中共中央黨校常務(wù)副校長 李景田

同志們:

經(jīng)過精心準(zhǔn)備,全國黨校系統(tǒng)紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年理論研討會(huì)今天開幕了.剛才德仁同志代表遼寧省委和大連市委發(fā)表了熱情洋溢的致辭;偉光同志代表中國馬克思主義研究基金會(huì),就推進(jìn)馬克思主義中國化問題發(fā)表致辭.隨后,會(huì)議還將安排分組討論和大會(huì)交流.現(xiàn)在,我作為一名與會(huì)代表,談?wù)剬W(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨90年輝煌歷史的體會(huì),與大家交流.

斗轉(zhuǎn)星移,歲月如歌,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了九十年的風(fēng)雨歷程.建黨以來,黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民,經(jīng)過反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭,取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專政的中華人民共和國;經(jīng)過社會(huì)主義改造,完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過渡,確立了社會(huì)主義基本制度;經(jīng)過艱難的探索,在曲折中推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè).在此基礎(chǔ)上,又經(jīng)過三十多年的改革開放,成功開辟了中國特色社會(huì)主義道路,形成了中國特色社會(huì)主義理論體系.中國共產(chǎn)黨在探索中國特色社會(huì)主義道路的過程中,始終把發(fā)展和公正作為兩大追求,下面我圍繞這個(gè)問題談三點(diǎn)認(rèn)識(shí).

一、發(fā)展與公正是中國特色社會(huì)主義的兩大根本問題

實(shí)現(xiàn)真正意義上的社會(huì)公平和正義,是科學(xué)社會(huì)主義最基本的價(jià)值追求.馬克思主義經(jīng)典作家之所以認(rèn)為社會(huì)主義最終必然能夠代替資本主義,就是因?yàn)樯鐣?huì)主義社會(huì)是一個(gè)比資本主義社會(huì)更加公正的社會(huì).

自柏拉圖和亞里士多德以來,思想家們就從未停止過對公正理論的探討.在西方近代社會(huì)的發(fā)展過程中,雖然占主導(dǎo)地位的理論形態(tài)是功利主義,但到了矛盾重重的當(dāng)代資本主義社會(huì),對公正理論的探討又重新成為關(guān)注的重心.與原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)相比,資本主義社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展水平的確達(dá)到了前所未有的高度,它所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富也超過了以往任何社會(huì)的總和.但是,資本主義社會(huì)由其本質(zhì)所決定,不可能從根本上解決公正問題.受資本主義私有制的制約,資本主義生產(chǎn)方式必然制造著社會(huì)的兩極分化和分配不公.《正義論》作者、美國著名學(xué)者羅爾斯在目睹了二戰(zhàn)后到七十年代資本主義社會(huì)由于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上的不平等所造成的精神危機(jī)、政治危機(jī)和社會(huì)危機(jī)之后,不無感慨地說:思想之道在于 "真理",社會(huì)之道在于 "公平正義".

