張建中

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的經(jīng)濟學分析
——基于外在動力機制的視角

張建中

國家（地區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展方式除內(nèi)在動力（內(nèi)生增長要素）推動外，外在動力也對其產(chǎn)生不可替代的推動作用。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中應著力從優(yōu)化對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、引進先進技術(shù)、提升外商投資引力等方面構(gòu)建外在動力機制。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；外在動力機制；對外貿(mào)易；外商直接投資

黨的十七大報告指出：“實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展”，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”。經(jīng)濟發(fā)展方式，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟增長方式，而且包括結(jié)構(gòu)（經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等）、運行質(zhì)量、經(jīng)濟效益、收入分配、環(huán)境保護、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進程等諸多方面的內(nèi)容。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更要強調(diào)和追求經(jīng)濟運行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。

眾所周知，國家（地區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展方式除內(nèi)在動力（內(nèi)生增長要素）推動外，外在動力也對其產(chǎn)生不可替代的推動作用，外在動力主要包括對外貿(mào)易、外商直接投資（FDI）等。國家（地區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展的外在動力不僅受到自身發(fā)展?jié)摿Φ挠绊懀沂艿绞澜缤獠拷?jīng)濟大環(huán)境的影響，對外貿(mào)易是經(jīng)濟增長的發(fā)動機，也是促進經(jīng)濟實現(xiàn)非要素增長的一個重要因素，而FDI作為外在動力機制促進經(jīng)濟增長的一個主要表現(xiàn)就是促進東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。因此，有效利用對外貿(mào)易和FDI這一外在動力機制將對國家（地區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生深遠的影響。基于此，本文采用政治經(jīng)濟學分析范式，基于外在動力機制的視角對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題進行初步探討。

一、外在動力機制與經(jīng)濟增長的關(guān)系

（一）對外貿(mào)易

1.進口與經(jīng)濟增長的關(guān)系

首先，進口有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。技術(shù)引進和高端設備的進口不僅直接促進生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)率的提高，而且還可以節(jié)省研發(fā)的時間和成本以及規(guī)避研發(fā)失敗的風險。進口國外的技術(shù)、產(chǎn)品，會給國內(nèi)企業(yè)造成壓力，促使他們在競爭的環(huán)境中不斷學習創(chuàng)新。吸收國外先進管理經(jīng)驗、理念和管理制度，可以提高企業(yè)的科學管理水平和經(jīng)濟的集約化程度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進。

其次，進口有利于擴大內(nèi)需。根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，新產(chǎn)品的輸入對商品的生產(chǎn)和消費活動可能產(chǎn)生“示范”效應，因而可加速對新產(chǎn)品的開發(fā)并進行替代型生產(chǎn)，以自行生產(chǎn)替代進口促進經(jīng)濟增長。進口不僅有助于拓展消費者的選擇空間，擴大消費者需求，還利于發(fā)現(xiàn)新的消費市場，促使新的生產(chǎn)供給，通過滿足消費者需求推動一國內(nèi)需的強勁提高，從而推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

再次，進口有利于實現(xiàn)資源的有效配置。一方面，進口國外商品（尤其是新產(chǎn)品）會培育國內(nèi)消費者對該種商品的需求，當需求達到一定的水平時，會刺激進口國國內(nèi)該種商品的國產(chǎn)化趨勢，同時也帶動國內(nèi)其他相關(guān)產(chǎn)品的需求，如原料、資源以及技術(shù)等，進而推進經(jīng)濟增長。另一方面，持續(xù)進口需求彈性大的必需品，必將加速低效率企業(yè)退出市場，并促使生產(chǎn)企業(yè)通過資源的有效配置實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟等方式提高生產(chǎn)率，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.出口與經(jīng)濟增長的關(guān)系

首先，出口有利于擴大再生產(chǎn)。通過擴大出口可以促使企業(yè)按比較優(yōu)勢原則配置資源，從而提高勞動生產(chǎn)率，進而擴大出口實施“市場多元化戰(zhàn)略”，以規(guī)模經(jīng)濟增強國際競爭力和實現(xiàn)利益最大化，而利益最大化意味著外匯收入的增加，即通過資本的積累而擴大再生產(chǎn)，加速經(jīng)濟增長。

