孫鳳娟

（中共揚(yáng)州市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室，江蘇 揚(yáng)州 225200）

揚(yáng)州調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略研究

孫鳳娟

（中共揚(yáng)州市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室，江蘇 揚(yáng)州 225200）

本論文以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為背景，探討影響揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的因素，并對(duì)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的最重要的因素——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行描述與分析，揭示并探討揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題，最后提出揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略及對(duì)策建議.

揚(yáng)州；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

2011年是我國(guó)十二五規(guī)劃的開局之年，經(jīng)過“十一五”時(shí)期的發(fā)展，特別是金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變面臨著新的問題和挑戰(zhàn).轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為當(dāng)前理論界研究的焦點(diǎn)問題.尤其我市正處于轉(zhuǎn)型期，作為一個(gè)以重化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，揚(yáng)州將面臨轉(zhuǎn)變利用資源的挑戰(zhàn);實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻.因此研究揚(yáng)州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題，對(duì)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義.

1 “十一五”期間揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況

1.1 經(jīng)濟(jì)總量結(jié)構(gòu)逐步壯大優(yōu)化

2010年，揚(yáng)州市GDP達(dá)2200億元，比2004年增加1500億元，實(shí)現(xiàn)翻番，五年間GDP年均可比價(jià)增幅達(dá)14.6%，明顯高于全國(guó)、全省的平均增幅；人均GDP突破40000元，實(shí)現(xiàn)了41406元的絕對(duì)量，是2004年人均GDP的2.5倍.五年間揚(yáng)州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的趨勢(shì)是：第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降,由11%下降到7.8%；第二產(chǎn)業(yè)在GDP中占比保持50%以上，分別占GDP總量的56.7%、55.3%、56%、56.4%、56.2%、56.1%；第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提升，2004年占比32.3%，到2009年已超過GDP的三分之一，達(dá)36.1%.

1.2 第一產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基石作用

揚(yáng)州市堅(jiān)持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以園區(qū)為平臺(tái)、以項(xiàng)目為抓手，大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極引進(jìn)、示范、推廣新品種、新技術(shù)和新模式，充分發(fā)揮科技對(duì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用.2009年，揚(yáng)州市連續(xù)六年保持糧食增產(chǎn)，總產(chǎn)達(dá)282.35萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.5%，糧食總產(chǎn)水平再創(chuàng)歷史新高，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值144.88億元，是2004年的1.7倍.

1.3 第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力

近年來，揚(yáng)州市大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，用高新技術(shù)改造提升石油化工、汽車船舶、機(jī)械裝備三大支柱產(chǎn)業(yè),加快支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);以建設(shè)國(guó)家智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家智能電網(wǎng)示范城市為契機(jī)加快推進(jìn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；同時(shí)加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，2009年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到1.85%.2004年揚(yáng)州市第二產(chǎn)業(yè)增加值為431.22億元，其中工業(yè)增加值372.39億元，經(jīng)過五年發(fā)展分別增長(zhǎng)了1.4倍、1.5倍，年均可比價(jià)增幅分別為15.9%、17%，高于GDP1.3和2.4個(gè)百分點(diǎn).

1.4 第三產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力

揚(yáng)州市堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，堅(jiān)持發(fā)展新興服務(wù)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快提升生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)優(yōu)、比重提高，推動(dòng)揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建以服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).2004年第三產(chǎn)業(yè)增加值為245.6億元，2009年達(dá)669.5億元，占GDP的比重36.1%，對(duì)GDP的年度貢獻(xiàn)率達(dá)42.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值五年間年均可比價(jià)增幅15.1%.

2 揚(yáng)州調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中存在的問題及原因分析

從揚(yáng)州“十一五”的發(fā)展，特別是2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種數(shù)據(jù)分析，揚(yáng)州總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于工業(yè)化發(fā)展中期階段向工業(yè)化發(fā)展后期轉(zhuǎn)變加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期.在發(fā)展中自我縱向比較上，取得的成績(jī)相當(dāng)明顯，但是對(duì)比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，現(xiàn)階段揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在不少問題.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在矛盾來看，也只有在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中來逐步解決.

