鄒云勝陳中義

（1.長(zhǎng)江大學(xué) 農(nóng)學(xué)院，湖北 荊州 434025；2.長(zhǎng)江大學(xué) 園藝園林學(xué)院，湖北 荊州 434025）

石油零售企業(yè)區(qū)域性加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃探討

鄒云勝1陳中義2

（1.長(zhǎng)江大學(xué) 農(nóng)學(xué)院，湖北 荊州 434025；2.長(zhǎng)江大學(xué) 園藝園林學(xué)院，湖北 荊州 434025）

石油零售企業(yè)制定區(qū)域性加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略需要，制定規(guī)劃首先要符合國(guó)家對(duì)加油站行業(yè)宏觀調(diào)控的政策，要符合政府主導(dǎo)的地區(qū)性加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定規(guī)劃的重點(diǎn)是在詳細(xì)分析區(qū)域特征的基礎(chǔ)上，分析石油零售企業(yè)加油站的競(jìng)爭(zhēng)狀況，運(yùn)用整合營(yíng)銷(xiāo)理念，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)共存；充分考慮市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素，科學(xué)預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)加油站需求總量；考慮區(qū)域空間的異質(zhì)性和競(jìng)爭(zhēng)選址理論，對(duì)加油站進(jìn)行改建或新增，構(gòu)建功能完善的區(qū)域加油站零售網(wǎng)絡(luò)。

石油零售企業(yè)；加油站行業(yè)；區(qū)域規(guī)劃

成品油零售業(yè)是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，同時(shí)也是一種市場(chǎng)行為，隨著該行業(yè)零售市場(chǎng)逐步放開(kāi)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和汽車(chē)工業(yè)的迅猛發(fā)展及成品油市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，中國(guó)加油站數(shù)量正迅速增長(zhǎng)。總體上，加油站可以分為三大陣營(yíng)，一是中石化、中石油、中海油建設(shè)為主的國(guó)有控股加油站，二是由社會(huì)資本組建的地方石油企業(yè)所屬加油站，三是大型企業(yè)（如交通運(yùn)輸企業(yè)）建設(shè)的內(nèi)部加油站［1］，國(guó)內(nèi)成品油零售市場(chǎng)向著中石油、中石化兩大集團(tuán)壟斷方向發(fā)展。由此可見(jiàn)，隨著市場(chǎng)需求的迅猛增加以及石油企業(yè)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)加劇，石油企業(yè)通過(guò)制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展品牌和理念，建立布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、功能完善的加油站銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系就顯得特別必要。

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是在對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展變化研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身資源狀況、實(shí)力規(guī)模等實(shí)際情況，制訂出的具有方向性、長(zhǎng)期性和決策性的文件，是指導(dǎo)企業(yè)一個(gè)時(shí)期內(nèi)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。它明確了企業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，有利于統(tǒng)一全體員工的意志，平衡人、財(cái)、物，銷(xiāo)、產(chǎn)、研、供的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于企業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，把握好各種因素，保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和建設(shè)部曾于2003年公布了《關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見(jiàn)》，在該文件中，對(duì)編制規(guī)劃的總體指導(dǎo)思想、總體要求、加油站現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)加油站數(shù)量預(yù)測(cè)及布局等重要問(wèn)題提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本格式和主要內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。此后，省、地兩級(jí)行政機(jī)構(gòu)根據(jù)此意見(jiàn)分別對(duì)本省本地加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了制定。這些政府主導(dǎo)的地區(qū)性加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃是成品油零售企業(yè)編制企業(yè)自身區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。

在制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中，20世紀(jì)80年代初，美國(guó)的管理學(xué)教授提出了SWOT分析法。SWOT四個(gè)英文字母分別代表：優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）、威脅（Threat）。筆者根據(jù)國(guó)家相關(guān)的文件和研究文獻(xiàn)，對(duì)石油零售企業(yè)在制定區(qū)域性加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)涉及的一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了探討。

一、石油零售企業(yè)加油站的競(jìng)爭(zhēng)狀況分析

在對(duì)區(qū)域特征（社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、地理、路網(wǎng)、區(qū)域發(fā)展不平衡狀況、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量、現(xiàn)有加油站基本情況）進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，石油零售企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)重要方面就是對(duì)區(qū)域內(nèi)加油站的競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行分析。當(dāng)前，加油站類(lèi)型多、數(shù)量多，各加油站圍繞市場(chǎng)份額展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。截至2006年底，在全國(guó)近10萬(wàn)座加油站中，中石油自營(yíng)及特許加油站數(shù)量約為1.8萬(wàn)座，占全國(guó)加油站總數(shù)的19.4%；中石化自營(yíng)及特許加油站數(shù)量為2.8萬(wàn)多座，占全國(guó)加油站總數(shù)的30.7%；其他國(guó)有、民營(yíng)、外資加油站近4.7萬(wàn)座，占全國(guó)加油站總數(shù)的49.9%。2007年仍然會(huì)有1 000多座加油站投入運(yùn)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨白熱化［2］。因此，有必要通過(guò)對(duì)加油站競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行分析，相互學(xué)習(xí)借鑒、合作，尋求市場(chǎng)空間，從而實(shí)現(xiàn)加油站競(jìng)爭(zhēng)共存。

