焦勇勤

（海南大學(xué)人文傳播學(xué)院，海南?？?570228）

2010年海南國(guó)際旅游島文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

焦勇勤

（海南大學(xué)人文傳播學(xué)院，海南?？?570228）

2010年是海南建設(shè)國(guó)際旅游島的開局之年，海南文化產(chǎn)業(yè)取得重大突破，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)突飛猛進(jìn)，會(huì)展節(jié)慶廣告產(chǎn)業(yè)、新聞報(bào)刊出版發(fā)行業(yè)、廣播電影電視業(yè)、文藝演出業(yè)、軟件與網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等都有較大提升。同時(shí)，也應(yīng)看到海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著創(chuàng)新不足、投入不夠等諸多問題，這些都有待于海南各級(jí)政府和企業(yè)不斷轉(zhuǎn)變思路，切實(shí)提高自身素質(zhì)，從而為實(shí)現(xiàn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2010年;海南國(guó)際旅游島;文化產(chǎn)業(yè)

2010年是海南國(guó)際旅游島建設(shè)開局之年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得省委省政府的高度重視，省委先后召開了常委擴(kuò)大會(huì)議和海南省文化改革發(fā)展工作會(huì)議，研究部署文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，并出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)文化改革發(fā)展的決定》，明確提出文化產(chǎn)業(yè)要向規(guī)?；?、集聚化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，并形成一區(qū)三帶九重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局的根本目標(biāo)。與此同時(shí)，省委還決定調(diào)整充實(shí)省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委書記、省人大主任衛(wèi)留成擔(dān)任組長(zhǎng)，省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室對(duì)全省文化改革發(fā)展履行組織、指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能。

在這一背景下，海南文化產(chǎn)業(yè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為國(guó)際旅游島建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

一 2010年海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）建設(shè)取得重大突破

2010年12月，海南航天主題公園奠基，項(xiàng)目總投資30億元，是目前國(guó)內(nèi)唯一、亞洲唯一的航天主題公園，內(nèi)容將包括宇宙天體展示游覽區(qū)、發(fā)射場(chǎng)游覽體驗(yàn)區(qū)、發(fā)射現(xiàn)場(chǎng)觀看區(qū)、太空營(yíng)、太空植物園、航天博物館、航天名人館、中心發(fā)射塔等。項(xiàng)目建成后將成為集科普教育、游覽觀光、愛國(guó)主義教育等于一體的超大型航天主題公園。

2010年9月，海南省委召開國(guó)際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究了國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案，試驗(yàn)區(qū)將主要從政策探索試驗(yàn)、大型園區(qū)開發(fā)模式探索實(shí)驗(yàn)、發(fā)展孵化高端旅游產(chǎn)品以及投融資平臺(tái)建設(shè)等方面開展探索試驗(yàn)，將其打造成為一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

除此之外，由中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、迪信通集團(tuán)、中國(guó)電子商會(huì)、上海協(xié)亨投資有限公司等投資建立的海南生態(tài)軟件園在2010年9月正式迎來首批40余家企業(yè)入駐，標(biāo)志著該項(xiàng)目的正式實(shí)施。項(xiàng)目預(yù)計(jì)在未來3－5年將達(dá)到60萬平米的綜合建設(shè)規(guī)模，可以容納4－5萬軟件工程人員，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值30－50億元。

同月，海南國(guó)際創(chuàng)意港項(xiàng)目正式落戶?？冢擁?xiàng)目是在?？谑姓e極運(yùn)作下，由深圳靈獅文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司獨(dú)資建立的大型文化產(chǎn)業(yè)基地，項(xiàng)目將以創(chuàng)意為主導(dǎo)，深入開發(fā)與海南國(guó)際旅游島相配套的旅游產(chǎn)品、酒店用品、高端禮品和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)品，從而使海南成為中國(guó)最高端旅游產(chǎn)品的集散地。截至2010年底，該園區(qū)已引入包括德國(guó)IF機(jī)構(gòu)、韓國(guó)設(shè)計(jì)企業(yè)DESIGNMALL、上海工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)木馬設(shè)計(jì)、深圳怡美工業(yè)設(shè)計(jì)、蘇州領(lǐng)軍設(shè)計(jì)企業(yè)斑馬設(shè)計(jì)等56家國(guó)內(nèi)外高端設(shè)計(jì)企業(yè)及機(jī)構(gòu)。

