陳寧
(福建工程學(xué)院,福建福州350008)
探析人民幣國際化的條件與路徑*
陳寧
(福建工程學(xué)院,福建福州350008)
隨著世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā),美國經(jīng)濟(jì)的萎靡不振與中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展形成了鮮明對比,對于人民幣國際化的呼聲也不斷高漲。然而要清醒地認(rèn)識到,人民幣國際化仍然有漫長的道路要走,不可能一蹴而就,應(yīng)當(dāng)采用區(qū)域化至全球化的步驟逐步實(shí)現(xiàn)。同時通過加大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)國際貿(mào)易人民幣結(jié)算和逐步實(shí)現(xiàn)外匯管制松綁的方式,三管齊下,逐步實(shí)現(xiàn)人民幣國際化這一目標(biāo)。
人民幣;國際化;經(jīng)濟(jì)危機(jī)
隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性高速增長,以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來中國經(jīng)濟(jì)所表現(xiàn)出的強(qiáng)大的發(fā)展自我調(diào)節(jié)能力,與美元所表現(xiàn)出的日漸貶值的趨勢形成了鮮明的對比,人民幣國際化的呼聲高漲。這一方面是中國國力增長的側(cè)面證明,另一方面,也需要保持清醒的頭腦:人民幣國際化是一個漫長的過程,當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)雖然取得一定的發(fā)展成就,但距離貨幣國際化還有很長的道路要走,不能一蹴而就。目前關(guān)于人民幣國際化的討論如火如荼,在此,筆者淺述己見,意在拋磚引玉。
人民幣國際化是指作為一國貨幣的人民幣,隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,逐漸通過國際貿(mào)易結(jié)算、對外貿(mào)易和貨幣兌換等方式,跨越國界,在境外流通,逐步成為國際認(rèn)可的流通與支付手段,成為國際上普遍認(rèn)可的計(jì)價、結(jié)算及儲備貨幣的過程,具備保值增值的投資作用,被國際貿(mào)易伙伴普遍接受。
一國貨幣國際化的前提條件是國家的綜合實(shí)力,回顧世界歷史,但凡實(shí)現(xiàn)貨幣國際化的國家,無一不是在所處時代影響世界格局的國家:遠(yuǎn)有曾稱雄于世的雅典和羅馬,它們創(chuàng)造貓頭鷹銀幣和迪納里厄斯銀幣;近代曾號稱“日不落帝國”的英國創(chuàng)造的沙弗林金幣;當(dāng)代的美國則是當(dāng)之無愧的世界頭號強(qiáng)國,其貨幣——美元則成為了全球的主導(dǎo)貨幣。由此可見,貨幣國際化是國家實(shí)力發(fā)展的結(jié)果,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,這不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的。
那么,為何要在此時討論人民幣國際化的問題呢?這是因?yàn)檠杏懭嗣駧艊H化的內(nèi)在演進(jìn)規(guī)律和條件在當(dāng)前具有重要的現(xiàn)實(shí)意義:
1、經(jīng)過三十余年的改革開放,中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng),在這三十年的發(fā)展歷史中,中國經(jīng)濟(jì)的年平均增長速度為9.8%,長期保持在高速發(fā)展的軌道上,是同期世界經(jīng)濟(jì)平均增長速度的3倍,2010年更是一舉超越了日本,經(jīng)濟(jì)總量排名上升至世界第二。同時,中國持有的巨額外匯儲備也成為人民幣支付能力的強(qiáng)有力的保證。
