崔小西

（吉林省社會(huì)科學(xué)院俄羅斯研究所，吉林長春 130033）

［中俄經(jīng)貿(mào)］

俄羅斯衛(wèi)生發(fā)展綱要下提升中國藥企在俄競爭力研究

崔小西

（吉林省社會(huì)科學(xué)院俄羅斯研究所，吉林長春 130033）

俄羅斯聯(lián)邦政府頒布的《俄羅斯聯(lián)邦到2020年衛(wèi)生保健發(fā)展綱要》中詳細(xì)介紹了俄羅斯近年來居民衛(wèi)生保健細(xì)則，并涉及到2020年前俄羅斯關(guān)于進(jìn)口藥品的相關(guān)規(guī)定。從此綱要出發(fā)，結(jié)合俄羅斯聯(lián)邦于2010年10月16日生效的“關(guān)于向俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)進(jìn)口醫(yī)用藥品規(guī)則”，分析中國藥企在俄市場的競爭情況以及如何提升在俄醫(yī)藥市場競爭力的對(duì)策措施。

俄羅斯;衛(wèi)生保健;發(fā)展綱要;中國藥企;競爭力

俄羅斯聯(lián)邦頒布的《俄羅斯聯(lián)邦到2020年衛(wèi)生保健發(fā)展綱要》（以下簡稱綱要)，其內(nèi)容涉及到俄羅斯近年來醫(yī)療保健及其發(fā)展情況，在談及有關(guān)進(jìn)口藥品政策時(shí)，綱要指出，到2020年俄羅斯本國生產(chǎn)的藥品和進(jìn)口藥品將各占50%。這表明，俄羅斯政府將加大對(duì)本國制藥企業(yè)的扶持。而目前，俄羅斯醫(yī)藥市場上進(jìn)口藥品幾乎占了80%左右。

一、俄羅斯居民對(duì)藥品的需求現(xiàn)狀

1.俄羅斯居民對(duì)藥品的需求與日俱增，中藥受關(guān)注

俄羅斯現(xiàn)有人口約1.419億，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求量非常大。俄羅斯藥品市場每年的營業(yè)額約為100億～110億美元。2009年上半年，俄羅斯藥品市場銷售額為26億美元，同比增長18%。在藥品需求量方面，俄羅斯居全球第12位。近些年來，天然植物藥越來越受到俄羅斯民眾的關(guān)注和推崇，更多的人愿意嘗試中醫(yī)藥。俄羅斯人認(rèn)為中藥是“可以治療人和動(dòng)物的植物”，西醫(yī)西藥治療疾病雖然有效，但其副作用在某種程度上也對(duì)身體造成了損害。因此，中醫(yī)藥正逐漸得到俄羅斯居民的認(rèn)可。

2.治療高血壓的藥品日益受到俄居民的關(guān)注

綱要中指出，俄羅斯聯(lián)邦居民死亡的基本原因是由于血液循環(huán)系統(tǒng)疾病導(dǎo)致的死亡。由于此原因死亡的俄聯(lián)邦居民2007年達(dá)到120萬（占總死亡人數(shù)的56.6%)，死亡的概率在全世界是最高的。因血液中風(fēng)死亡在血液循環(huán)系統(tǒng)死亡中占了46%。而血液循環(huán)系統(tǒng)最主要的疾病是高血壓和糖尿病。在俄羅斯，由于高血壓導(dǎo)致的死亡在居民死亡中排第二位，有大約34% ～46%男性和32%～46%女性飽受高血壓病患折磨，40%多的男性和25%婦女尚不清楚自己患有高血壓，大約60%的成年俄羅斯人膽固醇水平在逐漸升高。因此，目前在俄醫(yī)藥市場上，治療血液循環(huán)系統(tǒng)疾病和治療高血壓、糖尿病的藥物特別受歡迎。

二、俄羅斯醫(yī)藥市場進(jìn)口藥品現(xiàn)狀

雖然俄羅斯居民的藥品需求不斷上漲，但由于俄本國制藥企業(yè)大多設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，難以滿足市場的需求，因而目前俄醫(yī)藥市場上有大約80%的藥品是從國外進(jìn)口的。

1.不斷上漲的藥品價(jià)格使俄羅斯政府逐漸縮減進(jìn)口藥品的份額

俄羅斯藥品價(jià)格從2008年12月至2009年9月間平均上漲16.2%。進(jìn)口藥品一般從入境到在藥店出售平均加價(jià)70%左右。這種加價(jià)通常由跨國醫(yī)藥公司的地方代理執(zhí)行。俄羅斯從1998年開始，藥品進(jìn)口總額實(shí)際上是下降的。2009年俄羅斯全年藥品進(jìn)口額為88.7億美元，比 2008年減少 11%（有分析稱可能下降19%)。2010年第一季度俄羅斯進(jìn)口藥劑為112.4億美元，比上年同期增加26.7%。2010年7月俄羅斯醫(yī)藥市場的銷售總額達(dá)到220億盧布，比2009年7月增長3%。根據(jù)DSMGroup公司研究的結(jié)果顯示，2010年前7個(gè)月內(nèi)俄羅斯藥品市場的通貨膨脹是－1.8%，總額比2009年同期增長2%（2009年由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)而導(dǎo)致價(jià)格增長達(dá)到29%)。2010年1—7月俄羅斯藥品消費(fèi)總額達(dá)到1670億盧布。