10月，惠普云計(jì)算與3D動(dòng)漫服務(wù)研究院于三亞海棠灣風(fēng)塘片區(qū)落戶，研究院將以目前互聯(lián)網(wǎng)最新技術(shù)云計(jì)算為基礎(chǔ)，致力于云計(jì)算的基礎(chǔ)理論研究和實(shí)際應(yīng)用推廣，計(jì)劃在未來幾年內(nèi)將其成果具體應(yīng)用到其先進(jìn)的動(dòng)漫制作平臺(tái)上，從而擴(kuò)展數(shù)字3D技術(shù)的應(yīng)用范圍，為美國(guó)好萊塢、夢(mèng)工廠等國(guó)內(nèi)外影視企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

另外，三亞創(chuàng)意新城建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中興通訊三亞研究所、用友軟件、天涯在線、海云天等國(guó)內(nèi)大型知名企業(yè)等紛紛正式入駐三亞創(chuàng)意新城。

（二）會(huì)展節(jié)慶廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

2010年，海南省傳統(tǒng)品牌會(huì)展繼續(xù)發(fā)展壯大，除繼續(xù)成功舉辦博鰲亞洲論壇外，2010年3月，在博鰲成功舉辦國(guó)際旅游論壇，來自世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的旅游部長(zhǎng)、世界旅游、文化、體育和商業(yè)界的1200名精英參加了論壇大會(huì)和各主題論壇活動(dòng)。

在此基礎(chǔ)上，海口、三亞和博鰲等地的會(huì)展活動(dòng)此起彼伏，其中，?？诘臅?huì)展活動(dòng)已從2002年全年8個(gè)展會(huì)、3萬多平方米，發(fā)展到2010年的50個(gè)展會(huì)、20多萬平方米，展覽數(shù)量和規(guī)模平均每年以30%以上速度遞增。其中僅?？趪?guó)際會(huì)展中心舉辦的商業(yè)展覽、賽事活動(dòng)就有61個(gè)，總使用面積169萬平方米，成交金額541億元人民幣。

2010年，海南省投入57億元人民幣開工建設(shè)海南國(guó)際會(huì)展中心，新展館面積將達(dá)到7.7萬平方米，集會(huì)議、展覽、酒店、大型商業(yè)、住宅為一體，成為海南省舉辦國(guó)際化公務(wù)和商務(wù)活動(dòng)的高端服務(wù)平臺(tái)。

2010年，海南省在大力發(fā)展傳統(tǒng)節(jié)日的同時(shí)，還重點(diǎn)扶持推動(dòng)一大批本土地方特色節(jié)日的開展，如海南島歡樂節(jié)、黎苗族三月三文化節(jié)、保亭七月七嬉水節(jié)、府城換花節(jié)、澄邁龍水節(jié)、冼夫人文化節(jié)（軍坡節(jié)）、中秋歌節(jié)、南山長(zhǎng)壽文化節(jié)等，2010年12月，儋州舉辦東坡國(guó)際文化節(jié)，成為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的一大亮點(diǎn)。這些節(jié)慶活動(dòng)吸引了大量游客和客商前來，具有巨大的商業(yè)潛力。

