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        淺談項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的相關(guān)問(wèn)題

        2011-08-15 00:45:06劉祖容
        當(dāng)代經(jīng)濟(jì) 2011年13期
        關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)管理

        ○文 雅 劉祖容

        (廣西大學(xué)土木工程學(xué)院 廣西 南寧 530004)

        項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目或規(guī)劃的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所做出的系統(tǒng)的客觀(guān)分析,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié),確定投資項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到,項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效,項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的是通過(guò)項(xiàng)目后分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并通過(guò)及時(shí)有效地信息反饋,為未來(lái)新項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議,同時(shí)也為后評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議,從而達(dá)到提高投資效益的目的。

        一、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的產(chǎn)生

        國(guó)外的建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目前評(píng)價(jià)幾乎同時(shí)產(chǎn)生,二者都始于20世紀(jì)30年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條期間的“新分配”計(jì)劃,至今已有近80年的歷史。美國(guó)是最早開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的國(guó)家,也是國(guó)際上后評(píng)價(jià)理論與方法的倡導(dǎo)者,目前在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的研究與實(shí)踐方面其已取得了巨大成就。

        20世紀(jì)70年代,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)廣泛地被西方發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際金融組織所接受和采納,成為檢查其投資活動(dòng)效果的重要依據(jù),并成為國(guó)家政府管理中必不可少的一個(gè)組成部分。后評(píng)價(jià)主要是對(duì)國(guó)家的預(yù)算、計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),一般來(lái)說(shuō),這些國(guó)家都具備評(píng)價(jià)的法律和系統(tǒng)的規(guī)則、明確的管理機(jī)構(gòu)、科學(xué)的方法和程序。

        我國(guó)的工程建設(shè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)始于20世紀(jì)80年代中后期,1988年原國(guó)家計(jì)委委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司,對(duì)我國(guó)第一批國(guó)家重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了后評(píng)價(jià),它標(biāo)志著后評(píng)價(jià)在我國(guó)的正式開(kāi)始。在過(guò)去的20多年里,世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、英國(guó)政府以及其他國(guó)際機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府,分別以不同的方法為我國(guó)提供了關(guān)于項(xiàng)目評(píng)價(jià)理論方法的援助和培訓(xùn)。我國(guó)的一些金融機(jī)構(gòu)(建設(shè)銀行、國(guó)家發(fā)展銀行等)和一些政府部門(mén)(交通部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部等)相繼開(kāi)展了自己的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。近年來(lái),雖然我國(guó)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作發(fā)展較快,但與其他國(guó)家相比仍相對(duì)落后,特別是還未形成完整的后評(píng)價(jià)體系。

        二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用

        項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是投資項(xiàng)目周期的一個(gè)重要階段,是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要服務(wù)于投資決策,是出資人對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的重要手段,同時(shí)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)也可以為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供幫助。結(jié)合我國(guó)開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)以來(lái)的實(shí)際效果,建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用可以總結(jié)為四個(gè)方面。

        1、反饋信息的作用

        項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的首要作用是及時(shí)反饋信息。在項(xiàng)目全過(guò)程管理中,通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可以及時(shí)了解工程中出現(xiàn)的問(wèn)題,并提出改進(jìn)措施及補(bǔ)救方法,進(jìn)一步調(diào)整計(jì)劃、進(jìn)度等相關(guān)政策,從而達(dá)到完善項(xiàng)目的目的,避免進(jìn)一步的損失。項(xiàng)目完成后,通過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的反饋,積累基礎(chǔ)資料,提供科學(xué)依據(jù),以便調(diào)整和完善投資政策和發(fā)展規(guī)劃,提高決策水平,防止具有共性或重復(fù)性的問(wèn)題再出現(xiàn)。通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)還可為國(guó)家及時(shí)修正不適合或過(guò)失的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)或參數(shù)以及為有關(guān)政策提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù),確保投資管理良性循環(huán),保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

