劉志會(huì),宋薔

(長春師范學(xué)院科研處,吉林長春 130032)

高等學(xué)校是科學(xué)技術(shù)研究的主體力量,也是國家提升創(chuàng)新能力的主力軍。2009年,國務(wù)院頒布了《發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,著重指出要“加強(qiáng)科技創(chuàng)新,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用”,對(duì)提升科研創(chuàng)新水平和能力提出了更高要求。在全球化和市場化的大背景下,高校的競爭壓力不斷增大,對(duì)于處于競爭劣勢的省屬高校來講,提高科研創(chuàng)新能力是提升競爭力的重要途徑。

1 提升科研創(chuàng)新能力的必要性

1.1 提升科研創(chuàng)新能力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求

在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科技創(chuàng)新越來越成為國際競爭的主導(dǎo)因素,也成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。2005年11月26日,在慶祝神舟六號(hào)載人航天飛行圓滿成功大會(huì)上,胡錦濤主席著重指出:“自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心,在科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)的今天,我們要在日趨激烈的國際競爭中贏得主動(dòng),就必須顯著增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”。2006年1月9日,胡錦濤主席在全國科技大會(huì)上指出:“2020年把我國建成創(chuàng)新型國家,使科技發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐?！痹S多的地方政府也都為爭做創(chuàng)新型城市而不懈努力,地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是建立創(chuàng)新型城市的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。因此,加速地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為地方政府的重要任務(wù)。高校一直擔(dān)負(fù)著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要職責(zé),在國際、國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)激烈競爭的情況下,無疑要求高校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決技術(shù)難題、為支柱或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)秀的科研成果;為企業(yè)的科技創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)提供智力支持。這對(duì)高校 (特別是省屬高校)的科研創(chuàng)新能力提出了更高要求。地方高校在科研創(chuàng)新的人才、專業(yè)、科研條件、優(yōu)秀科研成果、科研平臺(tái)等方面具備基本的條件。省屬高校不僅能為地方政府、企業(yè)提供人才培訓(xùn)和咨詢服務(wù),許多優(yōu)秀的科研成果還可以直接運(yùn)用到生產(chǎn)和建設(shè)中,為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。國家、地方的繁榮發(fā)展要求省屬高校提高科研創(chuàng)新能力。

1.2 提升科研創(chuàng)新能力是提高省屬高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率的迫切要求

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)明確提出:“高校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí),全方位開展服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化?！钡?就省屬高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀來看,省屬高校的科研成果轉(zhuǎn)化情況不容樂觀。在“2011諾貝爾獎(jiǎng)得主北京論壇”上,人大常委會(huì)副委員長陳至立指出:在科技創(chuàng)新方面,我們還存在著許多問題,主要是科技成果轉(zhuǎn)化率同發(fā)達(dá)國家相比嚴(yán)重偏低。目前我國的科技成果轉(zhuǎn)化率大約在25%左右,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%,與發(fā)達(dá)國家80%轉(zhuǎn)化率的差距太遠(yuǎn)了。事實(shí)上,省屬高校科研成果轉(zhuǎn)化率還要低于5%,省屬高校的科研成果轉(zhuǎn)化前景不容樂觀。制約科研成果轉(zhuǎn)化的因素很多,其中的核心問題是由于科研創(chuàng)新能力差所導(dǎo)致的科研成果質(zhì)量低,缺乏可轉(zhuǎn)化的價(jià)值。因而,省屬高校為提高科研成果轉(zhuǎn)化率必須提高自身的科研創(chuàng)新能力。

2 省屬高校提升科研創(chuàng)新能力、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的重要途徑

高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的三大職能,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化是省屬高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要途徑。省屬高?？蒲袑?shí)力、科研條件、人才隊(duì)伍等方面都落后于部屬院校。許多研究者對(duì)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率較低的原因進(jìn)行了較深入的研究。筆者認(rèn)為,省屬高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率低的最主要原因還是省屬高校科研創(chuàng)新動(dòng)力不足,科研成果科技含量低。提高省屬高校的科研創(chuàng)新能力,提高科研成果質(zhì)量是提高省屬高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率的首要問題。