當(dāng)然,資本主義國家也看到了公正問題的嚴(yán)重性,并采取了很多對策力圖解決.客觀地說,這些政策大大緩解了尖銳的社會(huì)矛盾,使資本主義繼續(xù)保持發(fā)展的活力.不管我們是否愿意看到,作為一個(gè)龐大的世界體系,資本主義仍然會(huì)在不短的時(shí)間內(nèi),繼續(xù)保持生機(jī)和活力.這是因?yàn)? "無論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài),在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來之前,是決不會(huì)滅亡的……" (馬克思語).但馬克思同時(shí)認(rèn)為,社會(huì)主義代替資本主義的趨勢是不會(huì)變的,這就是我們熟知的 "兩個(gè)必然".社會(huì)主義代替資本主義就是要消除不公正的現(xiàn)象及其社會(huì)根源.最近,我去委內(nèi)瑞拉訪問,對委內(nèi)瑞拉建設(shè) "21世紀(jì)社會(huì)主義"的探索進(jìn)行了考察.委內(nèi)瑞拉的資本主義制度已歷經(jīng)百年,但社會(huì)貧富分化極為嚴(yán)重,底層民眾渴望變革.查韋斯是在資本主義制度背景下當(dāng)選的總統(tǒng),他在青年時(shí)代受到社會(huì)主義思想和毛澤東思想的熏陶.擔(dān)任總統(tǒng)后,他也曾試圖采用其他模式如 "第三條道路"來解決不平等和發(fā)展問題,但遭到寡頭集團(tuán)的激烈反對.他認(rèn)為只有走社會(huì)主義道路才能消除委內(nèi)瑞拉極端的不平等,實(shí)現(xiàn)其社會(huì)理想,因?yàn)?"社會(huì)主義是我國人民和人類唯一的解決辦法:擺脫資本主義的墮落" (查韋斯語).他提出并說服大多數(shù)委內(nèi)瑞拉人走一條符合本國國情的社會(huì)主義道路,建設(shè) "21世紀(jì)社會(huì)主義".同時(shí),他還在身體力行充分體現(xiàn)公正、以人為本的社會(huì)主義思想.2010年底,委內(nèi)瑞拉遭受嚴(yán)重暴雨,造成嚴(yán)重人員財(cái)產(chǎn)損失.查韋斯邀請60名無家可歸者在總統(tǒng)官邸暫住一年,等待新居建成.在多黨執(zhí)政的條件下,把一個(gè)國家由資本主義制度以和平方式過渡到社會(huì)主義制度,在人類歷史上尚無先例,肯定不是一件容易的事.但是我想說,無論是發(fā)達(dá)的資本主義國家,還是發(fā)展中的資本主義國家,都會(huì)遇到自身難以解決的公正問題.這個(gè)難題最終要靠社會(huì)主義來解決.馬克思關(guān)于未來理想社會(huì)的設(shè)想,無論是共產(chǎn)主義的第一階段,還是共產(chǎn)主義的高級階段,都是為了實(shí)現(xiàn)公平正義和人類的真正解放.《共產(chǎn)黨宣言》講,從特定意義上說, "共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話:消滅私有制".為什么?因?yàn)橘Y本主義私有制是一切不公平不正義的制度根源.

科學(xué)社會(huì)主義同時(shí)認(rèn)為,社會(huì)主義應(yīng)該、能夠而且必須比資本主義更好更快地發(fā)展生產(chǎn)力,創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率.歷史無可辯駁地告訴我們:社會(huì)主義事業(yè)蒸蒸日上、順利前進(jìn)的時(shí)期,都是生產(chǎn)力發(fā)展相對于資本主義更快的時(shí)期;而社會(huì)主義事業(yè)受挫的時(shí)期,都是生產(chǎn)力發(fā)展相對于資本主義緩慢的時(shí)期.舉個(gè)例子來說,匈牙利和奧地利有著密切的歷史聯(lián)系,曾于1867年組成奧匈帝國.第一次世界大戰(zhàn)后奧匈帝國解體,它們又分別獨(dú)立.第二次世界大戰(zhàn)后匈牙利建立人民共和國.此時(shí),兩國經(jīng)濟(jì)水平大體相同,但到1988年,匈牙利的人均國民生產(chǎn)總值為2460美元,奧地利則為 15470美元,是匈牙利的6.6倍.不發(fā)展或者發(fā)展緩慢使匈牙利體現(xiàn)不出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,人們在比較中就不認(rèn)可你,最終在蘇東劇變中失去社會(huì)主義陣地.更極端的一個(gè)例子是,東德與西德原屬同一個(gè)國家,經(jīng)濟(jì)水平基本持平,四十多年之后,東德不復(fù)存在.這說明雖然實(shí)行社會(huì)主義制度,但長期發(fā)展不上去,不僅會(huì)失去社會(huì)主義陣地,甚至?xí)デ蚣?所以說不發(fā)展,肯定不是社會(huì)主義,至少不是合格的社會(huì)主義.進(jìn)入新時(shí)期以后,如果我們不搞改革開放,不發(fā)展, "六四"這一關(guān)過不去.所以,發(fā)展是硬道理,這是社會(huì)主義必須堅(jiān)持的核心一條.正因如此,鄧小平指出: "馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力." "社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力."

