劉蘇敏

(宿遷學(xué)院 黨委辦公室，江蘇 宿遷 223800)

芻議新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新

劉蘇敏

(宿遷學(xué)院 黨委辦公室，江蘇 宿遷 223800)

新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新是提高高校黨員干部綜合素質(zhì)的一項(xiàng)重要的工作。本文結(jié)合新建院校實(shí)際，分析了新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新的重要意義，總結(jié)了新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新應(yīng)遵循的原則，提出了新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新的建議。

新建院校;黨員干部培訓(xùn)形式;重要意義;原則;創(chuàng)新建議

胡錦濤總書記在黨的十七大強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用，大幅度提高干部素質(zhì)。2010年1月教育部黨組在《中共教育部黨組關(guān)于教育系統(tǒng)深入開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件中明確要求“不斷推動(dòng)干部培訓(xùn)方法模式創(chuàng)新和培訓(xùn)資源建設(shè)”，進(jìn)一步建設(shè)高素質(zhì)的教育干部隊(duì)伍，加快推進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。新建院校，如何整合培訓(xùn)載體，創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，構(gòu)建符合新建院校實(shí)際，獨(dú)具特色的黨員干部教育培訓(xùn)新路，培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、能干事的黨員干部隊(duì)伍顯得尤為重要。

1 新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新的重要意義

新時(shí)期，隨著保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)的開(kāi)展，新建院校黨員干部教育培訓(xùn)工作得到明顯加強(qiáng)，陸續(xù)開(kāi)發(fā)了教學(xué)新資源、搭建黨員教育平臺(tái)、建立了一支教育培訓(xùn)骨干隊(duì)伍、完善了教育培訓(xùn)機(jī)制，積累了教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、為促進(jìn)教育改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，必須看到新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)高校黨員干部教育培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求，目前新建院校黨員干部培訓(xùn)工作還面臨著一些問(wèn)題，特別是黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新存在較多問(wèn)題。如對(duì)干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在著“重宣傳輕運(yùn)用”的現(xiàn)象;創(chuàng)新培訓(xùn)形式的管理不到位，存在培訓(xùn)形式創(chuàng)新有，實(shí)際落實(shí)難的現(xiàn)象;培訓(xùn)形式創(chuàng)新理論與實(shí)際聯(lián)系不夠緊密，培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性不強(qiáng)等。為了更好地解決好新建院校黨員干部培訓(xùn)形式存在的問(wèn)題，我們要加大力度，尋求切實(shí)可行的培訓(xùn)方法和新途徑，為高校的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

實(shí)踐證明，創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)形式，是新建院校進(jìn)一步提高黨員干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平，適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要;是提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)力的重要措施，是實(shí)現(xiàn)高?？缭绞桨l(fā)展的創(chuàng)新工程。創(chuàng)新新建院校黨員干部培訓(xùn)形式有利于建立健全讓黨員干部經(jīng)常受教育，不斷滿足黨員干部工作學(xué)習(xí)中各類需求，提高黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)師生員工的能力、依法辦事的能力、科學(xué)管理的能力和解決自身問(wèn)題的能力，有利于推進(jìn)高校黨員干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，在高校管理中充分發(fā)揮骨干帶頭作用;有利于培養(yǎng)造就大批掌握現(xiàn)代知識(shí)和技能、具有創(chuàng)新意識(shí)的黨員干部;有利于擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，開(kāi)辟新建院?；鶎狱h員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新途徑，不斷提高新建院?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2 新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新應(yīng)遵循的原則

近年來(lái)新建院校在黨員培訓(xùn)形式方面做出了很多積極的探索和努力，但由于各種因素的影響和制約，實(shí)效性不強(qiáng)，黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新勢(shì)在必行。提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)形式應(yīng)把握好以下原則:

(1)堅(jiān)持服務(wù)大局、以人為本。新建院校要按照黨和國(guó)家的要求，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和國(guó)家工作大局，把握干部的成長(zhǎng)規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，突出干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位，強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向，真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)缺什么就補(bǔ)什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長(zhǎng)服務(wù)。堅(jiān)持分級(jí)分類地開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和潛能，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)實(shí)效性。