2010年，海南省廣告發(fā)布媒體達(dá)到10個(gè)電視頻道、7個(gè)廣播頻率、15種報(bào)紙、49家期刊及325家網(wǎng)站，各類廣告公司超過1000余家，全年共發(fā)布各類廣告1284631條次。與此同時(shí)，澄邁縣被國(guó)家工商總局確定為首批國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范縣，成為全國(guó)唯一一個(gè)縣級(jí)單位。2010年6月，海南椰島（集團(tuán)）股份有限公司被確定為41家國(guó)家首批商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)之一，也是海南省唯一一家國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)。

（三）新聞報(bào)刊出版發(fā)行業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展

2010年，海南省新聞出版產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。海南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，2010年年收入達(dá)2億元，比2005年翻一番。?？谕韴?bào)社和三亞晨報(bào)社年收入也分別超過3000萬元和2000萬元?！短煅摹贰豆嗷@》《新世紀(jì)周刊》《環(huán)球市場(chǎng)》等一批期刊在讀者中的影響力不斷擴(kuò)大，《德川家康》《金融煉金術(shù)》《智慧背囊》等一批暢銷書大獲好評(píng)。全省出版單位完成轉(zhuǎn)企改制，海南出版社與四川新華文軒連鎖股份有限公司實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)跨行業(yè)重組。2010年全省5家圖書音像電子出版單位年總產(chǎn)值將達(dá)8億元，比2005年翻一番。全省新華書店完成組建集團(tuán)、轉(zhuǎn)企改制，與江蘇省新華書店集團(tuán)有限公司合作組建海南鳳凰新華發(fā)行有限責(zé)任公司，2010年完成銷售圖書7千多萬冊(cè)，總金額6.2億元，比2005年增長(zhǎng)約40%。2010年全省印刷業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9億元，比2005年增加250%。

（四）廣播電影電視業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人

2010年，海南省各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)以廣告為主要?jiǎng)?chuàng)收渠道的總收入達(dá)4億元，比“十五”末翻兩番。海南廣播電視總臺(tái)年收入突破4億元;?？陔娨暸_(tái)年收入超過5000萬元，三亞電視臺(tái)年收入接近3000萬元。中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司海南分公司年總收入突破3億元，比2005年翻一番，工作人員突破1000人，總資產(chǎn)達(dá)14.9億元。同時(shí)，移動(dòng)多媒體廣播電視開始運(yùn)營(yíng)，廣播電視新的產(chǎn)業(yè)形勢(shì)不斷拓展。

2010年，海南省電影市場(chǎng)繼續(xù)回暖升溫，城市影院銀幕從20塊增加到40塊，城市電影票房收入達(dá)7000多萬元，比2006年增長(zhǎng)300%，創(chuàng)歷史最好水平。在電影電視制作方面，2010年，海南省創(chuàng)作生產(chǎn)了《解放海南島》《南下、南下》等電視連續(xù)劇，其中多部在央視和省臺(tái)黃金時(shí)段播出。建省以來首部文獻(xiàn)紀(jì)錄片《瓊崖縱隊(duì)》第一部《日出瓊崖》在央視播出，第二部《浴血瓊崖》獲批立項(xiàng)拍攝。電視劇《斷喉弩》的拍攝填補(bǔ)了海南抗戰(zhàn)題材電視劇的空白。

（五）文藝演出業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升

2010年，海南省文藝演出市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，省級(jí)各類文藝院團(tuán)共演出300余場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)演出收入超過1000萬元，其中省歌舞團(tuán)演出30余場(chǎng)次，收入300余萬元;省民族歌舞團(tuán)演出60余場(chǎng)次，收入500多萬元，省瓊劇團(tuán)演出100余場(chǎng)次，收入100余萬元。

（六）軟件與網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)逐漸跨上快車道

2010年，海南省軟件與網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過16億元，全省共有軟件與網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過1000家，其中，軟件企業(yè)100多家，具有省級(jí)以上信息系統(tǒng)集成資質(zhì)企業(yè)54家，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品近200個(gè)。