其次，出口有利于FDI的流入。擴大出口將導致外商直接投資的流入，從而解決一國長期投資不足的困境，利用外商直接投資的同時所引進的先進技術(shù)和管理知識對經(jīng)濟增長是至關(guān)重要。換句話說，擴大出口意味著一國商品在世界市場上具有競爭力，國外投資商的眼光是敏銳的，為了獲取可觀的利益，將會入資該國企業(yè)。大量的外資流入，不僅能增加國內(nèi)投資資金，緩解投資資金不足的問題，而且能吸收先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，這對普遍缺乏資本的落后國家日益重要。

最后，出口有利于技術(shù)創(chuàng)新。世界市場的激烈競爭會促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大出口可以擴大產(chǎn)品市場，刺激一國企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。即激烈的競爭促使為了取得生存的國內(nèi)出口產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)必須研發(fā)新的技術(shù)向著高效率、低成本、高質(zhì)量的方向發(fā)展，來增加出口商品在世界市場上的競爭優(yōu)勢，從而促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）外商直接投資（FDI）

FDI與經(jīng)濟增長之間相互影響，一國經(jīng)濟發(fā)展水平越高，經(jīng)濟增長越健康快速，它所吸引的外商直接投資就越多。反過來說，外商直接投資的增多對東道國的經(jīng)濟增長也會帶來良好的促進作用。從我國利用FDI和經(jīng)濟發(fā)展的變化趨勢來看，二者呈同趨勢發(fā)展態(tài)勢，但是不應只注重引進外資數(shù)目的多少，更要注重引資企業(yè)對環(huán)境的影響，充分利用引資過程中知識的外溢效應，使其獲得超越資本以外的更多要素來促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，如何有效利用FDI、FDI的傳導作用以及FDI績效的評價等，不僅是影響我國經(jīng)濟總體發(fā)展的重要因素，也是影響區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的重要因素。

FDI流入的累積效應為一國帶來充裕的金融資本。一方面，F(xiàn)DI的流入擴大了資本的數(shù)量。索洛經(jīng)濟增長理論認為，資本與勞動比率、資本與產(chǎn)出比率是經(jīng)濟系統(tǒng)中的內(nèi)生變量，根據(jù)新古典主義的邊際調(diào)整準則，經(jīng)濟發(fā)展中各要素的相對報酬率由要素市場上的供給與需求均衡機制而定。另一方面，F(xiàn)DI的流入可以促進資本形成質(zhì)量的改善。外資通過對企業(yè)的兼并與收購，可以將低質(zhì)量的資產(chǎn)存量變成高質(zhì)量的資產(chǎn)存量；外資設立新企業(yè)，可以形成高質(zhì)量的資本增量；外資還可提升一國關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)存量資本和新形成資本的質(zhì)量。除此之外，也帶來了先進的技術(shù)、設備和管理技能以及市場經(jīng)驗。由于廠商受自身條件的束縛很難創(chuàng)造出足夠的資本來實現(xiàn)大規(guī)模的生產(chǎn)，難以降低單位成本，因此吸引外國直接投資可以幫助企業(yè)擴大市場規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，從而降低單位產(chǎn)品的成本，增加產(chǎn)出收益，最終有利于國內(nèi)技術(shù)水平的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展。

二、實現(xiàn)外在動力機制的條件

“機制”泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式，如市場機制、競爭機制、用人機制等，①汪三琴《進口貿(mào)易促進經(jīng)濟增長的機制研究》，西南財經(jīng)大學學報，2007年第6期，第27至30頁。它強調(diào)有機體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系。實現(xiàn)經(jīng)濟自主發(fā)展的外在動力機制要具備以下條件：

（一）健全的市場機制

市場機制作為一種經(jīng)濟運行機制，是指市場機制體系的供求、價格、競爭、風險等要素之間的互相聯(lián)系及作用機理，②陳小洪《健全市場機制，促進經(jīng)濟復蘇》，《中國經(jīng)濟報告》，2009年第6期，第16至19頁。主要由市場價格機制、供求機制、競爭機制和風險機制等構(gòu)成。通過市場價格機制、供求機制和競爭機制的相互影響，通過價格信號調(diào)節(jié)商品供需，由市場競爭形成的各種產(chǎn)品和資源的相對價格，是一個全息的參數(shù)，反映出全社會對這種產(chǎn)品的相對稀缺程度，就可預測出未來某種商品的價格波動以及哪里對這種商品具有較大的需求量等，能有效地為國內(nèi)企業(yè)指明國際市場的未來發(fā)展趨勢。風險機制則需要每個公平競爭的主體為自己的投資決策負責，承擔風險，享受收益。市場機制的健全是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，有利于優(yōu)化資源配置、改進市場結(jié)構(gòu)，使國家（地區(qū)）的對外貿(mào)易能力提升。

