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        城市社區(qū)體育俱樂部的研究進展*

        2011-08-15 00:46:21張燕霞張曉華
        長沙大學(xué)學(xué)報 2011年5期
        關(guān)鍵詞:俱樂部社區(qū)體育

        張燕霞,張曉華

        (1.福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院,福建 福州 350108;2.華中師范大學(xué)體育學(xué)院,湖北 武漢 430079)

        城市社區(qū)體育俱樂部的研究進展*

        張燕霞1,張曉華2

        (1.福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院,福建 福州 350108;2.華中師范大學(xué)體育學(xué)院,湖北 武漢 430079)

        采用文獻資料法,結(jié)合國內(nèi)學(xué)者對國外社區(qū)體育俱樂部的研究,探究國內(nèi)社區(qū)體育俱樂部的定義、特征分類、運行條件、運營機制,并總結(jié)提出了發(fā)展社區(qū)體育俱樂部的幾點建議.研究結(jié)果表明當前我國對社區(qū)體育俱樂部的研究多集中于國內(nèi),對國外社區(qū)體育俱樂部的研究較少,且時間較為久遠.在對俱樂部發(fā)展方面的建議有:增加會員人數(shù),擴大資金來源,保證場地設(shè)施,拓寬社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)方向.整體而言,國內(nèi)社區(qū)體育俱樂部的研究多停留于理論層面的現(xiàn)狀分析,對社區(qū)體育俱樂部的動力機制、保障機制、運行機制的研究深度不夠,有待拓展與深入.

        社區(qū)體育;俱樂部;評述;研究特征

        當前,城市社區(qū)體育俱樂部作為社區(qū)體育開展的重要組織形式,在促進全民健身運動中發(fā)揮著重要的作用.相關(guān)文獻檢索表明∶近年來社區(qū)體育俱樂部的研究已成為廣大學(xué)者的研究熱點,主要集中于社區(qū)體育俱樂部概念的界定、社區(qū)體育俱樂性質(zhì)特征、發(fā)展階段、建立的條件、必要性和意義等理論研究,以及社區(qū)體育俱樂部發(fā)展的現(xiàn)狀、運行管理機制、存在的問題、制約因素、發(fā)展規(guī)模等實證研究.

        1 社區(qū)體育俱樂部概念的界定

        社區(qū)體育俱樂部理論研究的最終目的是為指導(dǎo)實踐服務(wù).弄清社區(qū)體育俱樂部的定義是社區(qū)體育俱樂部研究的的基礎(chǔ),是指導(dǎo)社區(qū)體育俱樂部研究的重要前提與依據(jù).

        近年來社區(qū)體育的研究雖成為熱點,但是關(guān)于社區(qū)體育俱樂部還沒有統(tǒng)一的界定.主要有五種觀點∶第一種以許忠槐(2003)[1]為代表從邏輯學(xué)角度出發(fā),認為體育俱樂部是體育社團的下位概念.與體育社團的下屬概念(或組織)的體育協(xié)會、體育會,以及用體育冠名的其他小群體的基層組織,如體育及其某項活動站點、中心等平行.第二種則是大多數(shù)的學(xué)者的觀點,從本質(zhì)屬性出發(fā),試圖將體育俱樂部與其他俱樂部區(qū)別開來.遲泰棱(1998)認為體育俱樂部是從事體育活動的社會組織[2].第三種以刁在箴(2002)為代表的“三重管理權(quán)限“的觀點,即“社區(qū)體育俱樂部是在當?shù)卣块T、當?shù)伢w育部門、街道委員會三重管理下的公益性體育俱樂部”[3].第四種就是以苗大培為代表,認為“社區(qū)體育俱樂部是在法定社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,為社區(qū)開展體育活動提供非營利性服務(wù)活動的社會組織.”[4]還有一種是由體育管理部門做出的界定,認為“社區(qū)體育健身俱樂部是城市社區(qū)居民,根據(jù)共同的目的與興趣自愿組成,以轄區(qū)內(nèi)特定的體育場地設(shè)施為依托,經(jīng)常開展體育活動,且隸屬于街道辦事處或社區(qū)居委會的公益性群眾體育組織”[5].

