎn)，分析其成因，理清思路，創(chuàng)新工作思路，積極探討工作途徑，有效開(kāi)展高校畢業(yè)生安全穩(wěn)定工作是非常重要且有意義的。

畢業(yè)生;突發(fā)事件;分析;對(duì)策

高校安全穩(wěn)定是社會(huì)安全穩(wěn)定重要組成部分和重要前提。當(dāng)前高校畢業(yè)生問(wèn)題凸顯，突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，尤其畢業(yè)前夕是高校突發(fā)事件敏感期和高發(fā)期，是高校安全穩(wěn)定工作關(guān)鍵期。探索高校突發(fā)事件有效防范的對(duì)策與途徑，是目前高校安全穩(wěn)定工作需要解決好的重要課題。

一 高校畢業(yè)生突發(fā)事件及其成因

突發(fā)事件也稱(chēng)緊急狀態(tài)、危機(jī)事件，按照國(guó)際上一般看法，突發(fā)事件是指社會(huì)生活中一類(lèi)事前難以預(yù)測(cè)、作用范圍廣泛且對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重威脅和危害的公共事件。高校畢業(yè)生突發(fā)事件是指在高校畢業(yè)生群體中，因各種人為或非人為因素造成的危害學(xué)生人身安全、生命安全、校園安全或社會(huì)和諧穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。探析高校突發(fā)事件產(chǎn)生的原因，對(duì)維護(hù)高校安全與穩(wěn)定，有著重要作用。

（一）復(fù)雜的外部環(huán)境影響

外部環(huán)境是造成學(xué)校突發(fā)事件或影響學(xué)校安全穩(wěn)定非常突出的因素，既包括國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境因素，也包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。對(duì)高校而言，主要有幾方面:一是高校外部復(fù)雜政治環(huán)境影響。如境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力推行“分化”戰(zhàn)略等，對(duì)高校安全穩(wěn)定構(gòu)成了威脅，從而也必將影響國(guó)家的安全穩(wěn)定;二是高校校園外部社會(huì)環(huán)境影響。中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用，但也給高校校園周邊環(huán)境治安與管理帶來(lái)很大挑戰(zhàn);三是人力資源調(diào)配機(jī)制影響。隨著中國(guó)高等教育大眾化不斷深入，中國(guó)人才市場(chǎng)呈現(xiàn)以買(mǎi)方市場(chǎng)為主特點(diǎn)，直接影響到高校畢業(yè)生的求職與發(fā)展，甚至出現(xiàn)廉價(jià)出賣(mài)勞動(dòng)力的不公平現(xiàn)象，使廣大畢業(yè)生很容易淪為劣勢(shì)群體，從而給社會(huì)和高校的安全與穩(wěn)定帶來(lái)極大隱患。

（二）高?？焖侔l(fā)展帶來(lái)的負(fù)作用

當(dāng)前，中國(guó)高等教育處于快速發(fā)展階段，高等教育在追求快速發(fā)展過(guò)程中，引發(fā)了許多問(wèn)題，給高校安全穩(wěn)定帶來(lái)較大負(fù)作用。如:辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)大，管理一時(shí)跟不上，造成學(xué)生放羊式管理;教學(xué)資源缺乏，教學(xué)質(zhì)量難以保證;后勤社會(huì)化，引發(fā)矛盾重重等等，這些問(wèn)題往往都是高校突發(fā)事件的原因。

（三）網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)給高等教育帶來(lái)的沖擊

當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已成為現(xiàn)代人必不可少的學(xué)習(xí)、交流的重要工具和途徑，甚至成為大學(xué)生虛擬的生活空間?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)高等教育而言，有其利也有其弊，直接影響傳統(tǒng)教育模式與價(jià)值理念，也深刻影響著高校大學(xué)生，給高校教育與管理帶來(lái)巨大沖擊與挑戰(zhàn)。目前，高校教育與管理難以覆蓋到這個(gè)龐大領(lǐng)域，常常出現(xiàn)盲點(diǎn)，也是高校安全隱患防范重點(diǎn)與難點(diǎn)。