作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就以追求和實(shí)現(xiàn)發(fā)展與公正為己任.鴉片戰(zhàn)爭以后,中國淪為半殖民地半封建社會(huì),社會(huì)的極端不公正與社會(huì)的嚴(yán)重不發(fā)展交織在一起,使人民大眾處于水深火熱之中.不推翻壓在人民頭上的三座大山,發(fā)展無從實(shí)現(xiàn),公正更無可能.以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人將馬克思列寧主義基本原理與中國具體實(shí)踐相結(jié)合,創(chuàng)立了毛澤東思想.在毛澤東思想指引下,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭,成功地探索出一條中國特色的革命道路,取得了新民主主義革命的勝利,并成功地建立起社會(huì)主義基本制度,為解決發(fā)展與公正問題奠定了制度基礎(chǔ),提供了現(xiàn)實(shí)可能.

但是,從可能向現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化從來都是艱難的,不可能一蹴而就.在如何對待發(fā)展與公正的問題上,我們曾經(jīng)有過沉痛的教訓(xùn).從新中國成立到1956年社會(huì)主義改造基本完成,中國共產(chǎn)黨致力于探索在經(jīng)濟(jì)文化相對落后的國家如何建立社會(huì)主義制度進(jìn)而建設(shè)社會(huì)主義,總的看思路是正確的.黨的八大提出利用先進(jìn)的社會(huì)制度盡快地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正創(chuàng)造前提,是這一時(shí)期的主要思想.但是,1957年反右斗爭擴(kuò)大化以后,由于我們在指導(dǎo)思想上不斷發(fā)生失誤, "左"的思想逐漸占了上風(fēng),并最終導(dǎo)致 "文化大革命"這種全局性的失誤.這一時(shí)期在發(fā)展和公正兩個(gè)問題上都出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差.在對發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)上要么急于求成,搞勞民傷財(cái)?shù)?"大躍進(jìn)",要么錯(cuò)誤地提出 "以階級斗爭為綱"、"無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論",將發(fā)展擱置一邊;在對公正問題的認(rèn)識(shí)上追求 "一大二公",錯(cuò)誤地將平均主義 "大鍋飯"當(dāng)成是社會(huì)公正,造成普遍貧窮,使社會(huì)主義事業(yè)遭受巨大損失,結(jié)果是發(fā)展和公正都難以實(shí)現(xiàn).

1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們黨圍繞著解決發(fā)展與公正兩大問題,走上了中國特色社會(huì)主義道路,形成了中國特色社會(huì)主義理論體系.三十多年來,中國特色社會(huì)主義建設(shè)取得了舉世矚目的歷史性成就.

在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中,我們黨堅(jiān)持把發(fā)展與公正作為社會(huì)主義最基本的追求.鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的經(jīng)典概括是 "解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕".其中 "解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力"的中心思想就是發(fā)展; "消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕"的中心思想就是公正.因此,作為鄧小平理論重要組成部分的社會(huì)主義本質(zhì)論就包含了發(fā)展與公正兩大基本問題.

江澤民同志在中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得重大突破又面臨重大挑戰(zhàn)的歷史條件下,將發(fā)展同黨的性質(zhì)、使命、執(zhí)政理念聯(lián)系起來,強(qiáng)調(diào)指出 "發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)", "離開發(fā)展,堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)都無從談起."他提出 "三個(gè)代表"重要思想,其中 "必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向",也是從另一個(gè)角度強(qiáng)調(diào)發(fā)展.如同鄧小平同志一樣,江澤民同志也不是孤立地強(qiáng)調(diào)發(fā)展.他在"三個(gè)代表"重要思想中還強(qiáng)調(diào)必須 "代表中國最廣大人民的根本利益",其本質(zhì)要求就是堅(jiān)持執(zhí)政為民,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正.

進(jìn)入新世紀(jì),以胡錦濤同志為總書記的黨中央在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、吸收人類文明進(jìn)步成果的基礎(chǔ)上,從新的實(shí)際出發(fā),著眼于創(chuàng)新發(fā)展理念、把握發(fā)展規(guī)律、豐富發(fā)展內(nèi)涵、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題而提出科學(xué)發(fā)展觀.科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,實(shí)際上提出了社會(huì)主義的發(fā)展目的.最近,人民網(wǎng)發(fā)表了一篇采訪俄羅斯聯(lián)邦功勛科學(xué)活動(dòng)家、遠(yuǎn)東研究所所長季塔連科的文章.季塔連科曾經(jīng)是有幾十年黨齡的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨老黨員,他說,對中國共產(chǎn)黨有幾點(diǎn)由衷的敬佩,其中之一是 "中國共產(chǎn)黨提出了以人為本的理念.這里有非常豐富的內(nèi)涵,明確了發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高生產(chǎn)力的目的,是改善人民的物質(zhì)生活、滿足人民日益提高的精神文化生活需要.這是馬克思主義的思想,也是列寧在臨終前提出的 '社會(huì)主義最終要解決什么'的思想".要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的,第一要義就是發(fā)展,但發(fā)展必須是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,要通過統(tǒng)籌兼顧,既重視發(fā)展,又重視公正.正是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,我們黨提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想,明確把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征和重要目標(biāo),著力探索中國特色社會(huì)主義公平正義的基本理念和體制機(jī)制.

