汪 麟

（重慶電子工程職業(yè)學院 工商管理系，重慶401331）

試論高職院校學生思想政治教育工作體系的建立

汪 麟

（重慶電子工程職業(yè)學院 工商管理系，重慶401331）

高職教育已進入一個蓬勃發(fā)展的時期，高職學生的思想政治教育是學校教育的重點，加強高職院校學生思想政治教育工作的基礎(chǔ)是完善工作體系。本文在借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，從建立領(lǐng)導體制、加強制度建設、加強隊伍建設、完善評估機制四個方面討論了如何建立和完善高職院校學生思想政治教育工作的體系。

高職院校學生；思想政治教育；工作體系；完善

當前，高職院校學生思想道德方面存在著諸多問題。要提高高職院校學生的思想道德素質(zhì)，需要學校在建立科學完備的工作體系基礎(chǔ)上扎實有效地開展好思想政治教育工作，學?？梢詮囊韵聨讉€方面對高職院校學生思想政治教育工作體系進行建立和完善。

1 建立健全高職院校學生思想政治教育的領(lǐng)導體制

領(lǐng)導體制就是領(lǐng)導的意圖和職能得以實現(xiàn)的組織機構(gòu)形式[1]。完善的領(lǐng)導體制對整個思想政治教育工作全局起著導向作用，在思想政治教育領(lǐng)導體制中，要始終堅持黨組織的核心地位?！吨泄仓醒腙P(guān)于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》中規(guī)定：“各級各類學校黨組織都要加強對學校思想政治教育工作的領(lǐng)導。不管學校實行何種領(lǐng)導體制，校長都要對學生的德智體全面發(fā)展負責；在黨委(總支、支部)的統(tǒng)一部署下，學校都要建立和完善校長及行政系統(tǒng)為主實施的德育管理體制?！币虼?，在高職院校應建立和完善黨委領(lǐng)導下的學校思想政治教育工作領(lǐng)導體制。學校黨委要負責研究學生的思想政治教育工作，制定思想政治教育工作的計劃以及掌握計劃的落實情況，要結(jié)合高職學生的實際，開展理論研討，根據(jù)形勢變化，不斷改進工作方法，總結(jié)經(jīng)驗，提高在思想政治教育工作中的領(lǐng)導水平。

其次是要發(fā)揮院系基層黨團組織的作用。院系基層黨團組織要擔負起做好經(jīng)常性思想政治教育的責任，認真履行職責。高職院校的教育特點使得各院系更重視教學行政管理工作，基層黨組織的作用往往得不到正常發(fā)揮，因此，在高職院校尤其需重視基層黨組織在思想政治教育工作中的領(lǐng)導作用。

另外，學校的黨委組織部、宣傳部、學生處、教務處、團委等實施思想政治教育的具體職能部門也應充分發(fā)揮其在學生思想政治教育中的重要作用，明確職責，齊抓共管，在學校黨委的領(lǐng)導下共同做好學生思想政治教育工作。

2 加強高職院校學生思想道德教育的制度建設

我國的高等職業(yè)教育發(fā)展時間較短，關(guān)于學校建設和人才培養(yǎng)的各項規(guī)章制度的建立還處于摸索階段，制度建設還不成熟，在學生思想政治教育工作的制度建設方面更是如此。制度是各項工作有序運行的良好保證，高職院校的學生思想政治教育工作要取得實效，必須制度先行，從自身實際出發(fā)，從學生特點出發(fā)，建立起一套適合高職特色的學生思想政治教育工作制度，以制度為保障，加強學生思想政治教育，為社會培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞母呒寄苄腿瞬拧?/p>