(2)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。對(duì)黨員干部教育不能脫離實(shí)際，要緊密聯(lián)系國(guó)際形勢(shì)的新變化，聯(lián)系我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展，不能空對(duì)空。教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新一定也要契合黨員干部的實(shí)際需求，結(jié)合社會(huì)的發(fā)展，探索適合干部教育培訓(xùn)新途徑，力爭(zhēng)做到學(xué)用一致，做到聯(lián)系干部的思想和工作實(shí)際，按照無(wú)論任何形式的培訓(xùn)，都必須有明確的針對(duì)性，要做到對(duì)口培訓(xùn)，定向培養(yǎng)，合理使用。

(3)堅(jiān)持全員培訓(xùn)，注重能力。新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新要立足于面向全體干部，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神深化黨員教育培訓(xùn)形式改革，將提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果作為謀劃、推進(jìn)和評(píng)價(jià)改革的基本要求，貫穿于改革的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，全面提高干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過(guò)程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的判斷力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，促進(jìn)發(fā)展的政策措施，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，切實(shí)推動(dòng)新建院校發(fā)展、本部門工作上臺(tái)階。

(4)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，開(kāi)放式教育。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在繼承黨的干部教育培訓(xùn)傳統(tǒng)形式的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以改革促動(dòng)力釋放，以創(chuàng)新促活力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持教育形式的靈活多樣，要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論、廣泛征求意見(jiàn)、深入分析評(píng)議、積極進(jìn)行整改等環(huán)節(jié)推進(jìn)思想解放，緊緊圍繞強(qiáng)化政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，破除封閉保守觀念，確立大開(kāi)放大培訓(xùn)理念，在新的歷史起點(diǎn)上整體提升培訓(xùn)工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

3 新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新的建議

黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新應(yīng)立足于教育，輔之以管理，注重提高教育實(shí)效。黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新，要通過(guò)多種方式開(kāi)展教育，增強(qiáng)教育的吸引力和滲透力，凸現(xiàn)時(shí)代感，做到實(shí)現(xiàn)教育的經(jīng)?；?、制度化。

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新的新格局。新建院校要真正意識(shí)到黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了以黨校為主體，其它單位協(xié)同配合，各方面積極參與支持的干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新的新格局。

組織調(diào)研機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由組織、黨校、人事等部門為成員單位的黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，分解任務(wù)，由各成員單位掛鉤各基層黨組織，認(rèn)真調(diào)研，了解當(dāng)前黨員干部教育培訓(xùn)形式存在的問(wèn)題，指導(dǎo)開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，確保黨員干部教育培訓(xùn)能夠有創(chuàng)新，有實(shí)效。

整合資源，建立培訓(xùn)形式創(chuàng)新機(jī)制。首先完善培訓(xùn)形式創(chuàng)新的管理機(jī)制。將黨員干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新工作列入目標(biāo)責(zé)任制管理，作為黨員干部管理的一個(gè)組成部分，與單位領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)掛鉤。加強(qiáng)管理，對(duì)培訓(xùn)形式創(chuàng)新進(jìn)行綜合質(zhì)量評(píng)估和教學(xué)質(zhì)量評(píng)估?？梢灾谱鞑煌馁|(zhì)量評(píng)估量表，征求以參訓(xùn)學(xué)員為主的方方面面的意見(jiàn)和建議，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行量化，切實(shí)的促進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)形式的創(chuàng)新，提升培訓(xùn)效能。其次要完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大對(duì)干部教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入，確保培訓(xùn)形式創(chuàng)新得到落實(shí)。

(2)抓住需求導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)形式創(chuàng)新的理念。隨著高等教育辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)性、開(kāi)放性和多樣性的凸顯，現(xiàn)有的教育培訓(xùn)形式已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)期新建院校黨員干部綜合素質(zhì)提高的需要，在培訓(xùn)形式方面迫切需要?jiǎng)?chuàng)新和完善。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，就要掌握培訓(xùn)需求。

