張巖

(黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150001)

［國際貿(mào)易］

后危機(jī)時(shí)代我國承接國際服務(wù)外包的優(yōu)劣勢分析

張巖

(黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150001)

后金融危機(jī)時(shí)代我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但總量較低，規(guī)模較小，在全球服務(wù)外包市場中所占份額較少。我國承接國際服務(wù)外包具有政治局勢穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，政府高度重視與扶持，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，勞動(dòng)力數(shù)量龐大、成本低廉等優(yōu)勢，但也存在著服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，企業(yè)規(guī)模較小，本土服務(wù)提供商較少，人才結(jié)構(gòu)不合理，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施不完善等劣勢。應(yīng)加大國際服務(wù)外包市場的開拓力度，完善外包政策和投資環(huán)境，培養(yǎng)大量能熟練掌握英語的服務(wù)外包專業(yè)人才，打造服務(wù)外包品牌企業(yè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度以促進(jìn)我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

服務(wù)外包;后危機(jī)時(shí)代;中美貿(mào)易

一、我國承接國際服務(wù)外包的現(xiàn)狀

從2003年開始，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速增長期，2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后，盡管國際經(jīng)濟(jì)形勢較為困難，但由于我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對歐美業(yè)務(wù)依賴程度較低，加上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較好，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍然保持快速增長。2008年前三季度我國離岸軟件外包市場規(guī)模就已達(dá)18.58億美元，直逼2007全年中國離岸軟件外包市場規(guī)模。2009年，中國完成服務(wù)外包交易金額138.4億美元。其中，離岸外包100.9億美元，同比增長115.1%。截至2010年6月，全國服務(wù)外包企業(yè)共10498家，從業(yè)人員181.9萬人。其中:大學(xué)以上學(xué)歷134.8萬人，占74.1%;經(jīng)培訓(xùn)就業(yè)人員73.6萬人，占40.4%。

目前，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正在逐步拓寬，已由原來的以軟件外包為主發(fā)展為以信息技術(shù)外包(ITO)占主導(dǎo)地位，與多元化業(yè)務(wù)相結(jié)合的模式。2008年，信息技術(shù)外包業(yè)務(wù)主導(dǎo)型企業(yè)占總數(shù)的73%，從事業(yè)務(wù)流程外包(BPO)業(yè)務(wù)的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的33.5%，多元型企業(yè)數(shù)量占11.4%。服務(wù)外包出口總額中，ITO占68.4%，BPO占22.6%。在知識流程外包(KPO)領(lǐng)域，醫(yī)藥研發(fā)外包成為中堅(jiān)力量和本土企業(yè)取得國際競爭優(yōu)勢的少數(shù)高端外包領(lǐng)域之一，市場規(guī)模約達(dá)6億美元。

在國際金融危機(jī)形勢下，雖然我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然迅速，但總量較低，規(guī)模較小，在全球服務(wù)外包市場中，我國所占份額不到5%。而且還存在著本土品牌企業(yè)少，懂外語的外包專業(yè)人才大量缺乏，企業(yè)綜合服務(wù)能力較低等諸多問題。

二、后危機(jī)時(shí)代我國承接國際服務(wù)外包的優(yōu)勢及劣勢

(一)我國承接國際服務(wù)外包的優(yōu)勢

1.政治局勢穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。2003年以來，我國的GDP連續(xù)4年保持高速增長，分別是10%、10.1%、10.4%、10.7%。2008年，雖然受國際金融危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)仍穩(wěn)步增長。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)顯示，2008年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為300670億元，比2007年增長9%。

同時(shí)，我國政治局勢一直保持穩(wěn)定，社會(huì)和諧。2008年奧運(yùn)會(huì)和2010年世博會(huì)的成功舉辦，更使我國在世界上獲得了良好的口碑，增加了國際投資者的信心。目前，全球跨國公司500強(qiáng)中的近450家已在華投資，部分公司在華設(shè)立了地區(qū)總部。外商投資設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)超過600家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域正在成為外商投資的熱點(diǎn)。

2.政府高度重視與扶持

在金融危機(jī)期間，我國政府也出臺了很多支持國際服務(wù)外包發(fā)展的政策和建議。自2006年商務(wù)部會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)部和科技部啟動(dòng)了承接服務(wù)外包的“千百十”工程后，2009年國務(wù)院又印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包展業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》。同年出臺了《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部就離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)營業(yè)稅政策發(fā)出通知，自2010年7月1日起至2013年12月31日，對注冊在北京、天津、大連、哈爾濱、大慶、上海等21個(gè)中國服務(wù)外包示范城市的企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。已征的應(yīng)予免征的營業(yè)稅稅額，將在納稅人以后的應(yīng)納營業(yè)稅稅額中抵減，在2010年內(nèi)抵減不完的予以退稅。宏觀政策及稅收優(yōu)惠政策的相繼出臺，為處于后危機(jī)時(shí)代的我國承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)增強(qiáng)了信心。