海南省軟件與系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模相對(duì)發(fā)達(dá)省市來說還比較小，但企業(yè)知名度和市場(chǎng)占有率卻都比較高:海南天涯在線網(wǎng)絡(luò)科技有限公司旗下的天涯社區(qū)，在國(guó)內(nèi)論壇類網(wǎng)站綜合影響力排名中占據(jù)第一的位置，注冊(cè)用戶超過3800萬，活躍用戶超過100萬，月覆蓋用戶1億，利潤(rùn)超過1000萬元，并被文化部授予第四批“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”;海南義利達(dá)高新技術(shù)實(shí)業(yè)有限公司旗下產(chǎn)品“企業(yè)綜合信息化應(yīng)用平臺(tái)”，包括客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票、結(jié)算、車載智能監(jiān)控等一攬子企業(yè)信息解決方案，得到國(guó)內(nèi)各交通運(yùn)輸企業(yè)的一致好評(píng)，運(yùn)行于全國(guó)200多個(gè)企業(yè)，占據(jù)全國(guó)近三分之二的市場(chǎng)份額，并榮獲全國(guó)第十屆軟博會(huì)“創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

（七）體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

2010年，海南省成功舉辦首屆環(huán)海南島國(guó)際大帆船賽、觀瀾湖明星邀請(qǐng)賽、“金椰子”高爾夫公開賽、全國(guó)山地自行車冠軍賽、亞洲沙灘排球錦標(biāo)賽、世界女子沙排巡回賽、全國(guó)首屆國(guó)際象棋特級(jí)大師超霸戰(zhàn)、全國(guó)“晚報(bào)杯”圍棋邀請(qǐng)賽、2010年環(huán)海南島國(guó)際公路自行車賽、首屆國(guó)際沖浪邀請(qǐng)賽、“中國(guó)有線杯”國(guó)際海釣精英邀請(qǐng)賽、“龍行天下”國(guó)際職業(yè)及拳王爭(zhēng)霸賽、儋州國(guó)際馬拉松賽等大型體育賽事。與此同時(shí)，三亞奧林匹克灣、沃爾沃環(huán)球帆船賽三亞經(jīng)停港項(xiàng)目開工建設(shè)，為海南體育產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另外，海南省競(jìng)猜型和即開型體育彩票項(xiàng)目研發(fā)取得初步成效，海南省自主研發(fā)的“體育娛樂視頻電子即開型彩票項(xiàng)目”已經(jīng)獲得國(guó)家體彩中心批準(zhǔn)，成為國(guó)內(nèi)唯一獲批運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目的省份。

（八）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得政策和金融的強(qiáng)力保障

2010年，海南省先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快發(fā)展海南體育產(chǎn)業(yè)的若干意見》等重要政策。同時(shí)，海南省還與中國(guó)工商銀行海南省分行等6大金融機(jī)構(gòu)分別簽署了《文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，各簽約金融機(jī)構(gòu)承諾今后幾年內(nèi)將以海南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)與主要任務(wù)為中心，充分發(fā)揮金融帶動(dòng)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為海南加快培育骨干文化企業(yè)，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快形成區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群，完善和加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供金融支持和金融服務(wù)。

二 海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題是創(chuàng)新不足

文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是一個(gè)投資小、回報(bào)高的行業(yè)，但同時(shí)也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其所依托的基本要素就是創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就沒有生命力，沒有生命力的產(chǎn)品和項(xiàng)目必然要被市場(chǎng)淘汰。以2008年上演“印象·海南島”大型實(shí)景演出為例，它作為山水實(shí)景演出系列的一個(gè)產(chǎn)品，在上馬之初就存在著創(chuàng)新不足的嚴(yán)重問題。在“印象·海南島”上演之前，已經(jīng)有了“印象·劉三姐”、“印象·麗江”、“印象·西湖”等產(chǎn)品，其產(chǎn)品的大量快速重復(fù)建設(shè)必然會(huì)降低這種演出形式的創(chuàng)新性，造成從形式到內(nèi)容的相似性，從而破壞演出的藝術(shù)效果，自然也就降低了這種演出形式的商業(yè)價(jià)值。因而只有不斷創(chuàng)新才有可能獲得市場(chǎng)認(rèn)可，但遺憾的是“印象·海南島”在內(nèi)涵上缺乏創(chuàng)新，最終導(dǎo)致目前市場(chǎng)前景慘淡的狀況。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在“小、少、散、弱”等諸多問題