2.歐美跨國制藥企業(yè)占據(jù)俄羅斯醫(yī)藥市場絕大多數(shù)份額

面對(duì)俄巨大的醫(yī)藥市場，歐美國家的制藥企業(yè)已經(jīng)搶先占領(lǐng)。美國的醫(yī)藥企業(yè)被認(rèn)為是絕對(duì)的領(lǐng)跑者，美國藥品份額已經(jīng)占到世界市場的48%。2005—2006年，在俄羅斯境內(nèi)前10名美國醫(yī)藥企業(yè)中有9家的銷售額增加了20% ～100%，其中排在第一位的是輝瑞制藥有限公司（Pfizer)，其銷售額從1.83億美元增長至2.16億美元;排在第二位的是美國先靈葆雅公司（Schering－Plough)，其銷售額從0.66億美元增長至1.25億美元。此外還有法國的賽諾菲－安萬特公司（法文:Sanofi－Aventis，世界上第三大制藥企業(yè))、瑞士諾華公司（Novartis)，匈牙利最大的藥品生產(chǎn)商吉瑞公司（GedeonRichter)等，這些公司生產(chǎn)的藥品占據(jù)了俄羅斯市場絕大部分的份額。俄羅斯制藥行業(yè)中有350家企業(yè)生產(chǎn)藥品，而俄羅斯本國制藥企業(yè)生產(chǎn)的藥品僅占16%。面對(duì)如此懸殊的對(duì)比，俄羅斯政府官員表示，一定要在2020年前將本國制藥比例由現(xiàn)在的16%提升至50%。

三、中國醫(yī)藥企業(yè)開拓俄羅斯市場取得進(jìn)展

1.以哈藥為首的中國藥企正逐漸進(jìn)入俄醫(yī)藥市場

黑龍江省的哈藥集團(tuán)在中國醫(yī)藥企業(yè)中率先將抗生素原料藥打入俄羅斯市場，擴(kuò)大了外貿(mào)出口，企業(yè)的國際競爭力顯著增強(qiáng)。自2003年哈藥集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)品頭孢唑林鈉取得俄羅斯國家衛(wèi)生部頒發(fā)的注冊(cè)證以來，該公司已累計(jì)對(duì)俄出口抗生素創(chuàng)匯1000余萬美元，俄羅斯已成為哈藥集團(tuán)產(chǎn)品的重點(diǎn)國際出口市場。2009年1—9月，哈藥總廠出口總額達(dá)到7200萬美元，其中對(duì)俄貿(mào)易大約占1/5。2009年末，哈藥集團(tuán)制藥總廠又以設(shè)備、技術(shù)入股的方式，與俄羅斯列特基諾實(shí)驗(yàn)工廠合作建設(shè)了一條年產(chǎn)2000萬支抗生素粉針的生產(chǎn)線。該生產(chǎn)線的自動(dòng)化程度和GMP水平完全達(dá)到俄羅斯國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，所需的抗生素原料藥全部由哈藥總廠提供。

魯抗醫(yī)藥、天津天士力、三九藥業(yè)、廣藥集團(tuán)等企業(yè)紛紛涉足俄羅斯市場并已經(jīng)打開了局面，其中華佗再造丸、三九胃泰、蟲草膠囊等產(chǎn)品是最為暢銷的品種，每年的出口量都很大。

2.俄方尋求同中國藥企合作的機(jī)會(huì)日益增多

近年來，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及中俄兩國政治關(guān)系的好轉(zhuǎn)，不少俄羅斯醫(yī)藥公司主動(dòng)到中國尋找合作伙伴和合適產(chǎn)品，主要是協(xié)助中國企業(yè)在俄羅斯注冊(cè)藥品及全權(quán)代理銷售藥品。俄羅斯健康學(xué)院內(nèi)部型股份公司（以下簡稱健康學(xué)院公司)就是其中一家。據(jù)悉，該公司代理的中國醫(yī)藥產(chǎn)品已經(jīng)在2007年4月開始在俄銷售。健康學(xué)院公司目前正和蘇州東瑞制藥、北京悅康藥業(yè)、浙江海正藥業(yè)、蘇州萬慶藥業(yè)和蘇州天馬醫(yī)藥集團(tuán)等5家企業(yè)合作。其中，東瑞制藥首個(gè)產(chǎn)品注射用頭孢哌酮鈉在2007年2月拿到了俄注冊(cè)批文，并在當(dāng)年4月開始了在俄銷售。悅康注射用頭孢哌酮鈉、注射用頭孢曲松鈉、注射用鹽酸頭孢吡肟3個(gè)品種的俄注冊(cè)批文也已拿到。而海正的注射用美羅培南亦與健康學(xué)院公司簽訂了100萬支的合同。