2.1 存在的問題

2.1.1 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低.根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論中的“配第—克拉克定理”和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞奶岢龅娜司鶉?guó)民生產(chǎn)總值與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)關(guān)系的理論，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人均收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)人均收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變從最初的“一二三”比重分布，經(jīng)過“二三一”或“二一三”中間過渡階段，最終必然達(dá)到“三二一”.依據(jù)國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)人均GDP已達(dá)5000美元，第三產(chǎn)業(yè)增加值應(yīng)占GDP總量的50%.2010年揚(yáng)州市人均GDP已達(dá)到7000美元，第三產(chǎn)業(yè)占比37.1%，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%的平均水平，也低于發(fā)展中國(guó)家42%的平均水平.從全省看，低于蘇南先進(jìn)地區(qū)平均水平，也低于全省39.5%的平均水平.與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距就更大了，美國(guó)、日本、加拿大的第三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為72%、61%、64%，第一產(chǎn)業(yè)所占比重在3%一下.按照目前的發(fā)展趨勢(shì)，揚(yáng)州市第三產(chǎn)業(yè)占比較低的局面還將在一定時(shí)期內(nèi)持續(xù).

2.1.2 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緩慢.首先，在第二產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)，全市重化工業(yè)比重偏高，達(dá)75%，帶來節(jié)能減排任務(wù)相當(dāng)艱巨.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和“三新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比不高，全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，缺少大的規(guī)模企業(yè)，年銷售過百億的企業(yè)僅有2家，上市企業(yè)數(shù)量偏少，到2009年底僅6家，（南京37家，蘇州27家，無(wú)錫20家）處于全省第7位.在項(xiàng)目投資上，投資過百億的工業(yè)項(xiàng)目空白，50億以上的項(xiàng)目也屈指可數(shù).由于產(chǎn)業(yè)集中度不夠高，發(fā)展實(shí)力偏弱，揚(yáng)州市在2009年利稅過億元的工業(yè)企業(yè)46個(gè)，比泰州少4個(gè)，比徐州少7個(gè)，利稅過10億元的企業(yè)2個(gè)，比泰州少3個(gè)，比徐州少4個(gè).如何使企業(yè)做大、做強(qiáng)，必須在結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新去解決.

其次，改革開放以來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的發(fā)育成熟，揚(yáng)州市第三產(chǎn)業(yè)有了一定程度的發(fā)展.2009年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值突破650億元，達(dá)到669.5億元，比2008年增長(zhǎng)15%，占GDP的比重為36.1%，居全省第9位，與南京（51.3%）、無(wú)錫（41.3%）、常州（39.6%）、蘇州（39.4%）、鎮(zhèn)江（37.3%）、連云港（37.3%）、徐州（37.3%）、淮安（36.5%）均有一定差距.從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，揚(yáng)州市第三產(chǎn)業(yè)仍然是傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)所占比重較大，交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)占服務(wù)業(yè)總量35%以上.信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)這樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)總量的比重還不足5%.金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)近年來的發(fā)展勢(shì)頭雖然強(qiáng)勁，但占服務(wù)業(yè)比重與省均水平及周邊城市相比還是較低.一方面信息、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體水平不高、實(shí)力不強(qiáng)，物流、會(huì)展、創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，占比更低；另一方面諸如公共管理和社會(huì)組織這樣的非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的占比卻居高不下將近10%，三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí).