2.1 營造有利于科研成果轉(zhuǎn)化的科研氛圍

省屬高校多數(shù)是教學(xué)型院校,科研人員一般都要擔(dān)任繁重的教學(xué),從事科研工作的精力有限,面臨的工作壓力較大。同時(shí),從事科研成果轉(zhuǎn)化工作的風(fēng)險(xiǎn)、投入較大。所以,省屬高?？蒲腥藛T對(duì)于科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣工作重視程度不夠。因此,省屬高校要積極引導(dǎo)教師開展應(yīng)用性研究工作。省屬高校的科研管理部門應(yīng)與教務(wù)和人事等部門進(jìn)行溝通與合作,通過系統(tǒng)的制度建設(shè)來推動(dòng)科研人員從事應(yīng)用性研究,為其創(chuàng)造良好的科研環(huán)境與氛圍。比如,邀請(qǐng)上級(jí)科研管理部門的科研管理者和從事前沿課題研究的專家來校講學(xué),使科研工作者能夠及時(shí)掌握相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究信息,同時(shí)培養(yǎng)科研工作者應(yīng)用性研究的能力。在校園內(nèi)多進(jìn)行應(yīng)用性研究成果的宣傳工作,營造利于科研成果轉(zhuǎn)化的科研氛圍。

2.2 加強(qiáng)應(yīng)用性科研項(xiàng)目管理

“任何一項(xiàng)科研成果都必須要能夠轉(zhuǎn)化為物質(zhì)或精神財(cái)富,否則它將脫離現(xiàn)實(shí)存在而沒有任何意義?！盵1]目前,省屬高校重基礎(chǔ)研究、輕應(yīng)用性研究的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,科研工作者一般都是在學(xué)術(shù)理論范圍內(nèi)選擇研究內(nèi)容,選題雖然具有學(xué)術(shù)價(jià)值,但科研成果實(shí)際應(yīng)用性差;有的項(xiàng)目雖然是應(yīng)用性研究,但由于市場信息不暢,大部分項(xiàng)目都在進(jìn)行重復(fù)性的研究或進(jìn)行與市場需求相脫節(jié)的研究;有的應(yīng)用性研究項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后即完成使命,不再開展深入、持久的研究和積累,科研成果失去了轉(zhuǎn)化的機(jī)會(huì);同時(shí),省屬高校承擔(dān)高級(jí)別的重點(diǎn)、重大項(xiàng)目的機(jī)會(huì)較少,有的應(yīng)用性研究因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)投入不足而不了了之,不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。若改變省屬高校科研成果轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)實(shí),就必須從提升自身的科研創(chuàng)新能力入手。

2.2.1 省屬高校的科研管理部門應(yīng)該從應(yīng)用性研究的立項(xiàng)工作抓起

一般來說,省屬高校的科研管理部門獲得項(xiàng)目申報(bào)信息的途徑較為單一,信息不夠靈敏。所以,省屬高校的科研管理部門要加大外聯(lián)力度,多渠道、多方面地獲取并及時(shí)發(fā)布各級(jí)各類科研項(xiàng)目申報(bào)信息,積極組織科研人員申報(bào)應(yīng)用性研究項(xiàng)目;最重要的是為科研人員提供準(zhǔn)確的市場需求信息,引導(dǎo)科研人員從事市場前景廣闊的應(yīng)用性研究。

2.2.2 加大應(yīng)用性研究項(xiàng)目的支持力度

科研管理部門特別要注重提高科研成果的質(zhì)量,加大應(yīng)用性科學(xué)研究在經(jīng)費(fèi)、人力、物力等方面的投入;解決應(yīng)用性科學(xué)研究過程中的困難,為應(yīng)用性研究者提供實(shí)驗(yàn)場地、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)條件;省屬高?？梢栽O(shè)立應(yīng)用性研究專項(xiàng)項(xiàng)目基金,主要用于支持市場前景好的科研項(xiàng)目進(jìn)行研究、支付中試費(fèi)用等。

為進(jìn)一步提高省屬高校科研成果轉(zhuǎn)化效率,科研管理部門要著重加強(qiáng)橫向課題的管理,跟蹤橫向課題研究的進(jìn)度情況,積極解決課題不同階段的困難,加大力度積極促成橫向課題的科研成果在企業(yè)中的直接轉(zhuǎn)化;加大科研成果管理力度,積極為市場前景良好的科研成果尋找轉(zhuǎn)化的信息和途徑;科研管理部門要積極為科學(xué)研究成熟的科研成果尋求適合的中介公司,爭取通過中介公司的平臺(tái)促成科研成果轉(zhuǎn)化。