四、提升中國企業(yè)在俄競爭力的策略

新實(shí)施的規(guī)則指出:“向俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)進(jìn)口藥品的既可以是生產(chǎn)商，也可以是批發(fā)貿(mào)易機(jī)構(gòu)。同時(shí)，藥品的國外研制商和藥品的國外生產(chǎn)商，在持有俄羅斯衛(wèi)生與社會(huì)發(fā)展部許可的情況下，也可以向俄羅斯進(jìn)口具體批次的藥品?！边@將為外國投資者帶來新的機(jī)遇。

1.加強(qiáng)自身發(fā)展，建立國際化的醫(yī)藥大企業(yè)

當(dāng)前，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)眾多，但有國際影響力的卻寥寥無幾。而在俄羅斯醫(yī)藥市場上排名前幾位的都是歐美一些跨國性的大企業(yè)。因此，建立跨國大型醫(yī)藥企業(yè)迫在眉睫。實(shí)際上，我國國內(nèi)很多醫(yī)藥企業(yè)具有相當(dāng)強(qiáng)的實(shí)力:吉林修正藥業(yè)、通化東寶藥業(yè)、西安楊森藥業(yè)（中國最大的合資制藥企業(yè))、華北藥業(yè)等均是國內(nèi)大型醫(yī)藥企業(yè)。面對(duì)國內(nèi)醫(yī)藥市場的激烈競爭，應(yīng)加強(qiáng)自身發(fā)展，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立國際化的醫(yī)藥大企業(yè)，積極開拓俄羅斯市場。

2.重視產(chǎn)品質(zhì)量，樹立民族品牌和信譽(yù)

在俄羅斯醫(yī)藥市場上，由于歐美等國家的捷足先登，使俄羅斯居民非常信賴歐美國家生產(chǎn)的藥品。近年來，由于中藥在治療中風(fēng)、心腦血管、糖尿病、風(fēng)濕和減肥（這幾種疾病在俄羅斯均排在前幾位)方面有著獨(dú)特的功效，越發(fā)被俄羅斯居民所關(guān)注。但是，一種藥品想要最終在藥店里出售要經(jīng)過很長時(shí)間的臨床試驗(yàn)，要讓俄羅斯居民最終接受也不是一件容易的事。尤其還出現(xiàn)過外國廠家生產(chǎn)的劣質(zhì)藥品冒用中國的包裝出售，嚴(yán)重影響了中國藥品的信譽(yù)。因此，中國藥企更要重視產(chǎn)品的質(zhì)量，在俄醫(yī)藥市場樹立民族品牌和信譽(yù)。

3.出口途徑嚴(yán)格按照俄羅斯聯(lián)邦規(guī)定程序，出口藥品要有針對(duì)性

曾有中國藥企利用傳銷和直銷方式在俄銷售藥品和保健品，加之非法貿(mào)易通關(guān)的猖獗，使部分假冒偽劣醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入俄羅斯市場，嚴(yán)重影響了我國醫(yī)藥產(chǎn)品的聲譽(yù)，并引起俄方的注意，這嚴(yán)重阻礙了我國對(duì)俄羅斯醫(yī)藥市場的開拓。因此中國藥企要嚴(yán)格按照俄羅斯政府實(shí)施的規(guī)則，按照法律規(guī)定的程序進(jìn)入俄羅斯市場。在選擇出口藥品的品種上要注重俄羅斯地域特點(diǎn)和《綱要》的頒布。例如，要選擇針對(duì)治療高血壓、心腦血管、糖尿病、風(fēng)濕、中風(fēng)和減肥等產(chǎn)品，這樣會(huì)便于中國藥品在俄羅斯的注冊(cè)和銷售。

4.選擇適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)，到俄羅斯與俄方合作建廠

中國藥企想在俄羅斯醫(yī)藥市場站穩(wěn)腳跟，可以和俄羅斯當(dāng)?shù)氐尼t(yī)藥企業(yè)合作建廠共同生產(chǎn)。俄羅斯現(xiàn)有的醫(yī)藥企業(yè)很多設(shè)備陳舊、生產(chǎn)技術(shù)落后，加上歐美等國家的沖擊，制藥企業(yè)的數(shù)量也在減少。俄衛(wèi)生部曾表示與中國醫(yī)藥企業(yè)合作的愿望。因此，建議國內(nèi)有實(shí)力的藥企與俄方藥企合資、合作或收購。充分利用我國的生產(chǎn)技術(shù)和俄方資源，這樣既能降低成本，又能省去長時(shí)間的注冊(cè)，可以更快地進(jìn)入到俄羅斯市場。

［1］Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 г．

［2］俄網(wǎng) http://www．marketcenter．ru/content/doc －2－10792.html.

［3］俄網(wǎng):http://www．retail．ru/news（2009.10.8 和2009.9.22).

（責(zé)任編輯:馬 琳)

F740.2

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1002－2880（2011)02－0057－02

崔小西（1980－)，女，吉林長春人，吉林省社會(huì)科學(xué)院俄羅斯研究所助理研究員，研究方向:俄羅斯問題。

吉林省社會(huì)科學(xué)院院級(jí)項(xiàng)目課題。