二、在新的歷史階段必須進(jìn)一步解決好發(fā)展與公正問題

改革開放30多年來,特別是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以后,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步取得了舉世矚目的成就.根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布的 《2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,中國在2010年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元人民幣,已經(jīng)超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體.載人航天、探月工程、超級計(jì)算機(jī)等前沿科技實(shí)現(xiàn)重大突破.國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就.各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善.覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系逐步健全.我國國際地位和影響力顯著提高.在充分肯定巨大成就的同時(shí),我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我國發(fā)展與公正問題依然存在,有些甚至還很嚴(yán)重.

就發(fā)展而言,我國是擁有十三億七千多萬人口的發(fā)展中大國,仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵.盡管在國際上已成為第二大經(jīng)濟(jì)體,但一算人均就降到百名左右.因此,既不能妄自菲薄,失去信心;又不能妄自尊大,頭腦發(fā)熱.必須清醒地看到,我國發(fā)展的空間還很大,發(fā)展的任務(wù)還很重,還存在很多不確定因素、不平衡因素、不協(xié)調(diào)因素、不可持續(xù)因素.主要是,我們所處的國際環(huán)境瞬息萬變.大家已經(jīng)注意到,這兩天南海爭端又起波瀾,先是越南在南海舉行實(shí)彈演習(xí);接著菲律賓也宣布將與美國舉行聯(lián)合海上軍演,并擬將南中國海改名為西菲律賓海.越菲兩國還力邀跨國公司投資南海,企圖使南海問題多邊化國際化,再加上美國高調(diào)介入,使南海問題進(jìn)一步復(fù)雜化.就國內(nèi)來說,社會(huì)運(yùn)行中有種種難以預(yù)料的問題,經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化,投資和消費(fèi)關(guān)系失衡,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,社會(huì)矛盾明顯增多,制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多,等等.這些因素都對中國發(fā)展形成挑戰(zhàn),應(yīng)對不好就難以進(jìn)一步發(fā)展.所以,在新的歷史階段我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全力破解各種影響發(fā)展的制約因素,切實(shí)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展.

與促進(jìn)發(fā)展相比,推進(jìn)社會(huì)公正的任務(wù)更加艱巨.改革開放之初,公正問題并不為人們關(guān)注,當(dāng)時(shí)擺在全黨全國人民面前的首要任務(wù)是推動(dòng)發(fā)展.在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍式發(fā)展的同時(shí),我們黨并沒有忘記兼顧社會(huì)公正.改革開放三十多年來,人民的生活水平都有了明顯提高,尤其是近年來隨著社會(huì)領(lǐng)域改革的推進(jìn),民生建設(shè)也取得了新的成就.但是,隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,社會(huì)公正問題逐漸突顯出來,主要是當(dāng)今社會(huì)中的貧富差距過大,城鄉(xiāng)之間、不同行業(yè)、不同地域間收入差別比較突出;某些公職人員和國企管理人的嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象造成人民群眾極端不滿;社會(huì)問題和社會(huì)糾紛諸如土地征用、房屋強(qiáng)行拆遷、執(zhí)法不公、環(huán)境污染而引發(fā)的群體性突發(fā)事件有增無減;上學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難、房價(jià)高昂、食品藥品缺乏安全等問題日益引起社會(huì)的關(guān)注,已經(jīng)成為當(dāng)今中國社會(huì)各種社會(huì)矛盾的結(jié)點(diǎn)和廣大人民群眾的強(qiáng)烈訴求.