新建院校的黨員干部一般較為年輕，普遍對(duì)學(xué)校、工作崗位有歸屬感，有責(zé)任心和使命感，有努力做好本職工作的激情和愿望。但是工作壓力也較大，主要表現(xiàn)在:上崗前沒(méi)有相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論，管理經(jīng)驗(yàn)不足，出現(xiàn)心有余而力不足的現(xiàn)象;工作中缺乏對(duì)本崗位的全局把握和戰(zhàn)略謀劃，目標(biāo)性不強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃缺乏，效率不高;個(gè)性與崗位的心理調(diào)適不到位;上下級(jí)、同事關(guān)系理不順，領(lǐng)導(dǎo)角色轉(zhuǎn)換不適用;業(yè)績(jī)年度工作考核等。所以新建院校的黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)提高有著更為強(qiáng)烈的需求，因?yàn)楣ぷ骱蛯W(xué)習(xí)之間的矛盾，對(duì)教育培訓(xùn)形式的創(chuàng)新也尤為重視。新建院校如何把握黨員干部創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式的需求，做好導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，立足培訓(xùn)效能提高，選擇適合高校黨員干部需求的培訓(xùn)方式成為形式創(chuàng)新的重中之重。

重點(diǎn)做到:一是由就培訓(xùn)抓培訓(xùn)的傳統(tǒng)觀念向注重培訓(xùn)質(zhì)量效益的現(xiàn)代理念轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)黨員教育培訓(xùn)，滿足培訓(xùn)的班次，培訓(xùn)的人數(shù)，對(duì)培訓(xùn)的實(shí)際效果缺乏深入的調(diào)研，導(dǎo)致培訓(xùn)實(shí)際效果不理想。改變這以現(xiàn)狀，重點(diǎn)就是做好需求調(diào)研，創(chuàng)新培訓(xùn)形式。培訓(xùn)需求調(diào)查是解決黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新的關(guān)鍵。培訓(xùn)需求分析在培訓(xùn)展開(kāi)之前進(jìn)行，由培訓(xùn)組織者運(yùn)用一定的方法對(duì)工作崗位的要求、黨員干部應(yīng)該具備的知識(shí)、技能進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)與分析，以確定黨員干部現(xiàn)有績(jī)效和崗位要求之間是否存在差距，進(jìn)而明確開(kāi)展什么形式的培訓(xùn)來(lái)消除差距的過(guò)程。通過(guò)培訓(xùn)需求分析，并在廣泛分析征求者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最終確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式，從而進(jìn)一步提高黨員干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)由組織強(qiáng)制抽調(diào)參加培訓(xùn)向自覺(jué)、自愿參加培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。黨員干部教育培訓(xùn)要著重做好訓(xùn)前、中、后的相關(guān)信息的整理、統(tǒng)計(jì)、分析，了解受訓(xùn)者的實(shí)際培訓(xùn)需求，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式。二是由內(nèi)向型培訓(xùn)向大開(kāi)放大培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?！伴_(kāi)放式教育培訓(xùn)”還要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，受培訓(xùn)者要深入社會(huì)廣泛調(diào)研、了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)歷史文化發(fā)展現(xiàn)狀，了解地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，研究社會(huì)對(duì)人才的需求和要求，自主改變學(xué)習(xí)的知識(shí)和管理技能。“開(kāi)放式教育”，還要抓好“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”就是引進(jìn)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，讓國(guó)外的先進(jìn)的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人才為我們的教育培訓(xùn)服務(wù)。“走出去”就是放眼看世界，直接參觀學(xué)習(xí)借鑒。