2、中國經(jīng)濟(jì)的國際化程度不斷提高。所謂經(jīng)濟(jì)國際化程度,指的是一國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對外依存度。在這三十年的發(fā)展中,中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一種明顯特征:中國對外經(jīng)濟(jì)交流與合作的發(fā)展速度要快于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。早在1980年,中國經(jīng)濟(jì)的對外依存度僅為9.8%,仍然是一個較為封閉的,自給自足的經(jīng)濟(jì)體,而在2004年,中國經(jīng)濟(jì)的對外依存度上升到約70%,成為了一個典型的外向型經(jīng)濟(jì)體。而在日益龐大的對外貿(mào)易規(guī)模中,作為媒介的人民幣被越來越多貿(mào)易伙伴所接受,在世界第二大經(jīng)濟(jì)體與世界經(jīng)濟(jì)接軌這一過程中,人民幣國際化成為一種必然,而大規(guī)模的國際貿(mào)易規(guī)模,以及作為“世界工廠”的制造業(yè)中心地位,成為人民幣國際化的客觀基礎(chǔ)。
按照常理,一種貨幣的國際化至少應(yīng)當(dāng)滿足三個條件:其一,它能夠承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)國際貨幣應(yīng)當(dāng)具備的各種職能(功能),即計(jì)價和結(jié)算職能、流通手段職能、支付手段職能、儲藏(儲備)職能和投資職能等;其二,它的幣值和匯率應(yīng)相對穩(wěn)定,不能大起大落,應(yīng)成為國際金融穩(wěn)定的重要支柱;其三,它的流通量在國際貨幣流通總量中占有一定比例,其能量足以影響國際金融市場。目前,人民幣改革正在逐步有序的進(jìn)行,第一項(xiàng)條件正在逐步滿足;而當(dāng)前人民幣在匯率市場進(jìn)入了升值通道,距離穩(wěn)定仍需時日,而從“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告可以得知,在“十一五”期間,中國GDP占世界GDP總量從2005年的第5位提升到2010年的第2位。中國GDP相當(dāng)于美國GDP的比例從2005年的17.9%上升至2010年的40.2%。由此可見,中國經(jīng)濟(jì)正在逐步發(fā)展,初步具備了流通量在國際貨幣流通總量中占有一定比例的條件,但其比重仍然較輕,需要進(jìn)一步發(fā)展。
人民幣只有達(dá)到上述三個條件,即具有了國際貨幣的各種職能,其幣值又比較穩(wěn)定,流通量的比重達(dá)到目前歐元、美
國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是貨幣國際化的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)狀況決定貨幣政策,而貨幣通過自身作用的發(fā)揮,又能反過來影響經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,人民幣國際化的基礎(chǔ)在于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何,只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作取得成效了,國家實(shí)力增強(qiáng)了,人民幣才能實(shí)現(xiàn)“走出去”,才能夠成為國際化的貨幣。因此,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),是人民幣國際化的基礎(chǔ)工作。
隨著人民幣的國際影響力逐漸擴(kuò)大,金融體制改革勢在必行,人民幣國際化意味著人民幣將更多的受到國際金融市場的影響,也更容易受到國際“熱錢”的沖擊,因此,金融改革并不僅僅意味著放寬貨幣管制政策,同是地意味著加強(qiáng)金融監(jiān)管和宏觀調(diào)控,避免人民幣因?yàn)槭艿絿H貨幣市場的波動??v觀世界歷史,韓國、日本等國的貨幣國際化,也是經(jīng)歷了一個逐步的、階段性放寬的過程,期間均經(jīng)歷了長達(dá)20余年的時間??梢娊鹑隗w制改革必須是穩(wěn)健的、逐步的,伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸深入,松緊結(jié)合、發(fā)展有序。