（二）完善的基礎設施

完善的基礎設施主要包括交通基礎設施、通訊設施、水電設施三大方面，其中交通基礎設施包括鐵路、公路、港口、機場以及所需的碼頭、傳送帶等。首先，交通基礎設施不僅僅是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，而且也是一國進行對外貿(mào)易和引進FDI的必要條件。對外貿(mào)易和FDI是一種國際間的行為，如果沒有較好的交通網(wǎng)絡，國際間的商務活動就會很難進行。其次，通訊設施實現(xiàn)了企業(yè)廠家跨地域的商務聯(lián)系與談判，實現(xiàn)一種商務信息的對稱性，更好地與外商進行貿(mào)易來往。B2B平臺（電子商務平臺）就是一個很好的例子。再次，水電設施是企業(yè)生產(chǎn)商品不可或缺的基礎條件。

（三）成熟的產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)鏈是一個包含價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個維度的概念，這四個維度在相互對接的均衡過程中形成了產(chǎn)業(yè)鏈，這種“對接機制”是產(chǎn)業(yè)鏈形成的內(nèi)模式，作為一種客觀規(guī)律，它像一只“無形的手”調(diào)控著產(chǎn)業(yè)鏈的形成。完善的產(chǎn)業(yè)鏈可以為對外貿(mào)易和FDI外在動力機制的發(fā)揮提供良好的條件。首先，產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)層次的表達。產(chǎn)業(yè)和客戶是捆綁在一起的，多層次的開發(fā)非常有利于抓住每個層次中的核心客戶，有力地擴大市場份額。其次，產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度的表達。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性越強，鏈條越緊密，資源的配置效率也越高。第三，產(chǎn)業(yè)鏈是資源加工深度的表達。產(chǎn)業(yè)鏈越長，表明加工可以達到的深度越深。延長產(chǎn)業(yè)鏈代表產(chǎn)品深度開發(fā)，附加價值增加。第四，產(chǎn)業(yè)鏈是滿足需求程度的表達。產(chǎn)業(yè)鏈始于自然資源、止于消費市場，每個環(huán)節(jié)的需求是否得到滿足會直接反映到產(chǎn)業(yè)鏈上。

（四）合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

簡單地說，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟諸因素的總和及其相互關(guān)系。只有充分有效地利用人力、物力、財力、自然資源和現(xiàn)有物質(zhì)技術(shù)基礎，才能使科學技術(shù)、教育、交通等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)社會擴大再生產(chǎn),才能保證取得最大的經(jīng)濟效益和最大化滿足社會的需要。

（五）合理的進出口商品結(jié)構(gòu)

隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的進一步發(fā)展，科學技術(shù)的發(fā)展和應用使越來越多替代產(chǎn)品的全球需求量快速增長；同時，世界市場對一些初級產(chǎn)品的需求隨之減少，價格降低，甚至在發(fā)達國家出現(xiàn)初級產(chǎn)品供大于求的局面。相反，一些高附加值的工業(yè)制成品、高科技產(chǎn)品、金融、國際服務貿(mào)易等的全球需求量日益增加。因此，合理的進出口商品結(jié)構(gòu)不僅會反作用于工藝技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置等，還將對外貿(mào)規(guī)模的擴大、外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生一定的影響，進而影響FDI在本國的產(chǎn)業(yè)選擇和區(qū)位選擇取向。

三、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中構(gòu)建外在動力機制的政策建議

（一）優(yōu)化對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式

出口商品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是指產(chǎn)品科技含量的不斷增加和附加值的不斷上升，實現(xiàn)從初級產(chǎn)品出口向工業(yè)制成品出口的轉(zhuǎn)變；進口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要是指進口產(chǎn)品從初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品轉(zhuǎn)變，如果對進口的商品進行恰當?shù)乩?，將會在相當大的程度上促進經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)主要出口商品有：鋼材、未鍛造的各種金屬、紡織線紗、織品、服裝以及鮮、干水果及堅果等，多數(shù)為初級制成品，而高新技術(shù)產(chǎn)品及機電產(chǎn)品僅占總對外貿(mào)易額的10%。鑒于此，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)應加快發(fā)展技術(shù)貿(mào)易，積極推動高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口，爭取在電子信息制造、電子商務、生物工程、新材料和機電一體化等高新技術(shù)領(lǐng)域的重點出口產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營上取得突破，建立一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口生產(chǎn)基地。