（四）高校畢業(yè)生主體不適是產(chǎn)生突發(fā)事件的主要原因

外因是通過(guò)內(nèi)因起作用的，安全隱患的產(chǎn)生除了外因，更主要來(lái)自學(xué)生個(gè)體的內(nèi)在因素，這是安全隱患產(chǎn)生的最主要原因。

1.就業(yè)壓力過(guò)大導(dǎo)致學(xué)生嚴(yán)重心理問(wèn)題

近幾年，高校畢業(yè)生人數(shù)成倍遞增，而就業(yè)狀況卻不盡如人意。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下，原本的“天之驕子”們，現(xiàn)在卻要面對(duì)社會(huì)的“優(yōu)勝劣汰”，畢業(yè)即“失業(yè)”已成為越來(lái)越普遍現(xiàn)象。面對(duì)如此殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，許多高校畢業(yè)生難以適應(yīng)，心理上形成巨大反差，導(dǎo)致一系列不良行為頻頻發(fā)生，甚至出現(xiàn)自殺等逃避現(xiàn)象，這是當(dāng)前高校安全穩(wěn)定工作面臨的新課題。

2.職業(yè)生涯規(guī)劃迷茫和情緒控制力不強(qiáng)導(dǎo)致學(xué)生偏激行為頻頻發(fā)生

目前中國(guó)教育帶有明顯應(yīng)試教育特征，大多數(shù)學(xué)生進(jìn)入高校前，接受的生涯教育為“升學(xué)規(guī)劃”，而不是“生涯規(guī)劃”，許多學(xué)生進(jìn)入高校后，失去了繼續(xù)追求的目標(biāo)，從而對(duì)學(xué)習(xí)、生活失去了興趣，出現(xiàn)厭學(xué)、自由散漫、尋找刺激、甚至荒廢學(xué)業(yè)等現(xiàn)象。到了畢業(yè)前夕，這些問(wèn)題慢慢暴露出來(lái)，學(xué)生出現(xiàn)抑郁、自卑、焦慮等現(xiàn)象，如果調(diào)適不當(dāng)，容易轉(zhuǎn)變?yōu)榕c自身、學(xué)校、社會(huì)對(duì)抗的消極情緒和偏激行為，從而釀成大患。

3.學(xué)生自我防范意識(shí)不強(qiáng)和法制意識(shí)薄弱為安全隱患提供可乘之機(jī)

大學(xué)校園是相對(duì)單純的環(huán)境，習(xí)慣于校園生活的畢業(yè)生由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，自我防范意識(shí)不強(qiáng)、法律意識(shí)較為薄弱，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中往往容易吃虧。尤其在面臨就業(yè)的巨大壓力下，一些畢業(yè)生求職心切，唯職是求，常常給一些不法分子提供可乘之機(jī)，為高校突發(fā)事件發(fā)生埋下了很大隱患。

4.外界環(huán)境刺激和內(nèi)部控制不當(dāng)促使不良事件發(fā)生

高校畢業(yè)生最后一學(xué)年，是大學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的特殊時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)期大學(xué)生學(xué)業(yè)任務(wù)雖減輕，卻開(kāi)始步入社會(huì)，心理壓力慢慢加大。當(dāng)受到外界環(huán)境刺激和引誘，如果自我控制能力不強(qiáng)，常會(huì)出現(xiàn)一些行為偏差或行為過(guò)激，如因人際關(guān)系、飲食衛(wèi)生、人身財(cái)產(chǎn)安全防范或處理不當(dāng)而造成人身傷亡。因此，全面了解和適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，正確處理各類(lèi)人際關(guān)系，提高人身財(cái)產(chǎn)安全防范意識(shí)，是做好畢業(yè)生安全穩(wěn)定工作必不可少的環(huán)節(jié)。

二 高校畢業(yè)生突發(fā)事件特點(diǎn)