2.2.3 實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化

目前,省屬高校較為重視縱向課題的管理,對(duì)縱向課題的管理已經(jīng)形成規(guī)范的管理制度。但由于省屬高校的科研成果轉(zhuǎn)化率低,對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的管理還沒有引起科研管理部門的重視。不知道怎么管、管什么的情況較多,還沒有形成切實(shí)可行的管理辦法。所以,省屬高校要盡快形成相應(yīng)的科研成果轉(zhuǎn)化管理辦法,建立完善的科研成果管理制度。從制度上加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用性研究課題的管理、中期檢查、監(jiān)督,提高應(yīng)用性研究成果的質(zhì)量。

2.3 完善科研成果的評(píng)價(jià)機(jī)制

高校科研工作者重視基礎(chǔ)研究,輕視科研成果轉(zhuǎn)化的原因較多:一方面,高校的科研成果評(píng)價(jià)還傾向于論文、著作、項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)、專利等成果形式。比如在考核、獎(jiǎng)勵(lì)、科研考核中還是看重這些成果形式,而沒有把成果轉(zhuǎn)化作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo);特別是沒有將科研成果轉(zhuǎn)化作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo),這也引起了科研工作者對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的忽視;另一方面,科研成果轉(zhuǎn)化需要投入的人力、物力、科研經(jīng)費(fèi)較多,收益較慢。所以,要提高高校的科研成果轉(zhuǎn)化率,必須建立有利于科研成果轉(zhuǎn)化的科研評(píng)價(jià)機(jī)制。將科研成果轉(zhuǎn)化、成果是否獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益列入考核、評(píng)職的重要指標(biāo),加重科研成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)力度。將獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與利益分配機(jī)制掛鉤。比如,對(duì)轉(zhuǎn)化科研成果的科研人員實(shí)行物質(zhì)、精神等方面的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)應(yīng)用性研究的科研項(xiàng)目實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)配套等經(jīng)濟(jì)支持政策。

2.4 要加強(qiáng)科研信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)

促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵步驟是建立高校與企業(yè)之間的信息交流平臺(tái)。目前,在省屬高校與企業(yè)之間缺少信息平臺(tái)溝通。雖然各省都積極建立科研成果推介網(wǎng)站,但這些網(wǎng)站缺少權(quán)威性,網(wǎng)站上的信息更新慢,網(wǎng)站上的企業(yè)與高?？蒲腥藛T缺乏真正的了解與溝通,特別是高校的科研人員對(duì)于科技成果推介網(wǎng)站中的相關(guān)操作辦法還不熟悉,也影響了相互間的深入了解與溝通。為促進(jìn)科研信息交流,省屬高校的科研管理部門要從以下兩個(gè)方面著手。

2.4.1 省屬高校要開通企業(yè)與高校信息對(duì)接的信息平臺(tái)

省屬高校的科研管理部門要建立與企業(yè)對(duì)接的成果推介網(wǎng)站,將市場需求信息及科研成果的相關(guān)信息及時(shí)上網(wǎng),高?？蒲泄ぷ髡吲c企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流;同時(shí),高?？蒲胁块T在網(wǎng)站建成后,要抓好宣傳和培訓(xùn)工作,讓高校科研工作者可以登錄科研信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并及時(shí)發(fā)布信息。同時(shí),要積極組織本校教師參加培訓(xùn),了解網(wǎng)站的功能,學(xué)會(huì)網(wǎng)站的使用方法。

2.4.2 省屬高校要組織各種對(duì)接活動(dòng)

省屬高校要積極與地方政府、地方企事業(yè)單位、地方社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)聯(lián)系,向社會(huì)各界積極宣傳、推出本校較為成熟的、市場前景較好的科研成果,向政府尋求科研成果轉(zhuǎn)化的相應(yīng)支持與幫助,向企業(yè)推廣成果,推動(dòng)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.5 構(gòu)建有利于科研成果轉(zhuǎn)化的科研平臺(tái)

