朱迅

(日本國(guó)城西大學(xué)大學(xué)院，350－0226)

我國(guó)中部地區(qū)反梯度推進(jìn)戰(zhàn)略研究*

朱迅

(日本國(guó)城西大學(xué)大學(xué)院，350－0226)

繼東部大開放、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地之后，中部崛起已成為又一個(gè)全國(guó)性的區(qū)域戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起，必須結(jié)合自身的比較優(yōu)勢(shì)，盡快形成具有自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模開發(fā)高加工度和高附加值產(chǎn)業(yè)，研發(fā)高新技術(shù)，通過(guò)企業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群等新的產(chǎn)業(yè)組織方式，實(shí)施反梯度推進(jìn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

中部崛起;反梯度;規(guī)模經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)集群

隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，以及中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深化，促進(jìn)中部崛起已經(jīng)越來(lái)越引起官產(chǎn)學(xué)媒各界高度關(guān)注。中部地區(qū)處于我國(guó)東西相連的樞紐地帶，地理位置適中，承東啟西，縱貫?zāi)媳?。加速中部地區(qū)崛起是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。因而要實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起，必須盡快形成具有自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模開發(fā)高加工度和高附加值產(chǎn)業(yè)，研發(fā)高新技術(shù)，通過(guò)企業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群等新的產(chǎn)業(yè)組織方式，實(shí)施反梯度轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

一、反梯度推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋

一般意義上，后起的工業(yè)國(guó)家其現(xiàn)代化總是先集中在一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)，所以在空間組織上通常表現(xiàn)為發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)的“核心與邊緣”的結(jié)構(gòu)關(guān)系。在核心區(qū)與邊緣區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，由高到低形成一定的水平梯度。所謂反梯度推進(jìn)是指產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的流程改變從高梯度區(qū)向低梯度區(qū)流動(dòng)的常規(guī)方向，由低梯度地區(qū)向高梯度區(qū)轉(zhuǎn)移。實(shí)施反梯度推進(jìn)的低梯度地區(qū)必須具有外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指某個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)規(guī)模比較大時(shí)，新技術(shù)推廣的速度更快，市場(chǎng)更完備，運(yùn)行更有效率，基礎(chǔ)設(shè)施更發(fā)達(dá)，更便利，這些因素都會(huì)從外部給企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)許多好處。其結(jié)果是同樣數(shù)量要素的投入所帶來(lái)的產(chǎn)出相對(duì)增加了，從而產(chǎn)品平均成本下降的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，首先基礎(chǔ)設(shè)施必須發(fā)達(dá)便利，從而為企業(yè)節(jié)省不必要的開支。其次是市場(chǎng)要更完備，運(yùn)行的更有效率。集中表現(xiàn)在信息更集中，生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)更便捷，共同生產(chǎn)要素的流動(dòng)更加順暢。同時(shí)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)必須要求加大高新技術(shù)研發(fā)力度并拓展其傳播的渠道。

二、實(shí)現(xiàn)中部崛起應(yīng)選擇反梯度推進(jìn)戰(zhàn)略

改革開放以來(lái)，中部地區(qū)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是中部地區(qū)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)程度相當(dāng)高，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是立足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)和低層次勞務(wù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率還很低。這是一種落后的增長(zhǎng)，并且累計(jì)循環(huán)的后果也直接導(dǎo)致了中部地區(qū)和東部地區(qū)的差距越拉越大。1995－2005年?yáng)|部地區(qū)GDP增長(zhǎng)率為13．8%，中部地區(qū)與之相比低了1．25個(gè)百分點(diǎn)，其GDP的絕對(duì)量差距也擴(kuò)大了1．56個(gè)百分點(diǎn);另外中部地區(qū)的人均GDP和人均可支配收入的差距也在明顯擴(kuò)大。

三、中部地區(qū)反梯度的比較優(yōu)勢(shì)及其路徑選擇分析

中部地區(qū)反梯度推進(jìn)戰(zhàn)略必須把工業(yè)化過(guò)程同區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源配置有機(jī)的結(jié)合在一起方可實(shí)現(xiàn)。必須緊緊抓住中部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度發(fā)展。目前中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著比較好的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，應(yīng)該使其與自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)，實(shí)施趕超發(fā)展，在達(dá)到一定程度后再向高梯度轉(zhuǎn)移，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)梯次。這些都是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)施反梯度發(fā)展戰(zhàn)略的變革和創(chuàng)新。

(一)區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著

中部地區(qū)處于我國(guó)腹地，承接?xùn)|西，縱貫?zāi)媳?，兼有東西之長(zhǎng)的較為優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位，包括湖北、湖南、河南、山西、安徽、江西6省，面積102萬(wàn)平方公里，占全國(guó)面積的11%。人口接近4億，占全國(guó)的28%;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值32102，占全國(guó)24%。中部六省邊界相連，各省的經(jīng)濟(jì)狀況、政策效用等呈現(xiàn)明顯聚類特征，它們?cè)跂|西南北的區(qū)域發(fā)展中形成了舉足輕重的中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，是中國(guó)的糧倉(cāng)和現(xiàn)代工業(yè)的搖籃。