2010年，海南省文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為30多億元，不到全省GDP總量的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。文化企業(yè)規(guī)模小，缺少大型骨干文化企業(yè)，缺乏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)園區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)少，行業(yè)分布不均，目前文化產(chǎn)業(yè)增加值的主要支撐仍然來自于一些傳統(tǒng)文化行業(yè)和企業(yè)，缺乏適應(yīng)時(shí)代要求，具有強(qiáng)烈創(chuàng)新能力的現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè);文化企業(yè)分散，缺乏具有影響力的大型文化企業(yè)，特別是缺乏具有跨行業(yè)、跨地區(qū)整合能力的大型文化企業(yè)，資源整合程度較低;文化企業(yè)創(chuàng)新能力和聚集能力弱，文化精品產(chǎn)出更弱，特別是廣受本地居民和外來游客喜愛的文化精品，能夠暢銷全國(guó)、銷往海外、帶來更大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的文化精品更少。

（三）文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)還存在盲目上馬，缺乏創(chuàng)新，缺乏 論 證，缺 乏 指 導(dǎo)，缺 乏 規(guī) 范，一 哄 而上，重復(fù)建設(shè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象

文化產(chǎn)業(yè)不僅是一個(gè)創(chuàng)新性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、營(yíng)銷、推廣、管理等都有著非常高要求的產(chǎn)業(yè)，一步不慎往往滿盤皆輸。所以，文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)其項(xiàng)目上馬都是經(jīng)過深入分析、詳細(xì)論證、廣泛市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的，而即便如此，也仍時(shí)常有市場(chǎng)失利的情況。比如美國(guó)好萊塢大型制片廠，其所投資的電影往往只有20%的影片能夠盈利，但是由于有風(fēng)險(xiǎn)平攤機(jī)制和國(guó)際化發(fā)行銷售網(wǎng)絡(luò)，所以才能保證其正常的盈利。但我們的一些企業(yè)卻缺乏這種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，很多項(xiàng)目不經(jīng)過詳細(xì)論證就匆匆上馬，造成巨大的損失。除此之外，海南文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)還存在有的項(xiàng)目定位不明確，重復(fù)建設(shè)，惡性競(jìng)爭(zhēng)等諸多問題。

（四）文化市場(chǎng)監(jiān)管的力度還不夠大，違法現(xiàn)象較為普遍，違法率還比較高

2010年，海南省出版印刷市場(chǎng)還比較混亂，非法出版物現(xiàn)象依然存在，特別是非法學(xué)術(shù)期刊問題還比較嚴(yán)重;盜賣和違法安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施等違法犯罪屢禁不止;廣告違法現(xiàn)象仍然較為猖獗，2010年，違法廣告率達(dá)10.09%，特別是醫(yī)療服務(wù)類廣告違法率達(dá)70.72%，同比增加了24.94個(gè)百分點(diǎn)，與人民群眾生活密切相關(guān)的五類廣告的廣告總量為196638條次，涉嫌違法廣告為112771條次，違法率為57.35%，同比增加14.04個(gè)百分點(diǎn)，等等。這些都對(duì)海南省文化市場(chǎng)監(jiān)管提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

三 海南文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的對(duì)策研究

（一）以大力推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃落實(shí)和監(jiān)督指導(dǎo)