公正問題伴隨著發(fā)展而生,卻不是發(fā)展的罪過.同步推進(jìn)發(fā)展與公正固然理想,但很難做到.先發(fā)展起來,發(fā)展的同時(shí)兼顧公正;發(fā)展到一定程度再集中解決公正問題,這是改革開放30多年來的一種理性選擇.從 《鄧小平文選》第三卷中,我們能夠領(lǐng)悟到中央的這種戰(zhàn)略考慮.比如,1985年10月23日,鄧小平同志在會(huì)見美國時(shí)代公司組織的美國高級企業(yè)代表團(tuán)時(shí),第一次提出了讓一部分人先富起來的問題,他說, "一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來,帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人,逐步達(dá)到共同富裕."以后,他又在多種場合、多次提到了讓一部分人先富起來的問題.但是,每次提到讓一部分人先富起來,小平同志又會(huì)強(qiáng)調(diào),讓一部分人先富起來,是為了帶動(dòng)大家一起富裕,共同走富裕之路.鄧小平同志到了晚年特別關(guān)心公正問題,他告誡說: "十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,富裕起來以后財(cái)富怎樣分配,這都是大問題,題目已經(jīng)出來了,解決這個(gè)問題比解決發(fā)展起來的問題還困難,分配的問題大得很,我們要利用各種手段、各種方式、各種方案來解決這個(gè)問題.少部分人獲得那么多財(cái)富,大多數(shù)人沒有,這樣發(fā)展下去,總有一天要出問題."可見,發(fā)展與公正在改革開放總設(shè)計(jì)師的頭腦里早已有一個(gè)戰(zhàn)略排序.

蛋糕做大了是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),把做大的蛋糕分好,又是社會(huì)進(jìn)步的新要求.解決新的公正問題,對于我們黨來說是一種新的重大考驗(yàn).

一是,公正問題正在成為全局性問題.隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人口流動(dòng)規(guī)模越來越大,全社會(huì)信息化水平快速提高,人與人之間的利益相關(guān)性超出以往任何社會(huì)歷史時(shí)期,人們對于公正的判斷標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了很大變化,如果我們不能加快解決社會(huì)生活中的一些不公正現(xiàn)象,人民群眾的不公平感就會(huì)越來越強(qiáng),久而久之,就容易使苗頭性問題演變成趨勢性問題,局部性問題演變?yōu)槿中詥栴}.二是,公正問題嚴(yán)重影響發(fā)展.當(dāng)前公正問題突出反映在收入分配領(lǐng)域,收入分配差距過大,會(huì)導(dǎo)致多數(shù)社會(huì)成員的收入水平無法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高,從而導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)能力無法同步提高,嚴(yán)重影響內(nèi)需的擴(kuò)大,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變.三是,公正問題影響改革進(jìn)程與黨的形象.在我國改革之初,各階層人民普遍受改革之惠,普遍積極支持改革.由于體制轉(zhuǎn)軌尚未完成,新體制還不完善,不公正現(xiàn)象在一些領(lǐng)域出現(xiàn),社會(huì)群體的利益矛盾加劇,這使得一些人對改革產(chǎn)生了懷疑和動(dòng)搖.長此以往,改革就可能失去一部分群眾基礎(chǔ),改革的進(jìn)程就會(huì)受到影響,甚至影響到黨的形象和執(zhí)政地位.

需要說明的是,公正問題在不同的歷史階段具有不同的表現(xiàn)形式和標(biāo)準(zhǔn).在生產(chǎn)力最不發(fā)達(dá)的原始社會(huì)所體現(xiàn)的公正,是人類社會(huì)最低層次的公正.最高層次的公正當(dāng)然是在共產(chǎn)主義時(shí)期.我們不能用共產(chǎn)主義時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)來衡量社會(huì)主義階段的公正,也不能因?yàn)楝F(xiàn)在處于社會(huì)主義階段特別是初級階段,就忽視公正.必須從不同階段的歷史實(shí)際出發(fā),研究社會(huì)公正面臨的新問題,找到解決問題的有效辦法.

三、堅(jiān)定不移地通過深化改革擴(kuò)大開放推進(jìn)發(fā)展與公正

在新的形勢下推進(jìn)發(fā)展與公正,最根本的途徑仍然是改革開放.沒有改革開放,就沒有中國的發(fā)展;沒有改革開放,也談不上實(shí)現(xiàn)中國的公正.要實(shí)現(xiàn)發(fā)展與公正,就必須進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放.