2.1.3 產(chǎn)業(yè)集群化現(xiàn)象初顯，產(chǎn)業(yè)配套與協(xié)作有待強(qiáng)化.揚(yáng)州已形成5個(gè)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地、4大產(chǎn)業(yè)集群.然而揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)集群尚未有效建立起為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的公共平臺(tái)，特別是廣大中小創(chuàng)新型企業(yè)急需的共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成、工藝配套等公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)相當(dāng)缺失，制約了中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)與創(chuàng)新活動(dòng)的開展.目前，盡管一些產(chǎn)業(yè)建設(shè)了技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，但相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢、法律服務(wù)、市場(chǎng)體系等公共服務(wù)平臺(tái)配套設(shè)施建設(shè)不足，特別是與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相配套的專業(yè)市場(chǎng)和大型會(huì)展建設(shè)更是滯后，制約了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提高.

2.1.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離.發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程說明，三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額與GDP份額應(yīng)相當(dāng)，但揚(yáng)州市目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在一定程度的偏離，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的構(gòu)成比例偏大，第二、三產(chǎn)業(yè)比例偏小，這說明在第一產(chǎn)業(yè)還積壓著相當(dāng)?shù)氖Ｓ鄤趧?dòng)力.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量存在將影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)民生活水平的進(jìn)一步改善，因此要加快第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移力度，促使就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理.

2.1.5 產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理.2010年，揚(yáng)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，完成增加值1126億元，比2009年增加16.7%，占全市GDP的51%，但這些民營(yíng)企業(yè)，大多數(shù)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)落后.許多企業(yè)長(zhǎng)期以來主要從事加工貿(mào)易，以訂單主導(dǎo)型為主，缺乏有效的技術(shù)和資金支持.

2.1.6 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度不高.揚(yáng)州企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本處于產(chǎn)品價(jià)值鏈低端，在揚(yáng)州各類企業(yè)中，擁有自主核心技術(shù)的不足10%，絕大部分依靠引進(jìn)技術(shù)，或者缺乏自有核心技術(shù).現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，石油化工、汽車船舶、機(jī)械裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及LED、新材料等其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在揚(yáng)州市工業(yè)中舉足輕重，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)90%左右，但長(zhǎng)期以來，由于缺乏核心技術(shù)的支撐，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，發(fā)展仍處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，停留在“揚(yáng)州制造”的環(huán)節(jié).

2.2 問題原因分析

2.2.1 揚(yáng)州的投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,投資效果尚需進(jìn)一步提高.

我市三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的基本走向是在2005年以后第一、二產(chǎn)業(yè)投資比重大幅增加,第三產(chǎn)業(yè)的投資顯著回落.這是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一.從投資的效果來看,近五年來我市投資效果系數(shù)從2005年的2.58降到2010年的1.63,表明我市近年來固定資產(chǎn)投資的總體效率逐年降低.五年年均為2?204.2007年全省投資效果系數(shù)為2.08,全國(guó)為1.80,揚(yáng)州為1.83.這表明,我市的一些固定資產(chǎn)投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)關(guān)等情況必須引起高度關(guān)注.

2.2.2 從生產(chǎn)要素投入角度分析,揚(yáng)州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的時(shí)期,先進(jìn)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有待進(jìn)一步提升

一是從勞動(dòng)力資源配置和人才配置角度分析,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)粗放型特征.第三產(chǎn)業(yè)吸納比重始終在34%左右徘徊,表明我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度不快.特別是近年來?yè)P(yáng)州市高層次人才占全部人才的比重與蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)比較,有相當(dāng)?shù)牟罹?

二是從技術(shù)要素投入角度分析,近年來我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持40%以上的增幅快速發(fā)展,但占比不僅低于同期的無(wú)錫和蘇州等發(fā)達(dá)地區(qū),而且比泰州還低6.9%.

三是從機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的角度看,近幾年來?yè)P(yáng)州市積極推進(jìn)企業(yè)上市、品牌創(chuàng)新和企業(yè)管理制度創(chuàng)新工作,目前已經(jīng)初步顯現(xiàn)效應(yīng).但橫向比較,揚(yáng)州市除品牌創(chuàng)新在全省處于前列外,其他方面與蘇南地區(qū)差距較大.