(二)自然資源豐富

自然資源中，煤炭、石油、鋁、鐵礦、銅、鉛、鋅等占有更重要的地位。尤其是煤炭資源質(zhì)優(yōu)量大，有色金屬礦產(chǎn)品種多，儲(chǔ)量大。與全國(guó)相比，中部六省重要或稀有礦產(chǎn)資源豐富度遠(yuǎn)優(yōu)于東部，密度也高于西部，且資源配套程度較高，具有廣闊的開發(fā)前景。如山西省的煤、煤層氣、耐火黏土、鋁土、鐵礬土、鉑;安徽的明礬;江西的銅、銀、白云巖、滑石;河南的藍(lán)石棉、藍(lán)晶石、紅柱石;湖北的金紅石、石榴子石;湖南的鎢、鉍、獨(dú)居石等均占有全國(guó)的較高份額。

(三)有較為集中的工業(yè)布局

中部地區(qū)由“三線”建設(shè)時(shí)期所打下的傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以選準(zhǔn)能夠發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)區(qū)段，發(fā)揮勞動(dòng)力價(jià)格低廉的比較優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或使資本密集產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力相對(duì)密集區(qū)段對(duì)于這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇來(lái)說(shuō)仍很重要。中部地區(qū)在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上，形成了以煤炭、石油、電力和有色金屬、機(jī)械、汽車化工等為主的重工業(yè)體系。其中，以采掘工業(yè)為主的資源區(qū)有山西、河南、江西;以原材料工業(yè)為主的資源區(qū)有湖南、安徽;資源和加工并舉的有湖北。中部地區(qū)原煤產(chǎn)量占全國(guó)總量的40%;水力總量占全國(guó)的50%;鋼鐵總量占全國(guó)的28%;汽車占到40%。這些集中的工業(yè)布局到為中部地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)廣闊的空間。

(四)人才優(yōu)勢(shì)

目前中部地區(qū)高校中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)園、技術(shù)園、工業(yè)——大學(xué)合作研究中心以及地區(qū)研究開發(fā)等計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式，推動(dòng)了大學(xué)人才的本地化，培養(yǎng)出了大量的適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。

四、中部地區(qū)反梯度推進(jìn)的對(duì)策分析

中部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)反梯度戰(zhàn)略推進(jìn)，國(guó)家應(yīng)該為中部發(fā)展提供更寬松更有刺激力的政策環(huán)境，加大對(duì)中部地區(qū)的扶持力度。鼓勵(lì)中部地區(qū)進(jìn)行更大力度的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)化改革，在資金投入、外引內(nèi)聯(lián)、人才的培養(yǎng)、投資環(huán)境的優(yōu)化等方面給予政策支持，促進(jìn)中部地區(qū)的快速發(fā)展。

(一)加強(qiáng)中部交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要努力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡可能地提高基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。這也是實(shí)現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的必由之路，是中部地區(qū)反梯度推進(jìn)的首要舉措。特別是交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展更是尤其重要。要全面提升中部地區(qū)在全國(guó)路網(wǎng)格局當(dāng)中的樞紐地位。以高速公路、干線公路、航運(yùn)建設(shè)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建中部與三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的接軌。中部省份要相互溝通綜合交通運(yùn)輸大通道，實(shí)現(xiàn)外聯(lián)。只有實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)交通的發(fā)展，才能為發(fā)揮中部地區(qū)的自然資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造條件，才能更好地帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整培育特色產(chǎn)業(yè)

針對(duì)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足于中部各省的資源，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、技術(shù)、資金、管理相結(jié)合，把合理布局區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為中部地區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)要素流動(dòng)，因地制宜地培育地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，加速對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚以及大量的人才優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石油化工、有色金屬、建筑材料、電力、煤炭、汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源、原材料和制造設(shè)備的供應(yīng)基地，發(fā)展一些獨(dú)具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。山西主要發(fā)展以煤化工為主的化學(xué)工業(yè)和以鋁為主的有色金屬工業(yè);安徽應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、建材、化工為主的工業(yè);江西是全國(guó)的有色金屬基地，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展有色金屬和稀有工業(yè);河南主要發(fā)展以石油化工為主的化學(xué)工業(yè)、建筑材料工業(yè)等;湖北重點(diǎn)發(fā)展以汽車為主的機(jī)電工業(yè)、以鋼鐵為主的冶金工業(yè)、以水電工業(yè)為主的電力工業(yè);湖南重點(diǎn)發(fā)展有色冶金工業(yè)，以農(nóng)用化學(xué)品和鹽化工為主的化學(xué)工業(yè)和以汽車零部件為主的機(jī)械工業(yè)等。