高校畢業(yè)生突發(fā)事件雖然有很強(qiáng)的突發(fā)性和不確定性，但從其產(chǎn)生、變化過(guò)程和預(yù)防控制來(lái)看，有其獨(dú)特性。

（一）潛在性與危害性并存

1.潛在性

高校畢業(yè)生是高校學(xué)生群體中情況最復(fù)雜、流動(dòng)性最大、接觸社會(huì)大環(huán)境最頻繁的群體，是高校突發(fā)事件的高發(fā)群體和高危群體，有較大潛在性。

2.危害性

高校畢業(yè)生突發(fā)事件的產(chǎn)生帶有危害性，關(guān)系學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)生命財(cái)產(chǎn)安危，關(guān)系學(xué)校正常教學(xué)秩序或社會(huì)政治穩(wěn)定，對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定和社會(huì)和諧發(fā)展都有可能造成較大危害。

（二）特殊性與復(fù)雜性交集

1.特殊性

高校畢業(yè)生突發(fā)事件的產(chǎn)生，往往都與學(xué)生自身成長(zhǎng)需要、社會(huì)和諧發(fā)展需要相關(guān)，多與學(xué)生學(xué)業(yè)、就業(yè)問(wèn)題、情感問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題等對(duì)應(yīng)有關(guān)。如，學(xué)業(yè)方面，可能因各種原因影響不能正常畢業(yè);情感方面，可能因不能很好解決情感糾結(jié)或人際關(guān)系矛盾，造成情緒失控，行為偏激;就業(yè)方面，可能因就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，難以就業(yè)造成心理壓力過(guò)大、自悲等等。這些問(wèn)題如果不能及時(shí)疏導(dǎo)和解決，必然對(duì)學(xué)生心理造成更大壓力，甚至?xí)斐汕榫w失控或產(chǎn)生極端行為，嚴(yán)重的會(huì)出現(xiàn)自我傷害、意外傷害或群體性事件。

2.復(fù)雜性

高校畢業(yè)生問(wèn)題涉及學(xué)生個(gè)人、學(xué)校、社會(huì)與政府，同時(shí)涉及學(xué)生思想、心理、行為控制等不同層面，并因個(gè)體與群體不同，其形式與結(jié)果也不同，因教育方式方法不同，其結(jié)果也不同。因此，高校畢業(yè)生突發(fā)事件的安全防范，既有其特殊一面，又有復(fù)雜一面，是特殊性與復(fù)雜性交織的。

（三）突發(fā)性與可控性共有

1.突發(fā)性

突發(fā)性是指因不確定因素，在不確定時(shí)間，形成的不確定結(jié)果。高校畢業(yè)生突發(fā)事件無(wú)處不在，除了與教學(xué)教務(wù)等問(wèn)題有關(guān)外，還與宿舍管理、學(xué)生私自存放危險(xiǎn)物品、食品衛(wèi)生防疫、酗酒鬧事等學(xué)校管理相關(guān)，同時(shí)還與學(xué)生接觸或參與的社會(huì)環(huán)境相關(guān)，如即將離開(kāi)學(xué)校步入社會(huì)，可能接觸到邪教組織、非法傳銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)有害信息傳播、吸食毒品等。由于學(xué)生自身分辨是非能力不強(qiáng)或自我控制能力不強(qiáng)，往往容易陷入其中深受其害。

2.可控性

可控性是指在特定條件下，把不確定因素造成的不確定結(jié)果，通過(guò)人為形式轉(zhuǎn)化為可確定結(jié)果或可控范圍內(nèi)結(jié)果。高校畢業(yè)生突發(fā)事件雖帶有很大不確定性，但還是可以通過(guò)人為形式把它控制在最低限度或有限范圍內(nèi)。如通過(guò)清除源頭或切斷傳播媒介，加強(qiáng)教育提高認(rèn)識(shí)，定期預(yù)防提高免疫力等，可以把隱患的產(chǎn)生控制在最低限度內(nèi)。可見(jiàn)，高校畢業(yè)生突發(fā)事件雖有突發(fā)性，但只要正確對(duì)待、防患于未然或正確處理善后工作，就能達(dá)到可控制效果。