        2 社區(qū)體育俱樂部分類和特征

        社區(qū)體育俱樂部在不同的國家與地區(qū)對其有不同看法,準確把握社區(qū)體育俱樂部的特征和分類,有助于我們更好地辨別社區(qū)體育俱樂部在開展過程中存在的問題與消極因素,制定科學(xué)可行的策略方法,更好推動社區(qū)體育俱樂部的發(fā)展,推進全民健身運動的積極開展.

        關(guān)于體育俱樂部的分類主要有五種標準,一是按組織架構(gòu)分,分為政府主導(dǎo)型和民間主導(dǎo)型;二是按照運動項目的多寡分,分為單一項目俱樂部和綜合社區(qū)體育俱樂部;三是按場地設(shè)施的獨立性分,分為獨立社區(qū)體育俱樂部和合作體育俱樂部;四是按性質(zhì)劃分,可分為公益性體育俱樂部和商業(yè)性體育俱樂部;五是按體育俱樂部的職責和任務(wù)分,又可分為職業(yè)俱樂部和業(yè)余俱樂部等[4,6].

        關(guān)于社區(qū)體育俱樂部的特征,學(xué)者們主要從社區(qū)體育俱樂部的的經(jīng)營目的、體育活動參與情況、政府的支持程度進行了探討.結(jié)合國外社區(qū)體育俱樂部和我國大部分社區(qū)體育俱樂部的特征來看,主要呈現(xiàn)以下特征∶非營利性、活動參與自愿性、活動大眾性、服務(wù)性、結(jié)合性、政府財政法律政策的支持等特點[6-8].

        3 社區(qū)體育俱樂部建立的條件與運行

        社區(qū)體育俱樂部的存在和發(fā)展離不開以下幾個必要條件∶政府法律政策支持、體育場地設(shè)施、體育活動、體育指導(dǎo)員.以日本為例,該國社區(qū)體育俱樂部的具體做法是把學(xué)校體育設(shè)施、企業(yè)體育設(shè)施以及公共體育設(shè)施向公眾開放;每年舉辦六次以上面向全國大眾的體育賽事,還有區(qū)域性賽事,比賽按年齡段劃分,以適應(yīng)不同年齡層;多渠道培養(yǎng)體育指導(dǎo)員[6,9].

        其次為了社區(qū)體育俱樂部優(yōu)化效率,還有賴于政府的支持,這種支持包括資金保障、法律保障和政策保障.例如,日本政府在俱樂部運行初期采用財政支持逐步過渡到自主經(jīng)營的方式.另外,為了推動社區(qū)體育俱樂部的普及與發(fā)展,日本政府制定了各種各樣的扶持政策∶“俱樂部等級制度、經(jīng)費支援制度、開放學(xué)校等公共體育設(shè)施政策、派遣體育指導(dǎo)員制度、組織體育指導(dǎo)員進修制度等”[10].

        除卻政府的各項支撐,社區(qū)體育俱樂部自身經(jīng)營推廣同樣不可缺少.日本采用方式有∶增加活動項目(推廣綜合型社區(qū)體育俱樂部);配備指導(dǎo)員、陪練員、開設(shè)培訓(xùn)班;延長營業(yè)時間,降低會費[11].社區(qū)體育俱樂部采取的經(jīng)營策略有∶實行企業(yè)化管理,采用會員制,社區(qū)體育旅游,企業(yè)贊助,銀行加強引導(dǎo)人們持卡進行體育優(yōu)惠消費的觀念等[12,13].

        4 社區(qū)體育俱樂部運行管理機制

        社區(qū)體育俱樂部的健康運行,有賴于管理人才、豐富的活動和健康有效的運行管理機制.建立和完善社區(qū)體育俱樂部管理體制和運行機制,是加強社區(qū)體育組織管理,推進社區(qū)體育發(fā)展的關(guān)鍵所在.

        對國外社區(qū)體育俱樂部的研究運行機制的研究較少,張林認為以歐美國家為代表的國外職業(yè)俱樂部的完善和成功,與其運行機制的形成及處于相對完善的市場經(jīng)濟體制環(huán)境中有著密不可分的聯(lián)系[14].楊守民(2007)通過理論建模提出了“四系統(tǒng)六機制”的運作模式.四系統(tǒng)指決策系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng);六機制指的是社區(qū)體育健身俱樂部經(jīng)費籌集機制、社區(qū)體育俱樂部場館器材建設(shè)機制、社區(qū)體育俱樂部指導(dǎo)員隊伍建設(shè)機制、社區(qū)體育俱樂部管理機制、社區(qū)體育俱樂部具體運作機制、社區(qū)體育俱樂部社會化機制[14,15].