加強高職院校學生思想政治教育工作的制度建設，首先在制度的內(nèi)容上要以國家的相關(guān)規(guī)定和要求為準則。1995年11月，國家教委頒布的《中國普通高等學校德育大綱》提出：“各高校應根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本大綱要求，結(jié)合實際建立健全有關(guān)規(guī)章制度?！边@些規(guī)章制度包括：（1）高校德育大綱實施細則；（2）關(guān)于高校德育大綱實施情況的評估制度和辦法；（3）德育專職教師的培訓制度、職務評聘辦法；（4）德育專職教師的工作條例、業(yè)績考評和獎勵制度與措施；（5）兼職輔導員（或年級班主任）、班主任（或班導師）的崗位責任及考核、獎勵辦法；（6）關(guān)于教書育人、管理育人和服務育人的制度；（7）有關(guān)學生的考評、獎懲的具體辦法[2]。各高職院校應按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，根據(jù)本校實際情況建立和完善科學合理的各項規(guī)章制度，在制度的保證下對學生開展思想政治教育。

加強制度建設還應充分考慮高職教育的特殊性，從高職院校校企合作的辦學特色出發(fā)，在制度建立、制度管理上與企業(yè)的相關(guān)制度相適應，與企業(yè)的要求相銜接，突出企業(yè)的制度化管理。其次是要注意制度的科學性和可操作性，高職院校學生思想政治教育工作的制度建設切忌隨意拔高和完全照搬本科模式，切忌脫離高職院校實際和片面追求高層次化，從而確保制度的操作性及對學生思想政治教育工作的導向作用。另外，應向師生員工加強對思想政治教育工作制度的宣傳，通過有效的宣傳，使師生員工加深對學校思想政治教育工作的認識，在“知”的基礎(chǔ)上達到“行”的效果。

3 加強高職院校學生思想政治教育隊伍建設

《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出：“完成大學生思想政治教育的各項任務，歸根到底要靠人、靠隊伍?！彼枷胝谓逃犖榧磸氖滤枷胝谓逃顒拥娜藛T的有組織的集合體[3]，思想政治教育隊伍是關(guān)系到思想政治教育目標、內(nèi)容、過程、評估、領(lǐng)導能否得到貫徹落實，思想政治教育活動能否取得成效的重大問題。

3.1 高職院校思想政治教育隊伍存在的問題

3.1.1 專職思想政治教育隊伍結(jié)構(gòu)不合理

高職教育的快速發(fā)展主要在近幾年，加上一直以來高職學校對學生思想政治教育工作的忽視，造成專職人員偏少，兼職人員偏多。很多高職學校近幾年才開始加強對專職思想政治教育工作者，尤其是專職輔導員隊伍的建設。

3.1.2 高職院校的專職思想政治教育隊伍工作量和工作難度相對較大

高職院校目前普遍存在著思想政治教育工作者的職責定位不明確，很多專職人員往往還要承擔其他行政管理和教學管理工作，致使高職院校的專職思想政治教育者工作量相對加大。此外，由于高職學生個人素質(zhì)普遍較低，也給高職院校思想政治教育工作者帶來一定的難度。就專職輔導員來說，按教育部規(guī)定，每200-240名學生需配備一名專職輔導員，高職院校輔導員在和本科院校輔導員帶同樣數(shù)量的學生情況下，因教育對象的不同，導致高職院校輔導員思想政治教育工作和學生管理工作難度加大。

3.1.3 思想政治教育隊伍的整體素質(zhì)不高

和本科院校相比，高職院校的專職思想政治教育工作者的思想水平、知識素質(zhì)、業(yè)務能力等素質(zhì)的實際狀況與高職思想政治教育工作的要求存在較大差距，而兼職隊伍更是如此，其專業(yè)化、職業(yè)化、專家化水平較低。

3.1.4 高職院校思想政治教育工作者地位普遍較低，導致隊伍不穩(wěn)定

在高職院校，學生思想政治教育工作往往只是放在口頭上，有些領(lǐng)導對思想政治教育工作的認識落后，把學生思想政治教育工作單純地理解為學生管理，從屬于教學管理，導致思想政治教育工作機制不健全，對思想政治教育工作者的職責定位不明確。思想政治教育工作者的培訓進修、晉升機會也少于他人，而學生思想政治教育工作的責任又很重大，因此導致隊伍不穩(wěn)定，有的不安心于本職工作，通過多上課來提高自己的待遇，有的千方百計想轉(zhuǎn)到其他行政或教學崗位。