2.2.3 揚(yáng)州的創(chuàng)新體制機(jī)制不完善，自主創(chuàng)新能力弱

盡管我市各個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力有了大幅提高，個(gè)別產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但總體來看，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力仍然較弱，產(chǎn)業(yè)技術(shù)中的核心專利技術(shù)少，急需的一些技術(shù)裝備特別是高端產(chǎn)品主要依賴于進(jìn)口，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，技術(shù)水平、產(chǎn)品附加值和工業(yè)增加值率還比較低.同時(shí)，由于缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，我市一些行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險(xiǎn)，成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和進(jìn)入國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的瓶頸.

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的諸多問題，對(duì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都造成了重大影響.從即期運(yùn)行看，經(jīng)濟(jì)效益比較低.在國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有效需求萎縮的情況下，由于我市大部分產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，微薄的利潤(rùn)空間和市場(chǎng)受到擠壓.從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，資源環(huán)境約束日益加大.我市能源消費(fèi)總量較大，資源供需矛盾突出.污染排放總量偏大，盡管近年來環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但空氣污染、部分流域水污染仍然嚴(yán)重.在能源資源日益緊缺、環(huán)境質(zhì)量要求越來越高的形勢(shì)下，這種高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確實(shí)到了非調(diào)不可、刻不容緩的時(shí)候.

3 揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的對(duì)策建議

如何有效地優(yōu)化揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更快地推進(jìn)揚(yáng)州市的生態(tài)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的、亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題.

從江蘇各市數(shù)據(jù)的對(duì)比來看，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展縱向上繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，但與蘇南一些市發(fā)展相比，差距不僅沒有縮小，反而存在拉大的趨勢(shì)，同時(shí)在蘇中三市各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比分析看，南通已超過揚(yáng)州不少，泰州的總體發(fā)展已和揚(yáng)州基本持平，但有些發(fā)展指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿σ蛩匾惨殉^揚(yáng)州.蘇北一些市在新的江蘇沿海發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)下，已經(jīng)表現(xiàn)出了良好快速發(fā)展勢(shì)頭，如鹽城的發(fā)展.因此，從揚(yáng)州謀求更快發(fā)展的角度，揚(yáng)州全市上下必須進(jìn)一步樹立“等不起”的危機(jī)感，“慢不得”的緊迫感和“坐不住”的責(zé)任感的爭(zhēng)先發(fā)展理念，以更大的決心和更有力的舉措，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋求加快發(fā)展的路徑.

揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)結(jié)合揚(yáng)州市的實(shí)際情況，突出資源整合和集約開發(fā)，緊密圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成協(xié)調(diào)配套的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，全面提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力.

3.1 以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次

3.1.1 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力.服務(wù)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵舉措，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn).在今年4月12日召開的全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作會(huì)議上，省委書記梁保華強(qiáng)調(diào)，要將發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn).就揚(yáng)州市而言，市委五屆八次全會(huì)提出了“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略任務(wù)，核心也是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展模式.要促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn).大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重，是今后一個(gè)時(shí)期結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn).一要改造和升級(jí)批零住餐、交通運(yùn)輸、旅游和文化等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的效率和服務(wù)水平，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的升級(jí)換代.二要加快培育發(fā)展信息服務(wù)業(yè).通過優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)資源配置，充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，加快建立包括有形市場(chǎng)電子交易系統(tǒng)、工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷系統(tǒng)等電子商務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，努力促進(jìn)商流、物流、信息流和資金流的結(jié)合.充分發(fā)揮新興服務(wù)業(yè)的對(duì)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高效發(fā)展的推動(dòng)作用.三要大力發(fā)展金融保險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè).提升這類行業(yè)的比重水平和質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志之一，代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主要趨勢(shì).四要大力發(fā)展律師、公證、會(huì)計(jì)、審計(jì)等服務(wù)行業(yè)，完善證券保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)、拍賣、租賃等中介服務(wù)業(yè)，大力推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)的高效發(fā)展，并發(fā)揮其對(duì)各種社會(huì)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng).