        對于國內(nèi)社區(qū)體育俱樂部的運作模式,主要有兩種觀點.一種觀點從經(jīng)營的主體出發(fā),認為“目前我國社區(qū)體育俱樂部主要有三種模式,分別是政府主導(dǎo)型、商業(yè)型以及混合型[13,16].另一種觀點從經(jīng)營的方式出發(fā)認為社區(qū)體育俱樂部的主要分為∶特色業(yè)務(wù)模式、共享模式、外包模式.其中共享模式又可分為學(xué)校體育資源共享模式和社區(qū)體育資源共享模式[17].

        多數(shù)的學(xué)者支持我國社區(qū)體育俱樂部的運行應(yīng)該以政府管理部門為主導(dǎo).如陳東崗(2004)指出我國社區(qū)體育俱樂部運行機制應(yīng)“建立政府管理部門干預(yù)、介入城市社區(qū)體育的機制”[18];樊炳有(2002)認為我國社區(qū)體育管理體制與運行機制的建立應(yīng)該遵循“黨政主導(dǎo)、各方參與”的管理和運行機制[19].除了政府方面的指導(dǎo)外,學(xué)者們也從非政府角度提出了相關(guān)觀點∶“大力培育、扶持城市社區(qū)自治性體育組織機制;適度發(fā)展經(jīng)營性社區(qū)體育組織;重心下移、立足基層;條塊結(jié)合以塊為主”[16,18,19].

        5 社區(qū)體育俱樂部存在的問題

        從查詢到的文獻資料中可以看到,有關(guān)這方面的研究,主要以唐建軍為代表,他對國外社區(qū)體育俱樂部做了較多相關(guān)的研究,主要有《日本綜合型社區(qū)體育俱樂部基本特征、發(fā)展模式和面臨的問題》、《英、德、日社區(qū)體育俱樂部基本狀況和存在的問題》、《中日社區(qū)體育俱樂部運行機制比較》,指出“英、德、日三國社區(qū)體育俱樂部存在的問題主要是俱樂部的運營問題.它涉及經(jīng)費來源、對俱樂部性質(zhì)的認識和俱樂部如何發(fā)展”[6].以日本為例,主要有三個方面的問題∶一是日本社區(qū)體育俱樂部基本上是單一項目型,存在規(guī)模小,會員人數(shù)少,運作困難,俱樂部發(fā)展不穩(wěn)定等問題[20].盡管從1995年起,日本向英德等國學(xué)習推行綜合性體育俱樂部,但只是在部分點試行.二俱樂部自身的經(jīng)營能力不夠.在試行的俱樂部中,“由于初期是由政府財政支持,不收會費或會費較低,會員較多,到俱樂部自主經(jīng)營時,收取較高會費導(dǎo)致會員數(shù)量銳減,以致政府支持結(jié)束后俱樂部的運營出現(xiàn)了困難”[10].日本19個綜合型俱樂部沒有自己的體育活動設(shè)施,都使用所在地學(xué)校體育設(shè)施和公共體育設(shè)施,因此受到場地與時間的限制,往往使體育活動、體育教學(xué)、體育比賽等活動的開展受到限制[20],英國則在“運營上面臨資金缺乏的困擾”;德國俱樂部的問題是,如何使在俱樂部中發(fā)展起來的職業(yè)化球隊,從俱樂部中分離出去,以確保社區(qū)體育俱樂部的經(jīng)營不違反“俱樂部法”的條款[6].

        我國社區(qū)體育俱樂部存在的突出問題和英德日國家相似,主要表現(xiàn)是“管理體制未理順,自我表現(xiàn)生存的機制尚未建立,經(jīng)費不足,配套政策跟不上,經(jīng)營管理人才缺乏”.

        6 社區(qū)體育俱樂部對策建議

        通過對比西方發(fā)達國家的社區(qū)體育俱樂部的研究,可以為我國社區(qū)體育俱樂部提供一個可以借鑒的范式,減少或者避免出現(xiàn)類似的情況,以推動我國社區(qū)體育俱樂部健康發(fā)展.參考學(xué)者對比國內(nèi)外社區(qū)體育俱樂部的研究,提出的建議主要集中于四個方面.