（二）引進先進技術(shù)，提高出口產(chǎn)品附加值

正如上文所述，通過進口可以引進國外的先進技術(shù)，推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，進而為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定基礎。通過引進、攻克、消化、集成創(chuàng)新、合作開發(fā)等方式，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局已初具規(guī)模，企業(yè)引進國際先進技術(shù)和先進管理理念已初見成效。同時，通過資本技術(shù)的引進也加快了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，進一步推動了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)企業(yè)的技術(shù)進步和信息化技術(shù)集成的整體發(fā)展，最終促進并實現(xiàn)各行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

（三）積極提升外商投資引力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

值得注意的是，當FDI發(fā)展到一定階段，優(yōu)惠政策不再是主要的吸引力。同時資源優(yōu)勢對外資也不太重要，因為資源優(yōu)勢更多地是由國內(nèi)企業(yè)集聚模式來表現(xiàn)；當政策并無顯著優(yōu)勢時，集聚經(jīng)濟，特別是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。需求—成本聯(lián)系或上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系是吸引外商直接投資區(qū)位選擇的最重要的驅(qū)動力。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面降稅，越南、泰國等國家擁有更為低廉的人力資本和優(yōu)良的農(nóng)作物生長環(huán)境，生產(chǎn)出價格低廉、更具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了重大影響。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)應積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與東盟國家的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)互補，避免與東盟各國農(nóng)產(chǎn)品在單純價格層面上的惡性競爭。在水海產(chǎn)品上，可基于北部灣現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)的基礎，積極推進海洋產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，挖掘海產(chǎn)品深加工的潛力，提高海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

（四）積極引進和有效利用外資，促進經(jīng)濟的平穩(wěn)增長

積極改善綜合投資環(huán)境，進一步改進政府服務方式，加強政府對外資的規(guī)范引導，提高服務效率和水平是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)積極引進和充分利用外資的前提條件。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)應根據(jù)自身情況有針對性地保持吸收外資政策的相對穩(wěn)定性、連續(xù)性、可預見性和可操作性。首先，加快轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務意識，推進政務公開，形成穩(wěn)定、透明的管理體制和公平、可預見的政策環(huán)境。其次，應加強宏觀管理，統(tǒng)一規(guī)劃，盡量避免利用FDI與引進先進技術(shù)時政出多門、多頭審批、各行其是、重復引進、互相牽制等問題。再次，要提高行政效率和依法行政水平，進一步簡化審批程序，提高在線行政許可能力，增強透明度。最后，要進一步完善外商投資投訴管理辦法，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，依法保護境內(nèi)外投資者的合法權(quán)益。

（五）積極實施市場多元化戰(zhàn)略，規(guī)避市場風險

從廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)對外貿(mào)易的分布現(xiàn)狀可以看出，對外貿(mào)易流向主要集中在東盟、歐盟和美洲，而對東盟的貿(mào)易又嚴重依賴于越南，呈現(xiàn)出對外貿(mào)易地區(qū)過于集中的特點，從而削弱了貿(mào)易的靈活性和競爭力。實現(xiàn)市場多元化戰(zhàn)略，有利于廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)全面參與國際分工。具體而言，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)在提高出口商品的技術(shù)含量的同時，更需要開拓更縱深的海外市場，即在鞏固原有傳統(tǒng)市場的基礎上深層次開拓非洲、日本、印度、澳大利亞等其他市場。在國際經(jīng)濟區(qū)域化、集團化加速發(fā)展的背景下，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)積極實施市場多元化戰(zhàn)略，有助于分散并規(guī)避市場風險、減少貿(mào)易摩擦，提高外貿(mào)整體經(jīng)濟效益。

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The Analysis of Transforming Economic Development Pattern in Guangxi Beibu Gulf Economic Region——Based on the Perspective of External Dynamic Mechanism

ZHANG Jian-zhong

Except the internal motivation(An endogenous growth factors),the external dynamic also plays an irreplaceable role in promoting the economic development pattern of a country(region).This paper suggests to build up an external dynamic mechanism for the transforming of economic develop methods,by optimizing commercial structure in foreign trade,introducing advanced technologies and attracting more inbound investments.

transforming economic development pattern;external dynamic mechanism;foreign trade;FDI

F120.3

A

1673-8616（2011）04-0034-04

2011-05-03

廣西哲學社會科學“十一五”規(guī)劃課題《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式研究》（08BJY010）

張建中，廣西財經(jīng)學院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系副教授、博士（廣西南寧，530003）。

[責任編輯：陳展圖]