(一)必須繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容是進(jìn)一步完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度.黨的十七大提出兩個(gè) "毫不動(dòng)搖",即要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展."十二五"規(guī)劃綱要充分體現(xiàn)了這一要求,進(jìn)一步提出要營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的制度環(huán)境.

一方面,積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快國有大型企業(yè)改革.國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但是與其占用的社會(huì)資源相比尚未達(dá)到應(yīng)有的發(fā)展效率,與其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任相比尚未發(fā)揮應(yīng)有的公正效應(yīng).推進(jìn)股份制改革應(yīng)當(dāng)是國企改革的重要方向之一.股份制是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,是人類社會(huì)進(jìn)步的文明成果.它在自身發(fā)展過程中,經(jīng)歷了幾個(gè)不同的社會(huì)歷史階段并采取了不同的具體形式.在奴隸社會(huì)末期和封建社會(huì)初期,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了自由民之間或手工業(yè)者之間以人、財(cái)、物各項(xiàng)要素的一項(xiàng)或幾項(xiàng)為聯(lián)合內(nèi)容的合伙經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)形式.這種經(jīng)濟(jì)形式,在合伙內(nèi)容、經(jīng)營方式、分配辦法等方面,都沒有明確的規(guī)范,更沒有形成嚴(yán)格的股份分配制度,這是股份制的一種原始的形式.到17世紀(jì)初期,由于商品經(jīng)濟(jì)有了進(jìn)一步較高程度的發(fā)展,資本主義經(jīng)濟(jì)萌芽已經(jīng)出現(xiàn)并有所發(fā)展,因而出現(xiàn)了以股份公司為特點(diǎn)的股份經(jīng)濟(jì).19世紀(jì)后半期,商品經(jīng)濟(jì)與資本主義生產(chǎn)方式相結(jié)合,成為資本主義商品經(jīng)濟(jì),社會(huì)生產(chǎn)力已達(dá)到相當(dāng)高的社會(huì)化程度,致使單個(gè)的私人資本已經(jīng)容納不了社會(huì)化的生產(chǎn)力,于是幾個(gè)乃至幾十個(gè)私人資本,以資本入股或發(fā)行和認(rèn)購股票的形式組成的股份公司便迅速發(fā)展起來.以股份公司為主要形式的股份經(jīng)濟(jì),成為資本主義股份經(jīng)濟(jì)的典型形態(tài).上個(gè)世紀(jì)90年代,我與雀巢咖啡的老總談起股份制,他很自豪地說,他們公司的股民遍布世界.股份制作為一種資本組織形式,可以是資本主義私有制的實(shí)現(xiàn)形式,也可以是社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式.這種資本組織形式有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢,比如可以實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的私人占有與社會(huì)占有的統(tǒng)一.因此,應(yīng)該重視通過股份制等形式讓國有資產(chǎn)更多、更直接地成為社會(huì)財(cái)富、人民財(cái)產(chǎn).這是增加公民財(cái)產(chǎn)性收入、讓發(fā)展成果由人民共享的重要途徑.因此,要推動(dòng)具備條件的國有大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市,不具備整體上市條件的國有大型企業(yè)要加快股權(quán)多元化改革.有必要保持國有獨(dú)資的國有大型企業(yè)要加快公司制改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu).

另一方面,努力消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性障礙,全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施.鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明文禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制企業(yè)通過參股、并購等多種形式,參與國有企業(yè)改制重組.

(二)必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,為發(fā)展和公正提供更加堅(jiān)實(shí)的政治保障

30多年來,我國的政治體制改革有了長足的發(fā)展和進(jìn)步,基本適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,并且顯示出社會(huì)主義的政治優(yōu)勢.但是也必須看到,與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求相比,還存在一些不很適應(yīng)的地方.如黨的領(lǐng)導(dǎo)方式執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)換還遠(yuǎn)未完成,需要努力探索;政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位,還不適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和建立公共服務(wù)型政府的需求;干部選拔的民主化程度正在日益提高,但還沒有發(fā)展到應(yīng)有水平;黨內(nèi)民主有了很大進(jìn)步,但與廣大黨員的民主要求還存在不小的差距;基層民主不斷發(fā)展,但還面臨不少問題;公民積極有序政治參與不斷拓寬,但參與形式和政治溝通渠道還不夠豐富和廣闊,等等.必須看到,人民群眾追求社會(huì)公正的呼聲越來越高,維權(quán)意識(shí)和政治訴求不斷提升,如果不能積極穩(wěn)妥地深化政治體制改革,發(fā)展就缺乏動(dòng)力,公正就難以實(shí)現(xiàn).因此,在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展變化時(shí)期,政治體制改革不僅不能停步,還必須積極穩(wěn)妥推進(jìn),否則就會(huì)制約發(fā)展與公正的實(shí)現(xiàn).必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持政治體制改革的正確方向,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會(huì)主義民主,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,發(fā)展社會(huì)主義政治文明.