(三)積極扶持中部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

中部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖小，但具有一定的基礎(chǔ)。中部地區(qū)已經(jīng)形成若干各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要充分利用科研院所密集高科技人才眾多的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)武漢光電信息技術(shù)，長(zhǎng)株潭城市群的電子信息、生物制藥等基地，重點(diǎn)發(fā)展光電子、通信、激光、計(jì)算機(jī)以及自動(dòng)化、傳感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新一代專業(yè)化加工中心。全面建設(shè)生態(tài)大農(nóng)業(yè)基地和環(huán)境產(chǎn)業(yè)基地，加速發(fā)展新材料工業(yè)。

未來(lái)中部地區(qū)高新技術(shù)發(fā)展方向是與產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，誘發(fā)現(xiàn)有資源存量，把新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，加速高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)積極扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)改善中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(四)促進(jìn)企業(yè)聯(lián)盟形式的不斷發(fā)展

企業(yè)聯(lián)盟是幾家企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)同一戰(zhàn)略目標(biāo)而建立起來(lái)的具有共同利益的合作體。企業(yè)間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟是為了在市場(chǎng)交易中尋求一種節(jié)約交易成本的制度安排。企業(yè)間通過(guò)合作可以穩(wěn)定交易關(guān)系，進(jìn)而減少交易費(fèi)用。企業(yè)間的合作不僅節(jié)約相互間的交易費(fèi)用，同時(shí)又可以獲取合作伙伴的優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)，擴(kuò)大企業(yè)運(yùn)籌外部資源的邊界，積聚彼此在不同價(jià)值鏈環(huán)節(jié)中的核心能力，聯(lián)合創(chuàng)造更大的顧客價(jià)值;通過(guò)組建企業(yè)聯(lián)盟，可使企業(yè)在目標(biāo)市場(chǎng)上擁有更強(qiáng)的市場(chǎng)聲勢(shì)，并產(chǎn)生“規(guī)模擴(kuò)展效應(yīng)”，獲得更大的市場(chǎng)空間。因而企業(yè)聯(lián)盟是實(shí)現(xiàn)反梯度推進(jìn)的有效形式。

(五)加大產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的力度

產(chǎn)業(yè)聚集本質(zhì)就是把性質(zhì)相同的中小廠商集合起來(lái)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)階段進(jìn)行專業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)作為巨型企業(yè)特征的規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)通過(guò)交易網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成的集群內(nèi)復(fù)雜而緊密的網(wǎng)絡(luò)，提高了集群內(nèi)企業(yè)間的知識(shí)與人才的流動(dòng)，使創(chuàng)新資源在一定程度上實(shí)現(xiàn)了共享，同時(shí)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)由于大量生產(chǎn)同一產(chǎn)品企業(yè)的存在，以及相關(guān)輔助企業(yè)的集群，使集群內(nèi)企業(yè)的關(guān)系呈現(xiàn)既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系，而且這種關(guān)系比其他區(qū)域內(nèi)更強(qiáng)烈、更密切。集群內(nèi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)32新的壓力，合作提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，其他企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的豐厚利潤(rùn)提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。所以，產(chǎn)業(yè)集群這種組織形式的形成和發(fā)展，最大限度的實(shí)現(xiàn)了外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，從而提高了集群內(nèi)企業(yè)的能力、壓力、動(dòng)力，可以更好的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

［1］陸大道．中國(guó)區(qū)域發(fā)展理論與實(shí)踐［M］．北京:科學(xué)出版社，2003．

［2］江世銀．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控論［M］．成都:四川人民出版社，2003．

［3］周紹森．論中國(guó)中部崛起［M］．北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2003．

［4］李躍．中部塌陷的兩重性與中部崛起的戰(zhàn)略取向［J］．中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2004．

［5］黃亞軍．實(shí)現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略思考與路徑選擇［J］．河南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003．

［6］鄭新立．關(guān)于中部崛起幾個(gè)問(wèn)題的思考［N］．河南日?qǐng)?bào)，2004．

［7］王輯慈．企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展［M］．北京:北京大學(xué)出版社，2004．

［8］王輯慈．地方產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略［J］．中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002．

［9］王仲智，王富喜．產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的重新審視［J］．人文地理，2005．

［10］錢平凡．產(chǎn)業(yè)集群:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種戰(zhàn)略方式［Z］．國(guó)研網(wǎng)，2003．

［11］王小魯，樊綱．中國(guó)地區(qū)差距的變動(dòng)趨勢(shì)與影響因素分析［J］．經(jīng)濟(jì)研究，2004．

2011－05－13

朱迅(1984－)，男，河南禹州人，博士研究生。