3.2 加強高職院校學生思想政治教育隊伍建設的措施

針對以上問題，可從以下幾個方面來加強高職院校思想政治教育隊伍的建設。

3.2.1 明確思想政治教育工作者的職責定位

作為高職院校學生思想政治教育工作者，其工作對象是學生，要結(jié)合學生實際，對學生進行理想信念、道德品質(zhì)、形勢政策、心理健康、職業(yè)規(guī)劃等方面的引導和教育，做好學生日常管理工作。同時，針對高職教育和學生特點，應適當減少專職輔導員所帶學生人數(shù)，避免因輔導員所帶學生人數(shù)過多而忙于日常事務的處理，弱化學生思想政治教育的作用。另外，學生思想政治教育工作者還應協(xié)助專業(yè)實習指導老師，對學生的實習實踐過程進行引導，解決學生存在的問題。

3.2.2 加強高職院校學生思想政治教育隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、專家化建設

首先，在引進學生思想政治教育工作者的過程中，相關(guān)部門應摒棄思想政治教育工作不具備專業(yè)性，誰都能干的觀念。在人員選擇中按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，要求其具備較高的思想政治素質(zhì)、意志品格和一定的專業(yè)知識，具有崇高的職業(yè)理想。其次，要加強對專職思想政治教育工作者的培訓，通過崗前培訓、選送進修、掛職鍛煉、學歷培訓、參加社會實踐、指導老師傳幫帶等多種形式，提高思想政治教育工作者的思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、身心素質(zhì)及業(yè)務能力，不斷改善學生思想政治教育隊伍的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，促進其朝著職業(yè)化、專業(yè)化、專家化方向發(fā)展。

3.2.3 建立健全高職院校學生思想政治教育隊伍的激勵機制

學生思想政治教育工作重在細節(jié)，難出明顯成果，高職院校尤其如此。若學校缺少激勵機制，甚至只懲不獎，只能嚴重挫傷思想政治教育工作者的積極性，使其很快出現(xiàn)職業(yè)倦怠，不安心于本職工作，或是在工作中敷衍了事。因此，必須建立健全學生思想政治教育隊伍的激勵機制。首先，應在政策上提高高職院校學生思想政治教育工作者的地位，例如在職稱評定、職務晉升、薪酬待遇各方面，通過學校政策來起到激勵作用。其次，建立完善的物質(zhì)和精神激勵機制，通過對思想政治教育工作者的實物獎勵和精神鼓勵，以提高其工作積極性。

總之，應采取各項措施，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，建設一支專兼結(jié)合、功能互補、信念堅定、業(yè)務精湛的高職院校思想政治教育隊伍。

4 建立完善的高職院校學生思想政治教育評估機制

思想政治教育評估是根據(jù)一定的價值標準，采用一定的方法，對思想政治教育活動的發(fā)展變化、教育效果以及與思想政治教育活動相關(guān)的各種條件因素的價值判斷過程，它是思想政治教育過程的一個基本環(huán)節(jié)[4]。作為思想政治教育目標能夠得以順利實施的重要保證，必須重視評估機制的建立和完善。高職院校應按照思想政治教育工作要求，建立起與自身相適應的評估機制，科學、嚴謹?shù)卦u估思想政治教育工作。目前，大部分高職院校的評估機制并不完善，存在著評估范圍較窄，評估方法單一、評估指標設計不科學，沒有長效機制，評估隨意而為等問題，致使學生思想政治教育評估不到位，沒有發(fā)揮應有的作用。建立完善的高職院校學生思想政治教育評估機制，可以從以下三個方面著手進行。