(3)著力提高黨員干部的綜合素質(zhì)，找準(zhǔn)形式創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)。黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)就是要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以人為主體，把提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力、實(shí)現(xiàn)干部的全面發(fā)展作為培訓(xùn)形式創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要圍繞提高綜合素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)形式創(chuàng)新。一是圍繞提高政治素質(zhì)，做到時(shí)間安排要切合實(shí)際，培訓(xùn)形式的選擇要突出可接受性，既要貼近中心工作，貼近干部需要，體現(xiàn)“全方位”的要求，又能體現(xiàn)分層次的要求。教學(xué)方法上注重多樣性，改變“灌輸式”、“填鴨式”的單向教學(xué)方法，遵循以人為本的基本原則，切實(shí)做到做到不同層次、不同崗位、不同年齡的干部學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重，學(xué)習(xí)方法各有不同。實(shí)施“教學(xué)研行一體化”培訓(xùn)模式，積極開(kāi)展研究式、案例式、情景式教學(xué)，調(diào)動(dòng)學(xué)員積極參與、主動(dòng)思考、加強(qiáng)交流，使教學(xué)真正觸及學(xué)員的思想實(shí)際，使教學(xué)過(guò)程中的理性因素和非理性因素理想結(jié)合，達(dá)到認(rèn)識(shí)上和思想境界上的升華，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊改進(jìn)、邊提高，達(dá)到具有高度的社會(huì)主義覺(jué)悟和強(qiáng)烈的革命事業(yè)心，能自覺(jué)發(fā)揚(yáng)全心全意為師生員工服務(wù)的精神，堅(jiān)持真理，襟懷坦白;實(shí)事求是，作風(fēng)民主;以身作則，辦事公道。二是圍繞提高知識(shí)素質(zhì)，建院校要堅(jiān)持以人為本，在保證主陣地的常規(guī)培訓(xùn)外，針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象、不同培訓(xùn)內(nèi)容采取講授與調(diào)查相結(jié)合、長(zhǎng)班與短班相結(jié)合、集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合、崗前培訓(xùn)與上崗后補(bǔ)訓(xùn)相結(jié)合等。設(shè)計(jì)一些培訓(xùn)專題，實(shí)行菜單式選學(xué)，設(shè)計(jì)一些專業(yè)性、知識(shí)性較強(qiáng)的課程菜單，并根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行更新和調(diào)整，供干部選擇。三是圍繞提高技能素質(zhì)，要做到以學(xué)員為主，突出改革發(fā)展過(guò)程中參訓(xùn)干部的自身技能提高的需求?？梢酝ㄟ^(guò)多崗培訓(xùn)掛職鍛煉、重?fù)?dān)加壓、崗位輪換等歷練方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的觀察能力、思維能力、決策能力、組織能力、為人處事能力，用人能力，創(chuàng)新能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力等，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。

總之，新建院校黨員干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新是高校黨員干部教育中非常重要的工作，新建院校一定要充分重視，遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，按照黨員干部培育形式創(chuàng)新原則，以人為本，創(chuàng)新形式，全面提高黨員干部的綜合素質(zhì)，促進(jìn)新建院校又好又快的發(fā)展。

［1］嚴(yán)加紅.領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)形式變革論析［J］.國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(2):39－40;

［2］楊海韜.創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作的突破點(diǎn)［J］.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2007(5):36－37.

［3］金炳燁，李瑛.新形勢(shì)下如何加強(qiáng)高校黨員干部教育培訓(xùn)工作［J］.黑龍江史志，2008(4):72－73.

責(zé)任編輯:張曉輝

Discussion on the innovation of training the Party members and cadres in newly-built universities

LIU Shu-min
(Party Committee Office，Suqian College，Suqian 223800，China)

The innovation of training the Party members and cadres in newly-built universities is an important task to improve their comprehensive compatibility.According to the reality of the newly-built universities，the essay analyzes the significance of which，and summarizes the principles that should be followed and gives some suggestions on this issue.

newly-built university;the Party members and cadres training;significance;principle;suggestion

D261.41

A

1009－3907(2011)06－0101－03

2011-01-26

宿遷學(xué)院黨建課題(2010DJ10)

劉蘇敏(1976-)，女，江蘇徐州人，助理研究員，碩士，主要從事行政管理方面研究。