        2、提供依據(jù)的作用

        建設(shè)項(xiàng)目前評(píng)價(jià)是項(xiàng)目投資決策的主要依據(jù),但評(píng)估中所作的預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確有待于通過(guò)后評(píng)價(jià)來(lái)檢驗(yàn)。對(duì)政府來(lái)說(shuō),項(xiàng)目后評(píng)價(jià)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),往往涉及到政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的某些問(wèn)題,政府部門(mén)可以根據(jù)反饋的信息,及時(shí)修訂不合適以及過(guò)時(shí)的經(jīng)濟(jì)政策和指標(biāo)參數(shù),以正確引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的實(shí)施。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)效益最大化是業(yè)主追求的目標(biāo),業(yè)主可以通過(guò)反饋的信息及時(shí)糾正項(xiàng)目決策中存在的問(wèn)題,減少經(jīng)濟(jì)上的損失,對(duì)未來(lái)工程項(xiàng)目的決策也有重要的參照作用,從而提高未來(lái)建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平,為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供幫助。對(duì)貸款銀行來(lái)說(shuō),為建設(shè)項(xiàng)目提供貸款的銀行通過(guò)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià),可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題,分析研究貸款項(xiàng)目成功或失敗的原因,為調(diào)整信貸政策提供依據(jù)。

        3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的作用

        工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)的回顧,與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,找出差別和變化,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),得到啟示,提出對(duì)策建議,達(dá)到改善投資管理和決策、提高投資效益的目的。

        4、加強(qiáng)監(jiān)管的作用

        建設(shè)領(lǐng)域是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要領(lǐng)域,運(yùn)用項(xiàng)目后評(píng)價(jià)強(qiáng)化了對(duì)建設(shè)領(lǐng)域權(quán)利運(yùn)行的規(guī)范與監(jiān)督。針對(duì)后評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的與項(xiàng)目管理程序、管理方式、項(xiàng)目投資控制等出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)不斷摸索,不斷完善。后評(píng)價(jià)具有透明性和公開(kāi)性,能客觀(guān)、公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目活動(dòng)成績(jī)和失誤的主客觀(guān)原因,比較公正客觀(guān)地確定項(xiàng)目決策者、管理者和建設(shè)者的工作業(yè)績(jī)和存在的問(wèn)題,從而進(jìn)一步提高他們的責(zé)任心和工作水平。建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)已建成項(xiàng)目實(shí)際情況的分析研究,總結(jié)項(xiàng)目在組織管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),為業(yè)主或項(xiàng)目出資人對(duì)未來(lái)項(xiàng)目的管理活動(dòng)提供了借鑒,以便提高項(xiàng)目監(jiān)督水平。

        三、我國(guó)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

        建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作在國(guó)外已有多年歷史并得到了廣泛應(yīng)用,但在我國(guó),后評(píng)價(jià)仍然是一項(xiàng)較新的工作。單從概念上來(lái)說(shuō),我國(guó)對(duì)后評(píng)價(jià)概念的定義就存在一定的問(wèn)題。按照項(xiàng)目周期管理要求,對(duì)投資項(xiàng)目的管理是一個(gè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià),實(shí)際上應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目決策完成后隨即開(kāi)始,而不是到項(xiàng)目完成后再進(jìn)行。而在我國(guó)的實(shí)際管理制度中,后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目周期各個(gè)階段中最后一個(gè)“運(yùn)營(yíng)階段”的工作任務(wù)。在《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》中就明確規(guī)定,在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后,國(guó)家發(fā)改委按照后評(píng)價(jià)工作計(jì)劃下達(dá)后評(píng)價(jià)任務(wù)。該規(guī)定表明我國(guó)把建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)定義為一種靜態(tài)評(píng)價(jià),不是對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和管理,不符合項(xiàng)目周期管理的要求。從這一點(diǎn)可以看出,我國(guó)的后評(píng)價(jià)工作還停留在相對(duì)落后的水平上,未來(lái)還需要從各方面提高對(duì)后評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)水平。

        1、政策上

        1990年,原國(guó)家計(jì)委曾制定過(guò)一個(gè)關(guān)于國(guó)家重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管理辦法,但并未在實(shí)踐中得到應(yīng)用。直到2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》第一次明確提出了投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià),特別是政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的要求。隨后,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)開(kāi)始了政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法的制定,并于2008年11月頒布了《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》,標(biāo)志著我國(guó)政府投資項(xiàng)目的全過(guò)程管理體系在制度安排和政策規(guī)定方面完成了基本的框架建設(shè)。