一是要大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要深刻理解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極端重要性和緊迫性，將全面推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)一起部署，一起實(shí)施;二是要繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)定不移推進(jìn)文化體制改革，抓好宏觀管理體制改革，理順文化管理體制，實(shí)現(xiàn)政事、政企分開和管辦分離，實(shí)現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、文化企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)”的宏觀管理體制;三是要建立健全文化政策法規(guī)。要盡快制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策措施，同時(shí)要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，盡快設(shè)立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。

（二）以加強(qiáng)創(chuàng)新精神為動(dòng)力，真正建立充滿活力的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂，沒有創(chuàng)新就沒有動(dòng)力。因此，必須把加強(qiáng)創(chuàng)新放在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的首要位置。對(duì)海南來說，要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)騰飛，使其成為未來海南的支柱產(chǎn)業(yè)，必須從以下三個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè):一是要在全社會(huì)構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)意、激勵(lì)創(chuàng)意的良好氛圍。要以創(chuàng)意為榮，以創(chuàng)意為寶，要經(jīng)常性舉辦各種創(chuàng)意比賽、創(chuàng)意展覽、創(chuàng)意交流活動(dòng)，把創(chuàng)意變成海南人民的基本生活方式，營(yíng)造濃郁的創(chuàng)意環(huán)境;二是要構(gòu)建保護(hù)創(chuàng)造的法制環(huán)境。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，要加大對(duì)創(chuàng)意人員創(chuàng)意產(chǎn)品的保護(hù)，使其創(chuàng)意既能夠產(chǎn)生社會(huì)效益，又能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，從而更大地激發(fā)創(chuàng)意動(dòng)力;三是要構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。要通過設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意基金、創(chuàng)意工廠、創(chuàng)意基地等多種形式的扶持機(jī)制，為其提供資金、政策、技術(shù)、設(shè)備等必要的基礎(chǔ)條件，支持那些具有市場(chǎng)潛力和市場(chǎng)價(jià)值的創(chuàng)意產(chǎn)品順利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

（三）以突出特色為標(biāo)志，形成具有海南特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

海南要打造具有海南特色的文化產(chǎn)業(yè)，必須緊緊圍繞海南國(guó)際旅游島建設(shè)的六大定位展開:一是要構(gòu)建以旅游業(yè)改革創(chuàng)新為主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)，要以創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游管理為基本內(nèi)核，盡量提升旅游業(yè)的品質(zhì)，盡量拉長(zhǎng)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，要大力發(fā)展旅游相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，要將單純觀光型旅游改造成休閑型旅游、度假型旅游、體驗(yàn)式旅游、保健型旅游、養(yǎng)生型旅游，使海南形成一業(yè)多態(tài)的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài);二是要緊緊依托海島休閑度假旅游，大力發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)、演藝產(chǎn)業(yè)、休閑體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)和傳媒產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè);三是要加快圍繞南海做文章，加強(qiáng)南海考古、南海探險(xiǎn)、南海旅游，要在凸顯海南海洋文化、移民文化等歷史傳統(tǒng)基礎(chǔ)上打造海南特色文化產(chǎn)業(yè);四是要充分發(fā)揮熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、休閑、體驗(yàn)為特色的文化產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞海南本土特色椰子文化、咖啡文化、檳榔文化等打造大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（四）以建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）為抓手，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)以大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐、集約化發(fā)展戰(zhàn)略為引導(dǎo)，做大做強(qiáng)一批省內(nèi)骨干文化企業(yè)，招商引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)目標(biāo)。具體來說，要做到以下幾點(diǎn):一是要盡快落實(shí)國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和實(shí)施，要在特殊政策、開發(fā)模式、體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、投融資模式創(chuàng)新等方面開展全方位試驗(yàn);二是要加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū);三是要形成由省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)，由省文改辦牽頭，由省發(fā)改委、省旅游委、省文體廳、省商務(wù)廳、省工信廳等部門組成的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）建設(shè)機(jī)制，要盡快出臺(tái)省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）、基地、項(xiàng)目認(rèn)定和管理辦法，抓緊認(rèn)定一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)、基地，并給予重點(diǎn)支持，做好跟蹤服務(wù)。