“科研平臺(tái)是高?？萍紕?chuàng)新、人才培養(yǎng)、成果產(chǎn)出的重要平臺(tái)與主陣地,也是反映學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和管理水平的重要標(biāo)志之一。”[2]目前,省屬高校申請(qǐng)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心的實(shí)力還較弱,擁有國家級(jí)科研平臺(tái)的省屬高校為數(shù)不多,這極大影響了省屬高校的創(chuàng)新能力。而應(yīng)用性研究的課題,對(duì)科研平臺(tái)的研究條件有較高的要求。省屬高?？蒲衅脚_(tái)在構(gòu)成上還存在許多弊端。比如,缺少專業(yè)知識(shí)扎實(shí)的負(fù)責(zé)人、“近親繁殖”、研究方向分散、科研凝聚力差。這造成科研成果在實(shí)驗(yàn)室階段即面臨因?qū)嶒?yàn)條件不足難以深入研究的狀況。因此,必須為科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的實(shí)驗(yàn)條件。高校要及時(shí)更新實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施,加大科研平臺(tái)建設(shè)的人力、物力、資金的投入。

2.6 加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)

省屬高校科研成果轉(zhuǎn)化面臨的主要問題是科技創(chuàng)新能力不足,特別是科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)相對(duì)滯后?？蒲袌F(tuán)隊(duì)是高校從事科研成果轉(zhuǎn)化的中堅(jiān)力量,科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)還是高校人力資源管理和優(yōu)化配置的重要內(nèi)容,是形成優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)效應(yīng)和當(dāng)量效應(yīng)的重要舉措,是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體實(shí)施,是科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),也是國際科技、經(jīng)濟(jì)競爭的必然要求[3]。省屬高校還存在鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化的激勵(lì)機(jī)制不足的情況[4]。在省屬高校中,由于教師多重視基礎(chǔ)研究,應(yīng)用性研究的科研隊(duì)伍總量不足,在組成的結(jié)構(gòu)上不注重梯隊(duì)建設(shè),這極大地影響了高校科研創(chuàng)新能力,也降低了高校為地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展服務(wù)的效率。為提高省屬高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率,必須建立科研實(shí)力強(qiáng)大,從事應(yīng)用性研究的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

2.6.1 確立有利于科研成果轉(zhuǎn)化的科研方向

高校在確定科研方向時(shí)要以應(yīng)用性研究為導(dǎo)向,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),加大引進(jìn)人才的力度,力求多引進(jìn)人才,引進(jìn)好人才,以提高自身的科研實(shí)力。特別是要引進(jìn)在應(yīng)用性研究方面科研能力強(qiáng),協(xié)作能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人,最好是帶著應(yīng)用性研究課題進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)。

2.6.2 加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度

省屬高校要注意抓好本校人才梯隊(duì)的建設(shè)與培養(yǎng),制定本?？蒲袌F(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)帶頭人、科研人才的培養(yǎng)計(jì)劃。為科研基礎(chǔ)良好、科研態(tài)度端正,有一定科研能力的青年科研工作者提供訪學(xué)、進(jìn)修等外出深造的機(jī)會(huì),爭取將這部分人打造成本校的學(xué)術(shù)帶頭人或科研骨干。

2.7 加大符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的學(xué)科建設(shè)力度

要提高省屬高校科研成果轉(zhuǎn)化率,就要確立與地方經(jīng)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的研究方向。但目前省屬高校專業(yè)設(shè)置面比較廣,涉及的學(xué)科較多,特別是在有地方特色的學(xué)科投入方面還存在不足的現(xiàn)象。高校學(xué)科專業(yè)只有符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,與地方市場需要的專業(yè)對(duì)口,才能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必須的人才和智力支持,才能提供促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研成果。省屬高校必須要抓好具有地方特色的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),特別是對(duì)與地方支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科,要給予經(jīng)濟(jì)、人力、物力、政策上的支持。

[1]李新榮.高等院?？蒲泄芾硌芯縖M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2008:140.

[2]王敏,王柳如.高校科研平臺(tái)的管理機(jī)制探索[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2011(14):227.

[3]張衛(wèi)良.論大學(xué)“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的合規(guī)律建設(shè)[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2005(1):87-92.

[4]楊宏建.高等學(xué)?？蒲泄ぷ鲃?chuàng)新管理與項(xiàng)目申報(bào)審批及成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)手冊(cè)[M].北京:華夏教育出版社,2005:124.