傳統(tǒng)上有三個(gè)指標(biāo)可以用來(lái)衡量加油站行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，即車(chē)站比（一座加油站能夠?yàn)槎嗌佘?chē)輛服務(wù)）、日單站平均銷(xiāo)售量、加油站分布狀況（平均每百公里公路上的加油站數(shù)量）。許傳斌認(rèn)為，加油站競(jìng)爭(zhēng)分析包括行業(yè)分析、競(jìng)爭(zhēng)者及其策略的分析、競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)［1］。在競(jìng)爭(zhēng)狀況分析中，首先應(yīng)注意尋求市場(chǎng)空白，例如，區(qū)域內(nèi)新建道路、新建城區(qū)以及新農(nóng)村等地方，加油站數(shù)量少或缺乏，這些地方競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境寬松，是企業(yè)編制加油站發(fā)展規(guī)劃時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注之處。其次，對(duì)于城市加油站密集區(qū)，加油站之間競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，因此應(yīng)分析各加油站的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)力弱的加油站，應(yīng)予以改建提升或者關(guān)閉，從而提高企業(yè)加油站在區(qū)域內(nèi)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和效益。

曹亮在對(duì)我國(guó)加油站行業(yè)分析的基礎(chǔ)上，提出市場(chǎng)開(kāi)放條件下提升加油站競(jìng)爭(zhēng)力的策略選擇，包括：人性化的氛圍，多樣化的營(yíng)銷(xiāo)，網(wǎng)絡(luò)化的管理，激勵(lì)化的薪酬［2］。蔡家強(qiáng)提出應(yīng)實(shí)施顧客滿意戰(zhàn)略，提升加油站競(jìng)爭(zhēng)力。顧客滿意戰(zhàn)略包括建立理念滿意系統(tǒng)、行為滿意系統(tǒng)、視聽(tīng)滿意系統(tǒng)、產(chǎn)品滿意系統(tǒng)和服務(wù)滿意系統(tǒng)［3］。王旭東，孫培錦在分析了國(guó)內(nèi)外成品油營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展演變歷程后，指出整合營(yíng)銷(xiāo)是轉(zhuǎn)變成品油銷(xiāo)售業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略選擇［4］。當(dāng)今國(guó)內(nèi)成品油零售市場(chǎng)向著中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大集團(tuán)壟斷方向發(fā)展，兩大集團(tuán)應(yīng)遵循“整體效益最大化原則”，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一部署，改變單站營(yíng)銷(xiāo)和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”競(jìng)爭(zhēng)模式，實(shí)施整合營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)思維、競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，把傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)手段與加油站網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和信息化手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而保持可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)加油站競(jìng)爭(zhēng)狀況分析是石油零售企業(yè)編制加油站發(fā)展規(guī)劃的十分重要的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)加以認(rèn)真研究和重視。

二、加油站需求預(yù)測(cè)

加油站需求總量的確定是編制加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本數(shù)據(jù)。一個(gè)區(qū)域加油站需求預(yù)測(cè)是建立在四個(gè)方面的基礎(chǔ)上，即該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析、道路發(fā)展規(guī)劃、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析、加油站銷(xiāo)售量預(yù)測(cè)分析。如何體現(xiàn)或整合這幾個(gè)方面的內(nèi)容，已經(jīng)提出了一些加油站需求總量預(yù)測(cè)的具體方法：依據(jù)規(guī)范推算法、工程類(lèi)比法、根據(jù)燃油日需求量推算、采用調(diào)查法核算、運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，控制加油站數(shù)量的辦法。

在上述這些加油站需求預(yù)測(cè)方法中，依據(jù)規(guī)范推算法和工程類(lèi)比法兩種方法，其主要優(yōu)點(diǎn)為方法簡(jiǎn)單明了，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依賴較小，計(jì)算過(guò)程簡(jiǎn)單；缺點(diǎn)是對(duì)城市機(jī)動(dòng)車(chē)的出行特性（如平均日行駛距離和百公里耗油量等）基本未作考慮，沒(méi)有明確城市機(jī)動(dòng)車(chē)燃油日需求總量［5］，因此這兩種方法是對(duì)加油站需求的比較粗略的預(yù)測(cè)。根據(jù)燃油日需求量推算方法，考慮比較周全，但計(jì)算過(guò)程涉及的交通參數(shù)多，計(jì)算也較復(fù)雜，對(duì)于一個(gè)較大的區(qū)域而言，在實(shí)際使用中存在一定難度。市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，是區(qū)域在一定時(shí)期內(nèi)加油站數(shù)量的內(nèi)在約束機(jī)制，在編制規(guī)劃時(shí)應(yīng)予以重視。