（五）以大型會(huì)展、節(jié)慶、文體活動(dòng)和賽事為帶動(dòng)，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

海南省“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，海南未來五年要大力發(fā)展會(huì)展節(jié)慶等文化產(chǎn)業(yè)，從而引客源、引物流、引科技創(chuàng)新產(chǎn)品、引精英人才和管理團(tuán)隊(duì)等進(jìn)入海南，助推海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。海南未來要借助會(huì)展業(yè)蓬勃興起之勢(shì)，本著“精心舉辦、擴(kuò)大影響、打造品牌、創(chuàng)造效益”的思路，舉全省之力辦好博鰲亞洲論壇年會(huì)和環(huán)海南島國(guó)際公路自行車賽、觀瀾湖高爾夫球世界杯、環(huán)海南島國(guó)際大帆船賽等大型會(huì)展節(jié)慶和賽事，以此為依托，搭建經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)，把會(huì)展節(jié)慶賽事等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為海南國(guó)際旅游島聚人氣、展形象、擴(kuò)影響、增效益的重要產(chǎn)業(yè)和載體。

（六）分工布局，以點(diǎn)帶面，差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)“一區(qū)三帶九重點(diǎn)”的規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展

海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能一哄而上，各自為營(yíng)，必須堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，分工布局，以點(diǎn)帶面，差異化發(fā)展，從而形成海南文化產(chǎn)業(yè)的合理布局。具體來說，就是要實(shí)現(xiàn)海南文化產(chǎn)業(yè)“一區(qū)三帶九重點(diǎn)”的規(guī)劃布局，即以國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)為核心，以東部現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)帶、中部綠色文化產(chǎn)業(yè)帶、西部特色文化產(chǎn)業(yè)帶為帶動(dòng)，以文化旅游業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、演藝娛樂業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、影視制作業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、體育健身業(yè)、休閑療養(yǎng)業(yè)等九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展布局。

［1］2010年海南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［N］.海南日?qǐng)?bào)，2011－02－21.

［2］關(guān)于推進(jìn)文化改革發(fā)展的決定［N］.海南日?qǐng)?bào)，2011－11－04.

［3］海南省委宣傳部.海南省文化改革發(fā)展工作會(huì)議會(huì)議材料［Z］.2010年10月.

［4］海南省文體廳.海南省文體廳2010年相關(guān)工作總結(jié)材料［Z］.

［5］海南省工商局.海南省工商局2010年相關(guān)工作總結(jié)材料［Z］.

［6］海南省工信廳.海南省工信廳2010年相關(guān)工作總結(jié)材料［Z］.

A Study on the Development of Cultural Industry of Hainan International Tourist Destination in 2010

JIAO Yong－qin
（Humanities ＆ Communications College，Hainan University，Haikou 570228，China）

The year 2010 is the first year of constructing Hainan International Tourist Destination.Hainan cultural industry made a major breakthrough.Its cultural and creative industry parks had a large－scale development.Its exhibition festival advertising industry，newspapers publishing industry，radio，film and television，theatrical performances，software and network information industry，and sports industry，among others，were greatly improved.At the same time，there were some problems，such as the lack of innovation，investment and so on.It requires all levels of Hainan governments and enterprises to transform their ideas constantly and improve their own quality effectively in order to contribute to the development of Hainan International Tourist Destination.

2010;Hainan International Tourist Destination;Cultural industry

F287.5

A

1009－9743（2011）04－0053－05

2011－11－01

焦勇勤（1970－），男，漢族，山東濟(jì)南人。文學(xué)博士。海南大學(xué)人文傳播學(xué)院教授。主要研究方向:文藝學(xué)。

本文系海南大學(xué)“211工程”三期建設(shè)項(xiàng)目“海南歷史文化與黎族研究”系列成果之一。

（責(zé)任編輯:張玉秀）