3.制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善

中國被譽(yù)為“世界制造中心”，制造業(yè)的雄厚基礎(chǔ)為我國發(fā)展服務(wù)外包創(chuàng)造了有利條件。這使一些發(fā)包國有信心在中國發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，成為了吸引服務(wù)外包的重要因素。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放30多年的飛速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施也日趨完善。我國擁有世界級的電信基礎(chǔ)設(shè)施，如高速互聯(lián)網(wǎng)和寬帶接入，可向主要的軟件基地提供穩(wěn)定的不間斷雙電源供電，而且我國擁有連接大部分一級和二級城市的約150個(gè)民用機(jī)場。近年來，我國悄然興起的地理位置優(yōu)越、人文環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完備的高科技園區(qū)也為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。

4.勞動(dòng)力規(guī)模龐大、成本低廉

我國是世界上人口最多的國家，普通高等教育在校人數(shù)位居世界第一。2008年中國普通高校大學(xué)生和研究生招生規(guī)模分別達(dá)到570萬人和42.4萬人，普通高等教育在校生達(dá)1738.8萬人，研究生110.5萬人，高等教育入學(xué)率達(dá)到22%，已跨入國際公認(rèn)的高等教育大眾化階段。同時(shí)，我國的勞動(dòng)力成本也較為低廉，即使是從事服務(wù)外包的國內(nèi)軟件工程師每月工資也僅為500美元，而印度為700美元，美國則高達(dá)4000美元，我國勞動(dòng)力成本僅為印度的70%，美國的1/8。美國《商業(yè)周刊》文章提出，中國的低成本富有才干的軟件技術(shù)人才是開展IT服務(wù)外包的一大優(yōu)勢。

5.與日韓開展合作具有明顯優(yōu)勢

在國際服務(wù)外包業(yè)日趨“近岸化”的今天，使我國發(fā)展與日、韓的服務(wù)外包業(yè)具有明顯的地理優(yōu)勢。而與日本、韓國相似的文化背景，能大量熟練運(yùn)用日語、韓語的專業(yè)人才，也使我國在承接國際服務(wù)外包上具有獨(dú)特的優(yōu)勢。目前，我國北京、上海、深圳、大連、杭州等幾個(gè)主要城市已形成了區(qū)域外包中心。特別是在與日韓地理位置比較接近的城市大連，松下、三菱、日立、索尼公司等都建立了客服中心和軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)，初步形成了對日承接服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)群。

(二)我國承接國際服務(wù)外包的劣勢

1.服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后

改革開放以來，我國將制造業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)，所以服務(wù)業(yè)的發(fā)展雖然增長很快，但仍然相對滯后。在發(fā)達(dá)國家，服務(wù)業(yè)占GDP的比例大約為70%，世界的平均水平也已達(dá)到50%，而我國卻僅為32%。從投資來看，中國目前吸收的外國直接投資70%以上集中在制造業(yè)，而服務(wù)業(yè)吸納外資不到30%，這一比例與國際外資流動(dòng)趨勢恰恰相反。而且我國服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢部門主要集中在海運(yùn)、旅游等比較傳統(tǒng)的領(lǐng)域，而金融、保險(xiǎn)、技術(shù)咨詢、專有權(quán)利等知識密集型、技術(shù)密集型的高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對緩慢，比重仍然很低。服務(wù)業(yè)的相對滯后嚴(yán)重影響了我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.企業(yè)規(guī)模較小，本土服務(wù)提供商較少

印度是目前在亞洲發(fā)展服務(wù)外包較為成熟的國家，同印度相比，我國的服務(wù)外包企業(yè)的規(guī)模和財(cái)務(wù)能力、管理能力以及客戶服務(wù)能力普遍較低。以占服務(wù)業(yè)外包市場份額最大的軟件產(chǎn)業(yè)而言，印度員工超過萬人的軟件外包企業(yè)就有20多家，最大的軟件外包服務(wù)公司Infosys擁有員工超過10萬人，而我國最大的軟件企業(yè)才幾千人。雖然我國目前的IT服務(wù)公司超過了8000家，但最大的10家公司的市場份額之和只占世界市場的20%，而印度的IT供應(yīng)商不到3000家，前10家公司的市場份額卻達(dá)到世界市場的45%。相比之下，我國服務(wù)企業(yè)規(guī)模太小。而且，目前真正由中國本土企業(yè)承接的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)非常少，大部分都是由跨國公司本身通過直接投資建立共享服務(wù)中心(SSCs)，為本企業(yè)或其他企業(yè)提供服務(wù)。