        6.1 增加俱樂部會員人數(shù)

        一個俱樂部的存在與否主要取決于俱樂部的會員人數(shù),對此日本國家采取的對策有∶首先,增加活動項目.目前不論是國內(nèi)還是國外,社區(qū)體育俱樂部會員人數(shù)不足的原因很大一部分是因為社區(qū)體育俱樂部項目單一,許多居民無法找到適合自己的運動項目.對此,日本對做法是效仿英美德法試點實行綜合型社區(qū)體育俱樂部.日本對綜合社區(qū)體育俱樂部的界定標準之一就是“由多個項目構(gòu)成(不僅包括競技體育項目,還包括體育健康、體育娛樂項目);不同年齡、水平、性別都可以參加[10].

        其次,增加社會體育俱樂部會員人數(shù)可以借鑒的方法還有降低會費,延長營業(yè)時間,配備指導(dǎo)員陪練員,社區(qū)體育旅游,銀行加強人們持卡進行消費[11,12].

        6.2 擴大資金來源

        社區(qū)體育俱樂部的經(jīng)費按來源可分為自主財源和外來財源.其中外來財源按主體的不同又可以分為政府財源和非政府財源.我國社區(qū)體育俱樂部的的活動資金和國外社區(qū)體育俱樂部類似,體育活動經(jīng)費資金來源方式較為多樣.

        但是我國社區(qū)體育俱樂部與國外社區(qū)體育俱樂部的區(qū)別在于,體育經(jīng)費主要集中依賴外來財源的政府財源,而自主財源和外來財源的非政府財源的比例太小.相比日本的體育經(jīng)費來源則較為廣泛,國家財政補貼的比例不超過30%,其余來自體育振興基金會、加盟團體上繳的會費、企業(yè)贊助集資廣告、本身的會費門票、場地設(shè)施使用費等[10,21].

        另外美、英、德等國家則允許俱樂部出售酒精類飲料等商業(yè)活動.日本的社區(qū)體育中心開酒吧、桑拿、網(wǎng)吧、博彩、娛樂等經(jīng)營活動以豐富社區(qū)居民的娛樂內(nèi)容,也能夠增加收入.還可以通過志愿者勞動、捐贈、場館出租、冠名權(quán)、商業(yè)贊助和廣告開發(fā)等渠道獲得可觀的收入[6].

        6.3 保證場地設(shè)施

        社區(qū)體育俱樂部活動的開展最基礎(chǔ)的條件就是場地設(shè)施.我國由于人口眾多,且各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,導(dǎo)致體育場地設(shè)施大多集中于經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域和學(xué)校.有些縱然有良好的體育場地設(shè)施,但收費昂貴,周邊居民只能望洋興嘆.為此,國外社區(qū)體育俱樂部的許多做法十分值得借鑒.日本的社區(qū)體育俱樂部同樣存在場地缺乏的問題,其做法是日本法律政策規(guī)定公共體育設(shè)施和學(xué)校體育設(shè)施免費或者低租金向全社會開放.這一做法已經(jīng)在我國得到認可和實施,但是隨著隨之而來的是場地設(shè)施維護和安全問題的困擾.日本對此的對策是“針對校方無暇顧及體育設(shè)施開放管理的問題,學(xué)校學(xué)校體育設(shè)施的管理、維護、經(jīng)營,一般由社區(qū)體育俱樂部負責;敦促健身者購買體育安全保險”[21].

        6.4 拓寬體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)方向

        目前我國許多發(fā)達地區(qū)的體育俱樂部普遍存在的現(xiàn)象是有場地有設(shè)施,但鮮有人鍛煉.個中原因是體育指導(dǎo)員的大量缺乏.日本社區(qū)體育俱樂部針對這一現(xiàn)象采取的措施是除了教學(xué)的指導(dǎo)員外,同時也配備有陪練員.有關(guān)資料顯示,國外社會體育指導(dǎo)人員大多以兼職為主,報酬很少,帶有義工和志愿者的色彩[21].近年來我國高等教育的發(fā)展,各高校有大量的體育人才,但是畢業(yè)后卻很少從事本專業(yè)工作,很大原因是這些學(xué)生缺乏實踐鍛煉的機會.建立體育指導(dǎo)員志愿者獎懲機制,鼓勵體育專業(yè)學(xué)生參加該類活動.這樣既一方面解決社會體育指導(dǎo)員缺乏的現(xiàn)象,另一方面增加體育專業(yè)大學(xué)生鍛煉實踐的機會,實現(xiàn)雙贏.同時李海(2002)指出我國可以依托高校豐富的人力、物力和場地設(shè)施資源,培養(yǎng)大量合格的社會體育指導(dǎo)員.主要有以下兩種方式∶(1)由高等體育院校或高等師范院校體育系來培養(yǎng)較高層次的社會體育指導(dǎo)員(一級、二級);(2)由普通高校的體育部承擔起培養(yǎng)較低層次社會體育指導(dǎo)員(三級)的任務(wù)[22].