3.1.2 大力發(fā)展以裝備制造業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè).要通過發(fā)展以自主品牌和核心技術(shù)為主的重大成套和技術(shù)裝備等，向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈.首先選擇一些條件比較成熟的產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破，重點(diǎn)在太陽(yáng)能光伏、半導(dǎo)體照明、電子書和智能電網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破并加快產(chǎn)業(yè)化.①太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè).做強(qiáng)做大電池、電池組件，并在拉長(zhǎng)增粗產(chǎn)業(yè)鏈、做大下游發(fā)電設(shè)備、推動(dòng)應(yīng)用上求突破.②半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè).確立并保持我市在外延芯片生產(chǎn)能力、技術(shù)水平上的領(lǐng)先地位，加大下游產(chǎn)品、終端產(chǎn)品的引進(jìn)和開發(fā)，加快引進(jìn)一批研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目，迅速提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次.③電子書產(chǎn)業(yè).大力推進(jìn)電子紙生產(chǎn)，吸引更多的電子書生產(chǎn)企業(yè)落戶揚(yáng)州，大力推動(dòng)電子書的推廣應(yīng)用，推進(jìn)電子書產(chǎn)業(yè)與文化、出版、網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)融合，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模.④智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè).以太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電、智能電表應(yīng)用示范工程和堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)改造為切入點(diǎn)，加強(qiáng)與國(guó)家電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地的合作，規(guī)劃建設(shè)好揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和寶應(yīng)、高郵、江都、邗江“一主四特”智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國(guó)內(nèi)知名的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地.高度重視新材料產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.

其次，加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育綠色裝備制造示范等項(xiàng)目.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行綠色制造和清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)能源、石化、汽車船舶和水泥機(jī)械等行業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造.①石油化工產(chǎn)業(yè).做專做強(qiáng)烯烴、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)向系列化、組團(tuán)化、專用化、精細(xì)化方向發(fā)展.②汽車船舶產(chǎn)業(yè).以節(jié)能環(huán)保為方向，推進(jìn)新能源汽車、環(huán)保型發(fā)動(dòng)機(jī)和核心配套件的開發(fā)和生產(chǎn)，打造千億產(chǎn)業(yè)群和全國(guó)有影響的品牌轎車生產(chǎn)基地.促進(jìn)船舶工業(yè)做大做強(qiáng)，積極發(fā)展海工裝備和特種船舶制造.③機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè).以突破核心技術(shù)為關(guān)鍵，以數(shù)控機(jī)床、環(huán)保機(jī)械、水泥機(jī)械等行業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)向智能化、柔性化、集成化、環(huán)?；l(fā)展.

3.1.3 大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要優(yōu)先發(fā)展具有國(guó)際前沿水平的電子信息、軟件和集成電路設(shè)計(jì)等高端產(chǎn)業(yè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈.支持高新技術(shù)企業(yè)上市，通過中小板、創(chuàng)業(yè)板等資本市場(chǎng)發(fā)展壯大.

3.1.4 結(jié)合揚(yáng)州農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件和基礎(chǔ)，按照“調(diào)優(yōu)行業(yè)結(jié)構(gòu)、培植特色產(chǎn)業(yè)”的基本框架，做強(qiáng)做大蔬菜、水產(chǎn)、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，形成規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū).堅(jiān)持用工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展基地化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化.繼續(xù)放大海峽兩岸（揚(yáng)州）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)品牌效應(yīng)，加快建設(shè)一批重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚.深入推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展品牌經(jīng)營(yíng).加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批萬(wàn)畝以上、連線連片的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工程，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力.

3.2 以技術(shù)改造與集群化發(fā)展為重點(diǎn)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

揚(yáng)州需要在大規(guī)模地對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效技術(shù)改造的基礎(chǔ)上，確立以技術(shù)改造和集群化發(fā)展為重點(diǎn)引導(dǎo)特色與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.