三 高校畢業(yè)生突發(fā)事件安全防范對(duì)策

新時(shí)期高校畢業(yè)生的狀況是隨著時(shí)代的變化而發(fā)生變化的，開(kāi)展安全穩(wěn)定安全防范工作時(shí)，決不能因循守舊，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展眼光來(lái)處理和解決影響高校安全穩(wěn)定問(wèn)題，把維護(hù)高校安全穩(wěn)定和畢業(yè)生追求成長(zhǎng)兩者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

（一）加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任

崇高的理想、積極的人生態(tài)度和科學(xué)的人生信仰是積極進(jìn)取、不斷追求的不竭動(dòng)力，是克服困難、一往無(wú)前的膽魄和勇氣的重要源泉。新時(shí)期許多高校畢業(yè)生正是由于缺失這種理想信念，導(dǎo)致在人生道路的選擇上出現(xiàn)迷茫。因此，必須加強(qiáng)高校畢業(yè)生理想和信念教育，不斷增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感，幫助他們牢固樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。教育他們要時(shí)刻謹(jǐn)記國(guó)家、民族的歷史使命，把個(gè)人人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與維護(hù)祖國(guó)尊嚴(yán)與振興民族緊密結(jié)合起來(lái)。只有這樣，才能從根本上解決學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)力問(wèn)題，高校安全穩(wěn)定工作也才能落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)法制教育，杜絕違紀(jì)事件發(fā)生

對(duì)畢業(yè)生要加強(qiáng)法制教育，尤其要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)畢業(yè)生法律意識(shí)和紀(jì)律觀念。要以法規(guī)約束和規(guī)范學(xué)生行為，對(duì)已出現(xiàn)的不好苗頭，要及時(shí)給予教育和指正。對(duì)畢業(yè)生還要加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，通過(guò)舉辦相關(guān)講座或活動(dòng)，讓學(xué)生牢固樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀，做到知榮恥，讓畢業(yè)生自覺(jué)遵守校規(guī)校紀(jì)，文明安全離校，畢業(yè)后能遵紀(jì)守法，做一個(gè)合格公民，為母校爭(zhēng)光，為社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，提升就業(yè)技能，減少求職困惑

就業(yè)指導(dǎo)是高校大學(xué)生在校教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，做好畢業(yè)生就業(yè)技能培訓(xùn)，在新形勢(shì)下顯得尤為重要。學(xué)校要有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課或講座，幫助畢業(yè)生了解即將面對(duì)的職業(yè)世界，充分做好求職前各項(xiàng)準(zhǔn)備，學(xué)會(huì)求職受挫時(shí)的應(yīng)對(duì)技巧和方法，幫助求職困難學(xué)生提升就業(yè)能力，防止學(xué)生因就業(yè)問(wèn)題而導(dǎo)致突發(fā)事件的發(fā)生。

（四）重視職業(yè)生涯教育，合理定位職業(yè)目標(biāo)，避免職業(yè)迷惘

生涯是個(gè)人一生職業(yè)、社會(huì)與人際關(guān)系的總稱(chēng)，即個(gè)人終身發(fā)展的歷程（韋伯斯特Webster，1986）。很多大學(xué)生由于缺乏對(duì)自身的正確認(rèn)識(shí)和對(duì)社會(huì)的了解，更缺乏對(duì)理想職業(yè)目標(biāo)的正確定位，到了即將畢業(yè)，面對(duì)職業(yè)選擇時(shí)就會(huì)出現(xiàn)措手無(wú)策、迷惘、情緒失落等情形。開(kāi)展高校大學(xué)生職業(yè)生涯教育對(duì)高校安全穩(wěn)定具有積極促進(jìn)作用。首先，職業(yè)生涯教育有利于預(yù)防和減少因迷茫、無(wú)聊、無(wú)助而產(chǎn)生的安全隱患問(wèn)題;其次，職業(yè)生涯教育有利于預(yù)防和減少因心理問(wèn)題引發(fā)的安全穩(wěn)定問(wèn)題;最后，可促進(jìn)個(gè)人目標(biāo)與高校管理目標(biāo)的和諧統(tǒng)一，有利于減輕逆反和阻抗。因此，高校大學(xué)生職業(yè)生涯教育應(yīng)抓早、抓及時(shí)，為大學(xué)生離開(kāi)學(xué)校邁入社會(huì)鋪好路。