蒙代爾認(rèn)為市場的廣度、深度是衡量一種貨幣利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的程度,流通區(qū)域越大,貨幣對付沖擊的能力就越強(qiáng)。隨著中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的影響力越來越大,人民幣的結(jié)算范圍也日益擴(kuò)大,目前,中央銀行已與10多個國家的中央銀行簽訂了邊界貿(mào)易本幣結(jié)算協(xié)議。另外,還有20多個國家和地區(qū)提出將人民幣作為一般貿(mào)易支付貨幣,至2011年人民幣已經(jīng)越來越多地用于跨境貿(mào)易結(jié)算,香港離岸市場的人民幣投資功能也在迅速成長。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),人民幣的影響力不斷提升。
然而我們需要清醒的認(rèn)識到,當(dāng)前人民幣在國際市場中的影響力還比較有限,同時對于貨幣國際化這一艱巨的工作,我們?nèi)匀蝗狈?jīng)驗(yàn),因此需要分步驟、分階段的逐步實(shí)施貨幣國際化,依筆者看來,人民幣的國際支付結(jié)算路徑,可以分為兩個方面,一是從范圍上從局部走向全球,這就需要在中國的周邊區(qū)域推廣人民幣,尤其是那些與中國有著較多的經(jīng)貿(mào)往來的國家,如俄羅斯、巴基斯坦等國進(jìn)行重點(diǎn)推廣,這些國家與中國的經(jīng)貿(mào)往來較多,同時對于中國的產(chǎn)品有著較高的依存度,通過對這些貿(mào)易伙伴推廣人民幣結(jié)算支付,逐步積累經(jīng)驗(yàn),掌握貨幣國際化的尺度與方法,伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,逐步擴(kuò)大人民幣的影響力,成為亞洲地區(qū)的主導(dǎo)貨幣之一,為人民幣國際化的進(jìn)一步深入做好準(zhǔn)備工作。二是按貨幣職能以先后次序漸進(jìn)式推近。比如,首先使人民幣承擔(dān)國際貿(mào)易的計(jì)價與結(jié)算職能,再讓人民幣具備國際投資的職能,最后使人民幣成為國際儲備貨幣。經(jīng)過這些階段,最終使人民幣成為完整的名符其實(shí)的國際貨幣或全球貨幣。
通過發(fā)行以人民幣標(biāo)價的各類金融產(chǎn)品,推進(jìn)以人民幣計(jì)價的國際版在中國上市,能夠幫助人民幣更加平穩(wěn)順利的溶入全球金融市場,發(fā)揮自身的影響力,將國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力投射至國際金融市場中去。中國政府已經(jīng)于2009年9月28日開始在香港首次向海外投資者發(fā)行人民幣主權(quán)債券60億元人民幣,此外,世界銀行2011年1月在中國香港發(fā)行首只人民幣債券,這正是強(qiáng)勢人民幣主權(quán)信用的充分體現(xiàn),也將促進(jìn)人民幣債券市場的發(fā)展和人民幣國際化的進(jìn)程。
當(dāng)前,人民幣仍處在國際化的初級階段,一些貨幣國際化所需的條件仍未完全具備,如本國資本賬戶開放,金融市場和金融體系的完善等,這些條件的具備需要一個長期的過程,因此,人民幣國際化將是一個長期的過程,這需要主動規(guī)劃、穩(wěn)步前行,走出一條具有中國特色的貨幣國際化之路。
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2011-07-19
陳寧(1955-),男,福建福州人,碩士,副教授。元的程度,才能說它已經(jīng)國際化了。然而需要注意的是,人民幣國際化是一個漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)的過程,從不完全可交易貨幣要完全可交易貨幣,再到全球重要的儲備貨幣,這個過程將面臨重重困難,但人民幣的國際化進(jìn)程可以借鑒日元國際化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),依靠自身金融市場改革發(fā)展來推進(jìn),包括:第一通過政府順應(yīng)潮流的政策選擇而得以加快;第二,鼓勵貿(mào)易中的本幣結(jié)算;第三,完善本幣金融市場,提高市場流動性,使得國外居民參與本幣金融市場。這些是隨著國力的增長而逐步實(shí)現(xiàn)的,并不存在明確的分界線,在到達(dá)分界線以前不屬于國際化、到達(dá)后才是國際化,這是一種錯誤的認(rèn)識。人民幣的國際化是一個過程,一個階段,是動態(tài)的、逐步實(shí)現(xiàn)的。