        7 結(jié)論與研究進展

        綜上所述,由于我國社區(qū)體育俱樂部起步較晚,在發(fā)展、運營和管理模式上尚處于摸索階段,在體制、機制方面存在許多的不規(guī)范之處,對社區(qū)體育俱樂部的研究較為有限.我國學(xué)者對社區(qū)體育俱樂部的研究主要呈現(xiàn)以下特點.

        7.1 對國外社區(qū)體育俱樂部的研究成果較少且時間較久

        在中國知網(wǎng)中以“社區(qū)體育”和“俱樂部”為關(guān)鍵詞進行檢索,顯示的結(jié)果中與國外社區(qū)體育有關(guān)的文章只有17篇.且相關(guān)研究主要以日本為主,對西方發(fā)達國家英美德法等國的研究較少,無法真正為我國社區(qū)體育俱樂部的發(fā)展提供一個可以借鑒的可靠經(jīng)驗.而且這些文獻資料的完成時間大多在2001年、2003年、2005年左右,時間距離較遠,其中提出的許多問題或許已經(jīng)被良好的建議和措施所化解,或者當初為許多學(xué)者所認同的建議措施在實際運作當中并不合適,這些都較少在國內(nèi)文獻當中顯示.

        7.2 研究對象不均衡

        社區(qū)體育俱樂部在國外興起較早,發(fā)展也較國內(nèi)比較完善,尤其是英法德美等西方發(fā)達國家,有許多值得我們學(xué)習的經(jīng)驗教訓(xùn),然而從查詢到的資料來看,或許是受到語言與資料獲取的困難,國內(nèi)學(xué)者對外國社區(qū)體育俱樂部的研究僅限于對發(fā)展現(xiàn)狀進行宏觀、粗略的的總結(jié),缺乏細致深入、系統(tǒng)的研究.另一方面我國學(xué)者的研究以日本為多.雖然日本與我國有著相似相通之處,有許多值得我國借鑒的經(jīng)驗教訓(xùn),但是日本社區(qū)體育俱樂部的興起僅僅只有40余年左右,相對于西方發(fā)達國家,略有一些欠缺.

        同時我國學(xué)者對社區(qū)體育俱樂部的研究,以理論研究較多,實踐性研究較少;從整體、宏觀角度出發(fā)的研究較多,對俱樂部個體的研究較少;對社區(qū)體育研究的二手資料多,一手資料少;對社區(qū)體育俱樂部的現(xiàn)狀分析較多,對社區(qū)體育俱樂部的動力機制、保障機制、運行機制的深入研究不夠.

        [1]許忠槐.體育社團實體化初論[M].廣州:廣東高等教育出版社,2003.

        [2]遲泰棱.對我國體育俱樂部現(xiàn)狀、發(fā)展對策即模式的研究[A].體育軟科學(xué)研究成果匯編(1995~1996)[C].北京:國家體育總局政策法規(guī)司,1998.

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        [4]苗大培,王蒲,高元義,等.我國城鄉(xiāng)社區(qū)社會體育組織調(diào)研報告[J].天津體育科學(xué)學(xué)院學(xué)報,2004,(3):10 -14.

        [5]國家體育總局.社區(qū)體育健身俱樂部試點工作 體群字(2003)139號 [EB/OL].http://www.sport.org.cn/laws/2008 - 02 -13/160231.html,2008 -02 -13.

        [6]唐建軍,孟濤,李志剛,等.英、德、日社區(qū)體育俱樂部基本狀況和存在的問題[J].體育與科學(xué),2001,3(22):8 -11.

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        (責任編校:晴川)

        G243

        A

        1008-4681(2011)05-0145-03

        2011-07-05

        張燕霞(1987-),女,浙江衢州人,福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院碩士生.研究方向∶體育人文社會學(xué).

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