3.2.1 加快科技發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加對(duì)科研方面的投入，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)，特別是大企業(yè)在技術(shù)開發(fā)方面的作用.首先，打造科技創(chuàng)新平臺(tái).規(guī)劃建成一批國(guó)家和省級(jí)“兩站三中心”（博士后工作站、院士工作站、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程技術(shù)中心、工程研發(fā)中心）等重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu).推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展多種形式的合作，共建研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)一批重大技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化.推進(jìn)中科院應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心、南大—揚(yáng)州光電研究院、南大—揚(yáng)州化工研究院、揚(yáng)州數(shù)控研究院等建設(shè).聯(lián)合西安交通大學(xué)等共建智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園.加強(qiáng)與揚(yáng)州大學(xué)的合作，共建重點(diǎn)學(xué)科、科研院所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室.加大中央駐揚(yáng)企業(yè)、研究所與地方企業(yè)的合作力度.其次，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金合作.創(chuàng)新合作機(jī)制.組建政產(chǎn)學(xué)研金合作理事會(huì)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，建立政產(chǎn)學(xué)研金合作科技創(chuàng)新體系，努力推動(dòng)由短期、松散、單項(xiàng)合作向長(zhǎng)期、緊密、系統(tǒng)合作轉(zhuǎn)變.創(chuàng)新合作平臺(tái).繼續(xù)深化“科技創(chuàng)新?產(chǎn)業(yè)合作”系列活動(dòng)，合作舉辦省內(nèi)外高校、揚(yáng)州技術(shù)產(chǎn)品交易會(huì)，整合提升科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平.創(chuàng)新合作形式.設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作政府專項(xiàng)資金，確定并支持一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范項(xiàng)目.建立金融市場(chǎng)需求側(cè)服務(wù)體系，有針對(duì)性地打造銀企合作、銀技合作平臺(tái).支持在揚(yáng)高校和企業(yè)科技人才雙向交流，更好地推進(jìn)成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化.最后，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌戰(zhàn)略.將培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌（“雙自”）作為科技創(chuàng)新的核心目標(biāo).發(fā)揮科技計(jì)劃導(dǎo)向作用，建立企業(yè)“雙自”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新再上新臺(tái)階.爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，加大對(duì)企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)力度.推動(dòng)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略.加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的扶持力度，提高名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)的市場(chǎng)占有率.

3.2.2 結(jié)合揚(yáng)州特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位和布局特點(diǎn)，選擇發(fā)展區(qū)塊，通過特色產(chǎn)業(yè)集群化與規(guī)?；ㄔO(shè)，形成優(yōu)勢(shì)集聚的主體產(chǎn)業(yè)集群.通過強(qiáng)化新材料、新能源、新光源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機(jī)械裝備等主體產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間集聚規(guī)?；l(fā)展，成為帶動(dòng)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量.

3.3 以產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展和主體功能區(qū)相結(jié)合為重點(diǎn)形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系科學(xué)發(fā)展

未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)行合理的空間引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)彈性的空間布局取向，實(shí)行分門類指導(dǎo).

3.3.1 加快推進(jìn)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型先導(dǎo)區(qū).加快推進(jìn)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快“三新一網(wǎng)一書”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，使開發(fā)區(qū)成為揚(yáng)州“中國(guó)光電城”的主要生成區(qū).加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)、集聚一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和大型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)“揚(yáng)州智谷”盡快建成集展示、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化于一體的創(chuàng)新平臺(tái).力爭(zhēng)通過3—5年努力，使揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)躋身全國(guó)一流國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)行列.

3.3.2 加快推進(jìn)省級(jí)開發(fā)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū).鞏固深化國(guó)家級(jí)金屬板材加工設(shè)備制造基地、國(guó)家級(jí)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成果，加快建設(shè)LED產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)其爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)或省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地.推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園、各類產(chǎn)業(yè)孵化器等高層次人才創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè).加大生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì).