        從國(guó)家政策的發(fā)布上可以看出,我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是比較遲緩的?!吨醒胝顿Y項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》的頒布與實(shí)施,構(gòu)建了政府投資項(xiàng)目全過(guò)程管理的框架,有一定的積極意義。但是,結(jié)合當(dāng)今我國(guó)的投資項(xiàng)目的實(shí)際情況,可以看出該管理辦法中還存在一些明顯的不足:《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》中對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法解釋不到位,缺少我國(guó)自主研究的有國(guó)家特色的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)辦法;缺少對(duì)后評(píng)價(jià)工作實(shí)施細(xì)則和工作流程的敘述。我國(guó)很多建設(shè)行業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)工作還很陌生,國(guó)家政策有必要對(duì)后評(píng)價(jià)工作的實(shí)施細(xì)則和工作流程做出相關(guān)規(guī)定,這樣才有利于行業(yè)人員學(xué)習(xí)與實(shí)施后評(píng)價(jià)工作。

        2、實(shí)踐上

        我國(guó)后評(píng)價(jià)工作至今已開(kāi)展了近30年,在部分投資項(xiàng)目、銀行貸款中得到了應(yīng)用。如中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)較早開(kāi)展了后評(píng)價(jià)工作,但是,由于我國(guó)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度政策的滯后,在實(shí)踐應(yīng)用上無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家及金融機(jī)構(gòu)相比。同時(shí),專(zhuān)業(yè)人員的缺失、研究方法的落后等各種客觀(guān)原因同樣制約著我國(guó)后評(píng)價(jià)工作在實(shí)踐上的發(fā)展。

        3、理論上

        自項(xiàng)目后評(píng)價(jià)產(chǎn)生以來(lái),國(guó)內(nèi)相關(guān)政府部門(mén)及研究機(jī)構(gòu)、科研院所等多種機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了大量研究和探索,但從國(guó)家頒布的后評(píng)價(jià)管理辦法中可以看出,我國(guó)對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的研究還存在不足,缺少針對(duì)我國(guó)國(guó)情和建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀下相應(yīng)的后評(píng)價(jià)工作思路和方法的研究。

        四、我國(guó)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的改進(jìn)建議

        1、政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)完善配套制度

        國(guó)際上將項(xiàng)目后評(píng)價(jià)作為保證投資有效的重要手段,而大量的工程實(shí)踐也證明,只有堅(jiān)持做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià),才能保證項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,為以后的項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)依據(jù)。目前,我國(guó)項(xiàng)目評(píng)價(jià)還只處于初級(jí)階段,不僅在實(shí)踐中沒(méi)有充分重視項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用,并且國(guó)家的相關(guān)政策也還不夠完善。

        首先,應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀(guān)念,從思想上提高對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重視。我國(guó)推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略正是為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)提供了理論基礎(chǔ)。我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目在管理中存在不少問(wèn)題:基本建設(shè)程序不到位、操作不規(guī)范、工程變更多、超概算、部分項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量較差、投資效益不明顯、工程建設(shè)領(lǐng)域案件一發(fā)多發(fā)等。這些現(xiàn)象都反映出我國(guó)建設(shè)行業(yè)“重建輕管”、“頭重腳輕”的缺點(diǎn)。政府相關(guān)部門(mén)要想改善這一問(wèn)題,應(yīng)該完善后評(píng)價(jià)配套制度,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)對(duì)等?!罢l(shuí)投資,誰(shuí)決策,誰(shuí)受益,誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”這一要求決定了決策者有多大的決策權(quán),就要承擔(dān)多大的責(zé)任。通過(guò)硬性規(guī)定,就能使建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)人員認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)帶來(lái)的益處,從而使其自覺(jué)開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)活動(dòng)。

        其次,國(guó)家應(yīng)該加大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在人員、研究等方面的資金投入。與國(guó)際上的很多國(guó)家和金融機(jī)構(gòu)相比,國(guó)內(nèi)應(yīng)用在后評(píng)價(jià)的資金可以說(shuō)是非常的少。這充分反映了對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)重視程度的區(qū)別。要想快速有效地發(fā)展我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)活動(dòng),一定要完善這些硬件因素,人員素質(zhì)、學(xué)術(shù)研究和資金供應(yīng)對(duì)開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)有著極其重要的意義,因此,必須轉(zhuǎn)變觀(guān)念,正確處理好近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,在項(xiàng)目建設(shè)上做到可持續(xù)發(fā)展。