歐美企業(yè)習(xí)慣將整個(gè)項(xiàng)目外包，如果企業(yè)規(guī)模偏小，則根本無法承接項(xiàng)目。目前歐美企業(yè)離岸服務(wù)外包總發(fā)包量約70%發(fā)往印度，而給中國的發(fā)包意向僅10%左右。中國包攬的多數(shù)是低端的BPO業(yè)務(wù)(如數(shù)據(jù)輸入、表格處理和軟件測試)，而印度將繼續(xù)主導(dǎo)高端領(lǐng)域內(nèi)的研發(fā)與設(shè)計(jì)。

3.人才結(jié)構(gòu)不合理，精通英語的專業(yè)服務(wù)人才缺口大

我國雖然擁有高校數(shù)量較多，具有豐富的人才儲(chǔ)備，但精通外語的服務(wù)外包專業(yè)人才十分缺乏。英語作為國際貿(mào)易的通用語言，在服務(wù)外包市場上發(fā)揮著尤為重要的作用。印度由于英語的普及，為他們帶來了大量的歐美客戶，而這些歐美客戶往往是國際服務(wù)外包發(fā)包市場的主力軍。但我國目前能夠利用英語進(jìn)行溝通，具備直接對話能力的人才十分缺乏。而且，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)也不甚合理。以軟件產(chǎn)業(yè)為例，目前軟件產(chǎn)業(yè)對人才的需求呈金字塔形結(jié)構(gòu)，而我國軟件人才結(jié)構(gòu)則呈“橄欖型”，位于產(chǎn)業(yè)上層的軟件架構(gòu)師、系統(tǒng)設(shè)計(jì)師和屬于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的軟件藍(lán)領(lǐng)非常缺乏，而處于中層的系統(tǒng)工程師又相對過剩。

4.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施不完善

長期以來，知識產(chǎn)權(quán)問題一直是困擾我國服務(wù)外包發(fā)展的主要因素。服務(wù)外包業(yè)務(wù)項(xiàng)目中往往含有商業(yè)機(jī)密和軟件版權(quán)，發(fā)包企業(yè)對有效保護(hù)這些知識產(chǎn)權(quán)特別關(guān)注。近年來，雖然我國已逐步認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，而且也出臺了一些相應(yīng)的政策法規(guī)，然而我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度依然不夠，具體措施也有待完善。這也在一定程度上影響了投資者的信心，發(fā)包企業(yè)擔(dān)心在進(jìn)行服務(wù)外包的過程中由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，造成商業(yè)機(jī)密泄露，而不得不轉(zhuǎn)移關(guān)鍵技術(shù)，這顯然不利于我國接包企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級。

三、對策建議

(一)加大國際服務(wù)外包市場的開拓力度

我國的語言文化特色決定了我國發(fā)展日韓外包市場具有競爭優(yōu)勢。因此，我國應(yīng)以發(fā)展日、韓市場為立足點(diǎn)，積極促進(jìn)國際服務(wù)外包市場的拓展?？梢韵葟恼畬用娣e極推動(dòng)中日、中韓企業(yè)的服務(wù)外包合作，然后充分發(fā)揮貿(mào)易協(xié)會(huì)等民間組織的力量，擴(kuò)大我國承接日、韓服務(wù)外包的規(guī)模和范圍，并以此為契機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大對日、韓的出口貿(mào)易。對于歐美市場，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其中小型客戶。國外的發(fā)包方在選擇供應(yīng)商時(shí)通常會(huì)遵循對等原則，大公司發(fā)包時(shí)一般會(huì)選擇IBM、HP、INFOSYS、TCS等規(guī)模較大的公司。而我國由于承接國際服務(wù)外包的能力相對較弱，對國外的大客戶并沒有很大的吸引力。而對于歐美的中小企業(yè)來講，他們很難有實(shí)力將業(yè)務(wù)外包給全球服務(wù)商抑或是印度外包巨頭，而這類客戶無疑可以成為我國服務(wù)提供商的一塊敲門磚。美國是世界最大的服務(wù)外包發(fā)包國，歐洲的外包增長率根據(jù)TPI的預(yù)測又在58%左右，所以對于歐美市場中國必須給予足夠的關(guān)注。