4.1 確定評估范圍和內(nèi)容

高職院校思想政治教育的評估范圍包括學生思想政治教育工作部門、工作隊伍，思想政治教育效果、教育對象思想道德素質(zhì)，其具體內(nèi)容如下：

4.1.1 對學生思想政治教育工作部門的評估

主要是對學校的黨委組織、負責具體工作的學生工作部、團委、各院系學生工作部門在學生思想政治教育過程中的工作組織和開展情況進行評估。評估黨委組織是否加強了對學生思想政治教育工作的領(lǐng)導，是否組織了學校各級部門有效地開展了思想政治教育活動。評估學生工作部、團委、各院系學生工作部門是否把學生思想政治教育納入了本部門的工作內(nèi)容，是否發(fā)揮了本部門的職能，行之有效地開展了相關(guān)工作。

4.1.2 對學生思想政治教育工作隊伍的評估

主要是評估其隊伍結(jié)構(gòu)是否合理，是否形成了老中青的“梯隊”結(jié)構(gòu)，其專兼職思想政治教育工作者是否形成了最優(yōu)化的結(jié)構(gòu)。評估從事這項工作的各部門負責人、輔導員、班主任等隊伍成員的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、智能素質(zhì)、身體素質(zhì)狀況，是否具有強烈的事業(yè)心和責任感，其專業(yè)水平和工作水平如何，是否是一支高素質(zhì)、德才兼?zhèn)涞母呗氃盒Ｋ枷胝谓逃犖椤?/p>

4.1.3 對思想政治教育效果的評估

主要評估通過學校的思想政治教育，學生的思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、身心素質(zhì)各方面是否得到了提高，學生是否樹立了為人民服務的意識和集體主義價值觀念，是否具有建設有中國特色社會主義的共同理想，是否具備了高尚的道德品質(zhì)，具備健康的人格和心理素質(zhì)以及是否形成了良好的校風。如我校通過每學期對學生進行綜合測評，填寫學生德育卡來對學生每學期的思想道德素質(zhì)進行的評估。

4.2 構(gòu)建科學的評估指標體系

完善高職院校的思想政治教育評估機制，構(gòu)建一個科學合理的評估指標體系是一項重要的內(nèi)容。思想道德教育評估指標體系按不同的標準可以分為多種不同的評估指標類型。具體到高職院校，其評估指標可分為高職學生思想政治教育工作主體 （即教育工作者評估指標）、高職學生思想政治教育工作客體 （即高職學生評估指標）、高職學生思想政治教育工作環(huán)境、工作目標、工作過程、工作效果評估指標。整個工作的評估指標體系就是由各項評估指標小體系構(gòu)成的能夠反映思想政治教育工作效果的指標整體結(jié)構(gòu)，是高職學生思想政治教育工作評估有價值的參照體系。

設計高職院校思想政治教育評估指標體系要本著科學性、應用性的原則，要能夠反映出高職院校思想政治教育目標的特殊性，要與本科院校的思想政治教育評估指標體系有所區(qū)分，體現(xiàn)出高職院校思想政治教育的評估重點，同時要簡短簡練，便于應用。

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Construction of Ideology and Politics Education System for the Students of Higher Vocational Colleges

WANG Lin
(Business Administration Department,Chongqing College of Electronic Engineering,Chongqing 401331,China)

The higher vocational education enjoys a period of unprecedented growth and prosperity,and the ideology and politics education is the focal point of school education.To strengthen the foundation of students’ideology and politics education in the higher vocational colleges is to improve working system.Based on the research achievements,this thesis discusses how to establish and improve the ideology and politics education working system form four aspects,the construction of leadership system,the reinforcement of institutional construction,the enhancement of team construction and the improvement of evaluation mechanism.

students of higher vocational colleges;ideology and politics education;working system;improvement

G641

A

1674－5787（2011）04－0131－03

2011-07-09

汪麟（1981—），女，思想政治教育專業(yè)碩士，重慶電子工程職業(yè)學院工商管理系，講師。

責任編輯 閆桂萍