3.3.3 加快推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)創(chuàng)新型科教園區(qū).推進(jìn)與揚(yáng)州大學(xué)等高等院校共建大學(xué)科技園.創(chuàng)新科技園運(yùn)作模式，實(shí)施以項(xiàng)目引領(lǐng)、創(chuàng)新基金支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地支撐的創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的校（院）地合作模式，力爭(zhēng)把大學(xué)科技園打造成我市新興的、具有活力的科技研發(fā)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地.

3.4 以調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策為重點(diǎn)培育與引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.4.1 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策.強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持，加大對(duì)石油化工、汽車船舶、機(jī)械裝備等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和太陽(yáng)能光伏、LED、智能電網(wǎng)、電子書、軟件與信息服務(wù)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的扶持力度.強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的扶持，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品市場(chǎng)化和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等.強(qiáng)化對(duì)太陽(yáng)能光伏、LED、電子書等產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用環(huán)節(jié)的扶持力度.強(qiáng)化對(duì)新興產(chǎn)業(yè)在稅費(fèi)、用地等方面的政策支持，努力降低企業(yè)發(fā)展成本.

3.4.2 創(chuàng)新投入機(jī)制.（1）建立財(cái)政對(duì)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制.保持每年新增財(cái)政支出中科技支出的比重市級(jí)不低于3%、縣級(jí)不低于2%，逐步提高財(cái)政性科技投入占財(cái)政支出的比重及財(cái)政研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入的比重.引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)以及其他社會(huì)資金投入科技創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，逐步提高全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重.（2）創(chuàng)新科技金融投入制度.大力實(shí)施“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)金融助推計(jì)劃”.加大信貸投放力度.建立授信盡職免責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)信貸向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜.加快發(fā)展股權(quán)投資基金.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引創(chuàng)投公司來?yè)P(yáng)發(fā)展，放大政府風(fēng)投基金功能.加快推動(dòng)直接融資，完善企業(yè)上市扶持激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)3年內(nèi)新增10家上市企業(yè).大力發(fā)展企業(yè)債券和票據(jù)融資.完善金融業(yè)態(tài).堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉，加大招行引資力度，組建科技信貸支行，力爭(zhēng)將揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)納入省科技信貸公司首批試點(diǎn).組建再擔(dān)保公司，建立科技擔(dān)保公司.（3）探索建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng).推進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心整合揚(yáng)州國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心，設(shè)立面向各類中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易中心.

3.4.3 創(chuàng)新服務(wù)體系.增強(qiáng)城市創(chuàng)新服務(wù)功能，大力發(fā)展為創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè).加大各類為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，完善科技公共設(shè)施，逐步健全完善網(wǎng)絡(luò)化科技信息公共服務(wù)平臺(tái)，形成完善有效的創(chuàng)新服務(wù)體系.加大服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新力度，開辟專利申請(qǐng)綠色通道，成立專利收授揚(yáng)州中心，促進(jìn)科研成果的認(rèn)定與保護(hù).

〔1〕任保平，邵曉.我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變研究述評(píng)[J].天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（4）.

〔2〕《中國(guó)熱點(diǎn)透視》編寫組.2010社會(huì)熱點(diǎn)透視[M].中國(guó)友誼出版公司，2010.

〔3〕吳睿.增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的新思考[D].首都師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008.

〔4〕白辰艷.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的制度分析.湖南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文.

〔5〕馬靜.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變研究[D].山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.

〔6〕吳丹.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的理論及對(duì)策[D].大連海事大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007.

〔7〕胡毓娟，魯啟峰，葉松青.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑和前景[J].社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐,2008（3）.

〔8〕韓潔.“十二五”規(guī)劃方向浮出水面 弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo).經(jīng)濟(jì)時(shí)評(píng)，2010（2）.

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