三、加油站空間布局

加油站在空間地理位置上的科學(xué)合理配置，不僅能優(yōu)化區(qū)域加油站數(shù)量需求，還能提高加油效率。在區(qū)域空間內(nèi)，正確選擇加油站的站址，構(gòu)建區(qū)域加油站空間網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)加油站整體網(wǎng)絡(luò)功能是編制區(qū)域加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的更高級(jí)要求。

在加油站選址上，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》中提出了一些要求，甘勇華從加油站與人流聚散點(diǎn)和重要設(shè)施安全距離要求、與環(huán)境保護(hù)要求、與道路交叉口的距離要求、與出入口的行車(chē)視距要求等方面論述了加油站選址定點(diǎn)要求［6］。但在實(shí)際操作中，加油站選址基本上取決于經(jīng)營(yíng)者能在什么地方租到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及政府管理的審批難易程度，布局選址大多不合理，主要表現(xiàn)為城市中心區(qū)網(wǎng)點(diǎn)偏少、城市外圍局部地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)過(guò)于集中、農(nóng)村的零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量嚴(yán)重不足等［7］。此外，王成龍還認(rèn)為，隨著高速公路建設(shè)的發(fā)展，國(guó)道、省道車(chē)流量將受到極大的影響［8］，因此國(guó)道、省道上的加油站布局還存在著調(diào)整的問(wèn)題。

駱偉明、施源反思了傳統(tǒng)加油站行業(yè)規(guī)劃編制思路上的缺陷，認(rèn)為傳統(tǒng)的加油站布局規(guī)劃思路，主要圍繞加油站作為交通配套設(shè)施和危險(xiǎn)設(shè)施兩種屬性，忽視了加油站作為一種商業(yè)服務(wù)設(shè)施功能，是一種市場(chǎng)行為，未能有效迎合機(jī)動(dòng)車(chē)加油的不同需求。為此，他們分析了機(jī)動(dòng)車(chē)加油行為特征，包括“就近原則”、“易達(dá)性原則”、“隨機(jī)性原則”，并對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)加油需求的空間特征進(jìn)行了剖析，提出面向不同空間層次需求的加油站布局規(guī)劃，構(gòu)建“節(jié)點(diǎn)－線型通道－面狀網(wǎng)絡(luò)”三層次的加油站空間布局體系，以實(shí)現(xiàn)交通組織與加油服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，這種注重空間差異性的規(guī)劃指導(dǎo)思想，在《深圳市加油站布局規(guī)劃》實(shí)施中已經(jīng)初見(jiàn)成效。

田中山對(duì)零售企業(yè)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)選址理論及常用模型進(jìn)行了評(píng)述，包括靜態(tài)競(jìng)爭(zhēng)選址、搶占市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)選址、動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)選址。在此基礎(chǔ)上，對(duì)加油站競(jìng)爭(zhēng)選址問(wèn)題的要素進(jìn)行了分解，主要包括成品油加油量因素、非油品業(yè)務(wù)因素、城市規(guī)劃因素、安全環(huán)保因素［9］。

浪潮軟件公司2002年為中石油開(kāi)發(fā)了浪潮通軟加油站選址系統(tǒng)軟件，該軟件主要包括位置評(píng)分和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)分兩種評(píng)價(jià)方式［8］。

總之，加油站在一個(gè)區(qū)域的空間布局是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，它牽涉到該區(qū)域加油站保有量、加油站的規(guī)模、地理位置、服務(wù)水平、競(jìng)爭(zhēng)能力等因素。在優(yōu)化加油站地理位置方面，應(yīng)規(guī)劃重點(diǎn)路段、利用集合覆蓋模型對(duì)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，提高網(wǎng)絡(luò)的整體功能等。對(duì)現(xiàn)有加油站零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出加油站零售網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化方案也是加油站空間布局發(fā)展規(guī)劃需要特別關(guān)注的方面。

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F426.22

A

1673－1395（2011）09－0068－03

2011 06 16

鄒云勝（1977—），男，湖北武漢人，碩士研究生。

責(zé)任編輯 胡號(hào)寰 E－mail：huhaohuan2＠126.com