(三)必須深化改革,大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

"十二五"規(guī)劃綱要提出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,要更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,努力使發(fā)展成果惠及全體人民.

教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ).人一生下來就不公平.比如生在現(xiàn)代化的大都市與生在偏僻的小山村是大不一樣的.人從懂事起遇到的第一個(gè)不公平就是受教育條件的差別.這個(gè)差別將會(huì)造成人一生的差別,說教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ),就是由此而來.因此,要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,提高教育現(xiàn)代化水平,合理配置公共教育資源,重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜,加快縮小教育差距.包括促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,擴(kuò)大中西部地區(qū)高等教育招生規(guī)模,改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件.還要健全國家資助制度,扶助經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè),等等.

就業(yè)是民生之本.最近中東北非不少國家出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩,一個(gè)重要原因是長期以來忽視國民就業(yè),尤其是忽視受過高等教育的青年人的就業(yè)問題.我們一定要堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置,健全勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制,創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì),提高就業(yè)質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè).包括:大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè),千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模;努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制,建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系;完善勞動(dòng)爭議處理機(jī)制,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,等等.

公平合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要保證和重要體現(xiàn).過去我們吃過收入沒有差別、搞平均主義的虧,但是收入差距過大同樣是要吃虧的.要進(jìn)一步完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度.通過更深入的改革進(jìn)一步健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系.再分配要更加注重公平.要采取切實(shí)措施,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,要更堅(jiān)決地調(diào)整收入分配秩序,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),打破經(jīng)營壟斷,創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢.

豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切盼望,這是溫飽解決以后人民群眾的必然要求.要堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),始終把社會(huì)效益放在首位,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一.包括:增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,促進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開放;注重滿足殘疾人等特殊人群的公共文化服務(wù)需求;建立健全公共文化服務(wù)體系;以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程;改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施,支持老少邊窮地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),等等.

健康是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ).隨著生活條件的改善,人們從來沒有象現(xiàn)在這樣關(guān)心自己的健康.但是更多的人民群眾還沒有能力支付昂貴的醫(yī)療費(fèi)用.因此,要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù).

(四)必須進(jìn)一步擴(kuò)大開放

開放是中國特色社會(huì)主義的重要特征和必由之路.在當(dāng)代中國,只有立足全球的發(fā)展才可能是真正意義上的科學(xué)發(fā)展;只有主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,才能使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出最高效率."十二五"時(shí)期,我國對外開放的國內(nèi)外環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化,對外開放進(jìn)入由出口為主向進(jìn)口和出口并重、由吸收外資為主向吸收外資和對外投資并重、由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變的新階段.我國國際地位進(jìn)一步提高和內(nèi)外聯(lián)系更為密切,也對我國與國際社會(huì)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)和互利共贏提出了更高要求.要適應(yīng)新變化、新要求,進(jìn)一步提高對外開放水平,創(chuàng)造我國參與國際合作與競爭的新優(yōu)勢,擴(kuò)大和深化同各方的共同利益.以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新.要進(jìn)一步引進(jìn)國外的資金、人才、科技創(chuàng)新成果、先進(jìn)管理方法.同時(shí),善于走出去,實(shí)現(xiàn)中國的企業(yè)、資金、技術(shù)的全球布局,創(chuàng)造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境.

另一方面,通過擴(kuò)大對外開放,可以最大限度地吸收人類對公正問題的最新研究成果,積極借鑒國外解決公正問題的成功經(jīng)驗(yàn),包括資本主義國家緩解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)公共管理等方面的有益做法,推進(jìn)我國不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正.

社會(huì)主義追求發(fā)展與公正,社會(huì)主義也一定要不斷推進(jìn)發(fā)展與公正,這是歷史賦予當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)使命.

以上是我個(gè)人的一些不成熟的看法,請大家批評指正.謝謝大家.