(二)完善外包政策和投資環(huán)境

應(yīng)在對我國服務(wù)外包的情況進(jìn)行充分調(diào)研后，針對目前服務(wù)外包業(yè)的狀況，制定具體的鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)外包的政策。特別是地方政府，應(yīng)出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以便建立較完整的服務(wù)支持體系。同時(shí)，政府應(yīng)加大招商引資力度，大力引進(jìn)國外的服務(wù)外包商來中國設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)外包。政府要積極為企業(yè)創(chuàng)造和跨國公司接觸的機(jī)會(huì)，并運(yùn)用政府的力量加強(qiáng)引導(dǎo)，大力改善服務(wù)外包企業(yè)投融資條件，鼓勵(lì)銀行向有良好發(fā)展前景和信譽(yù)的企業(yè)貸款，為服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展提供良好的融資環(huán)境。

(三)大量培養(yǎng)專業(yè)人才

結(jié)合我國服務(wù)外包的發(fā)展實(shí)際，參照國際慣例制定人才評估標(biāo)準(zhǔn)，借鑒印、菲在人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)并創(chuàng)新和完善人才培訓(xùn)方式，在高等院?？梢栽鲈O(shè)相關(guān)專業(yè)，政府提供一定的教育經(jīng)費(fèi)，從而每年可以培養(yǎng)出大量業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、英語水平高的復(fù)合型人才。政府要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入，可以出臺相關(guān)扶持政策支持民辦或私營的外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對人員進(jìn)行培訓(xùn)。外包企業(yè)還可以通過自身建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)員工的職業(yè)化培訓(xùn)，建立起企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)培養(yǎng)機(jī)制。另外，還要大力引進(jìn)國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)外包方面有經(jīng)驗(yàn)的高級管理人才，鼓勵(lì)海外留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)，全面推行職業(yè)資格認(rèn)證制度。

(四)打造服務(wù)外包品牌企業(yè)

我國在開拓海外市場時(shí)存在的一個(gè)很大問題就是缺少品牌企業(yè)，沒有形成具有影響力的品牌，也就很難引起發(fā)包商的注意。我國作為一個(gè)服務(wù)外包業(yè)具有巨大潛力的國家，在承接服務(wù)外包時(shí)就應(yīng)給海外客戶樹立一個(gè)良好的形象，通過品牌來宣傳中國服務(wù)外包企業(yè)的優(yōu)勢和質(zhì)量。企業(yè)可以通過并購、重組或戰(zhàn)略合作等方式，形成企業(yè)聯(lián)盟。有條件的企業(yè)還可以與國外先進(jìn)的外包企業(yè)建立合作聯(lián)盟，學(xué)習(xí)和借鑒對方的經(jīng)驗(yàn)。通過國際會(huì)議、國際合作和高質(zhì)量的服務(wù)來宣傳我國自主品牌，樹立品牌企業(yè)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，從而提高中國企業(yè)國際競爭力。

(五)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

我國應(yīng)該建立更加完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)和具體的實(shí)施措施，并做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施實(shí)施的監(jiān)督工作，使這一工作落到實(shí)處，真正改變知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面長期以來存在的問題，為企業(yè)提供方便、快捷、專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候做到有章可依、有法可循，建立快速反應(yīng)機(jī)制，加大力度打擊各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。同時(shí)，積極鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)取得具有重要社會(huì)意義或經(jīng)濟(jì)效益的知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步。

［1］孟慶亮．服務(wù)外包國際化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析［J］．國際經(jīng)濟(jì)合作，2008(1)．

［2］張國云．中國服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀與對策［J］．中國發(fā)展觀察，2008(2)．

［3］鄒全勝，王瑩．服務(wù)外包:理論與經(jīng)驗(yàn)分析［J］．國際貿(mào)易問題，2006(5)．

［4］楊志琴，祖強(qiáng)．承接服務(wù)外包:新開放觀下電國提升國際分工地位的有效途徑［J］．世界經(jīng)濟(jì)研究，2007 (11)．

［5］彭一峰．跨國公司服務(wù)外包的發(fā)展趨勢與我國對策分析［J］．科技和產(chǎn)業(yè)，2006(2)．

F062.9

B

1002－2880(2011)02－0015－03

張巖，黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院碩士研究生;研究方向:國際貿(mào)易。

(責(zé)任編輯:張彤彤)