        最后,應(yīng)虛心向國(guó)際上在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作上做得好的國(guó)家和金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。從20世紀(jì)30年代美國(guó)第一次開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)至今,西方發(fā)達(dá)國(guó)家項(xiàng)目后評(píng)價(jià)已有70多年的歷史。而我國(guó)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)從20世紀(jì)80年代后期才開(kāi)展起來(lái)。因此,無(wú)論在理論研究或?qū)嶋H應(yīng)用中,我國(guó)都應(yīng)向國(guó)外學(xué)習(xí),借鑒國(guó)外后評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)。

        2、工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)重視項(xiàng)目后評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)

        工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是提高項(xiàng)目管理水平、提高工程建設(shè)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效率與效益的手段。因此,企業(yè)應(yīng)重視項(xiàng)目后評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)。

        一是需要企業(yè)高層的支持和參與。企業(yè)高層管理者或者決策者對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重視與支持是至關(guān)重要的。管理者可以通過(guò)制定企業(yè)的規(guī)章制度,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重視程度,將項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的應(yīng)用從概念性推向?qū)嵱眯?,真正得到?xiàng)目后評(píng)價(jià)能給企業(yè)帶來(lái)的效益。管理者還應(yīng)設(shè)立激勵(lì)機(jī)制,做到鼓勵(lì)員工重視項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,從失敗和不足中尋求經(jīng)驗(yàn)并學(xué)習(xí)新的管理方式,這樣不僅能提高員工的自身素質(zhì),對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更是事半功倍。

        二是要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作人員。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般是由第三方來(lái)完成,在這一過(guò)程中看上去不需要企業(yè)的參與,其實(shí)不然。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的是通過(guò)項(xiàng)目后分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并通過(guò)及時(shí)有效地信息反饋,為未來(lái)新項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議,同時(shí)也為后評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議,從而達(dá)到提高投資效益的目的。要達(dá)到這個(gè)目的,必須有專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)得出的結(jié)論進(jìn)行總結(jié),并從中找出工程管理中的不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后應(yīng)用到以后的工程項(xiàng)目建設(shè)中。

        三是要建立一個(gè)全企業(yè)范圍內(nèi)的信息平臺(tái)。無(wú)論是具體的項(xiàng)目工程部,還是企業(yè)機(jī)關(guān)里的各個(gè)部門(mén),都可以通過(guò)這個(gè)信息平臺(tái)得到需要的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)總結(jié)出來(lái)的數(shù)據(jù)資料或者管理經(jīng)驗(yàn)。成立這樣一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),方便了今后其他工程項(xiàng)目在遇到相關(guān)問(wèn)題時(shí),可以立即通過(guò)查詢(xún)而快速得到相應(yīng)的或類(lèi)似問(wèn)題的解決參考方案,方便在今后項(xiàng)目開(kāi)始之前,針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn),找到與之前相似的工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)資料,避免出現(xiàn)之前出現(xiàn)的錯(cuò)誤。通過(guò)這樣一個(gè)平臺(tái),可以有效運(yùn)用項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的成果直接服務(wù)企業(yè),達(dá)到增加企業(yè)效益的目的。

        五、結(jié)語(yǔ)

        我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作正處于初步階段,這個(gè)領(lǐng)域的先行者們已經(jīng)對(duì)后評(píng)價(jià)工作做出了努力,進(jìn)行了多年的探索和研究,為我國(guó)后評(píng)價(jià)事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。而國(guó)內(nèi)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作存在的問(wèn)題也是顯而易見(jiàn)的,在新的時(shí)期,我們從業(yè)者應(yīng)該繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷思考,爭(zhēng)取促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和提升。

        [1]國(guó)家發(fā)改委:中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)[Z].2008.

        [2]周鵬、徐玖平:項(xiàng)目評(píng)價(jià)管理[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2008.

        [3]郭秀英:淺談投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的產(chǎn)生及其發(fā)展現(xiàn)狀[J].化學(xué)工業(yè),2008(2).

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