（五）建立并完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，妥善處理畢業(yè)生問(wèn)題，做到防患于未然

目前我國(guó)許多高校的安全穩(wěn)定工作，由于沒(méi)有及時(shí)或提前做好安全防范，導(dǎo)致在“撲火”上花費(fèi)了大把力氣。因此，高校預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生的安全穩(wěn)定工作決不能只是“事后救火”，而應(yīng)時(shí)刻保持清醒頭腦，防患于未然。除了通過(guò)防、堵、疏等手段外，關(guān)鍵在于有一套完善的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，做到抓早、抓細(xì)、抓實(shí)，排查各類(lèi)安全隱患、化解矛盾、解決問(wèn)題和消除影響。如做好學(xué)習(xí)、行為、心理、就業(yè)等“多差”畢業(yè)生關(guān)心工程，幫助他們正確認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題;如，重點(diǎn)排查學(xué)生經(jīng)常性晚歸、夜不歸宿情況，隨時(shí)掌握外地實(shí)習(xí)、外出聯(lián)系工作學(xué)生動(dòng)向，防止意外事件發(fā)生;再如，對(duì)已加入傳銷(xiāo)組織或有意參加傳銷(xiāo)活動(dòng)的學(xué)生，要積極說(shuō)服、勸返和及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)，幫助他們遠(yuǎn)離和拒絕傳銷(xiāo)組織，從而消除隱患，做到防患于未然。通過(guò)建立這樣一個(gè)機(jī)制可以及時(shí)掌握情況，監(jiān)測(cè)和處理不良事件，化解矛盾和避免沖突，快速、有效解決問(wèn)題和防止事故擴(kuò)大和惡化。

［1］袁貴仁.突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)全力以赴做好2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作——在2011年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì)議上的講話［EB/OL］.http://www.moe.edu.cn，2010 －11 －19.

［2］沈之菲.生涯心理輔導(dǎo)［M］.上海:上海教育出版社，2000.

［3］馮函秋.生涯教育對(duì)高校安全穩(wěn)定的作用探析［J］.教育探索，2009（11）.

［4］唐俊生.高校安全穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)性對(duì)策［J］.高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2009（5）.

Analysis and Countermeasures on Emergency Situation of College Students from the Perspective of Stability

CHEN Wei－dong
（Center of Graduates Employment Guidance，Hainan University，Haikou 570228，China）

Colleges are a major part and important premise of our society.At present，emergency situations frequently occur in colleges as prominent problems of college students.The sensitive and peak period of college emergency situations is before the graduation，which is critical to security and stability of college.It is necessary to understand the characteristics of college emergency situations and to analyze their causes，in order to clear out and broaden the thought and to effectively carry out the necessary security and stability work.

College;Graduates;Emergency situation;Analysis;Countermeasures

G 647

A

1009－9743（2011）03－0078－04

2011－09－05

陳衛(wèi)東（1971－），男，漢族，海南?？谌恕７▽W(xué)碩士。海南大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心講師、國(guó)家高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師、全球職業(yè)規(guī)劃師（GCDF）。主要研究方向:大學(xué)生思想政治教育、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)教育研究。

海南省教育廳高等學(xué)校科研資助項(xiàng)目“新時(shí)期高校教育管理與安全穩(wěn)定對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào):Hjsk2009－44）系列成果之一。

（責(zé)任編輯:李 歡）