楊懷中 朱 軼

(武漢理工大學(xué)政治與行政學(xué)院 武漢 430063)

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國(guó)內(nèi)外企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,這種競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)科技創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng).一個(gè)企業(yè)是否具有科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新能力如何,直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,而企業(yè)科技創(chuàng)新需要有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)和推進(jìn).知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新成果的權(quán)利化體現(xiàn),科技創(chuàng)新成果只有經(jīng)過(guò)法律的確認(rèn),并獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能得到社會(huì)的認(rèn)可,才能將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),從而形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì).

1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及其對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的作用

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們對(duì)其在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造的,以知識(shí)形態(tài)表現(xiàn)的智力成果和工商業(yè)業(yè)績(jī),依法所享有的專有權(quán)利.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要決定因素之一即為經(jīng)濟(jì)的制度結(jié)構(gòu),在全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度無(wú)論對(duì)于國(guó)家,還是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑都是獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源.對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),保護(hù)基于創(chuàng)造性活動(dòng)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán),是避免公共屬性的科技創(chuàng)新成果的“溢出效應(yīng)”,保護(hù)科技創(chuàng)新的合理收益,促進(jìn)技術(shù)有償合理地?cái)U(kuò)散,激發(fā)創(chuàng)新者的科技創(chuàng)新熱情,吸引外來(lái)先進(jìn)技術(shù)和資金的有效手段[1].

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,它的發(fā)展必然會(huì)受到科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)制度等諸多因素的影響.從科技創(chuàng)新的角度來(lái)說(shuō),一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為科技創(chuàng)新提供了法律保障;另一方面,科技創(chuàng)新又對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提出挑戰(zhàn),促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不斷完善.在企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,科技創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度則是保護(hù)和推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的重要機(jī)制,沒(méi)有科技創(chuàng)新就無(wú)所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是為了科技創(chuàng)新的持續(xù)進(jìn)行和不斷深化.概括地說(shuō),適合國(guó)情、企情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)科技創(chuàng)新的保護(hù)和推進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面.

1)激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新熱情 知識(shí)產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品的特性和極強(qiáng)的外部性,其研究開(kāi)發(fā)的成本高昂,而模仿生產(chǎn)的邊際成本卻很低.如果創(chuàng)新成果的產(chǎn)出按照邊際成本定價(jià),企業(yè)將無(wú)法收回創(chuàng)新成本,這就使研發(fā)企業(yè)作為價(jià)格接受者喪失了繼續(xù)創(chuàng)新甚至生存的能力.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過(guò)賦予創(chuàng)新者對(duì)于創(chuàng)新成果合法的壟斷權(quán),讓其回收投入,取得收益,這樣不僅保障了創(chuàng)新者的基本利益,還在天才之火之上添加了利益之油,有利于刺激企業(yè)進(jìn)一步的創(chuàng)新.

2)構(gòu)建企業(yè)健康的創(chuàng)新氛圍 科技創(chuàng)新是繼承與突破的矛盾運(yùn)動(dòng),科技創(chuàng)新的規(guī)律是超越與創(chuàng)造.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中獲得的一定的壟斷權(quán)利,是以技術(shù)的公開(kāi)為條件的.因此,各國(guó)專利法都規(guī)定,申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造,必須將其發(fā)明內(nèi)容用完整充分的說(shuō)明書(shū)公開(kāi),并在法定期刊上公布,在充分維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的同時(shí),又要促進(jìn)技術(shù)的公開(kāi)及交流,使其社會(huì)價(jià)值最大化.也就是說(shuō),在科技高速發(fā)展的今天,任何一家企業(yè)都不可能長(zhǎng)期擁有某項(xiàng)創(chuàng)新成果的壟斷權(quán),最好的方法是多與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流,不斷在繼承中突破、創(chuàng)新.

3)合理配置企業(yè)創(chuàng)新資源 我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)普遍不足,創(chuàng)新資源稀缺,這就迫使企業(yè)必須通過(guò)一定的方式把有限的資源合理分配到各個(gè)領(lǐng)域,以實(shí)現(xiàn)資源的最佳利用.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能引導(dǎo)企業(yè)選擇正確的創(chuàng)新領(lǐng)域、創(chuàng)新方向和創(chuàng)新項(xiàng)目,把有限的創(chuàng)新資源用在刀刃上.這樣,企業(yè)就可以進(jìn)一步降低創(chuàng)新成本,縮短科技創(chuàng)新時(shí)間,提高科技創(chuàng)新質(zhì)量.

4)有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整 當(dāng)前,企業(yè)管理存在重大變革,要求企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),可以被看成是企業(yè)管理創(chuàng)新的基本手段之一.同時(shí),建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,也有利于我國(guó)企業(yè)迅速適應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì),走向人才興企、科技強(qiáng)企之路.

5)有利于確立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 在科技迅猛發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越取決于知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì).知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和擁有高信譽(yù)度的品牌等方面.我國(guó)企業(yè)只有確立并不斷完善適合國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,才能逐漸獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),從而取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán).

2 現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中存在的問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)僅有0.03%的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù),99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利,60%的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo).很多企業(yè)處在有“制造”而無(wú)“創(chuàng)造”、只“模仿”而無(wú)“創(chuàng)新”、有“產(chǎn)權(quán)”而無(wú)“知識(shí)”的狀態(tài),缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì),因而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位.我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額位居世界第三位,但自主創(chuàng)新的高技術(shù)產(chǎn)品僅占對(duì)外貿(mào)易總額的2%[2].階段我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)如下.

2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法中存在不足

20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度迅速發(fā)展,由低水平到高水平,從本土化走向國(guó)際化.先后頒布了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《動(dòng)植物新品種保護(hù)條例》、《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī).我國(guó)加入WTO以后,必須履行《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》.然而,整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵(lì)保障作用仍然不盡人意.我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法存在的問(wèn)題主要有四點(diǎn)：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系不完備.商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律的內(nèi)容、手段不夠協(xié)調(diào),缺乏法典化的統(tǒng)一安排和規(guī)范.正如十屆全國(guó)人大新聞發(fā)言人姜恩柱所認(rèn)為的：每一個(gè)法律部門的基本法律制定完成,是已經(jīng)初步形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的根據(jù)之一,但是,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法缺乏具有基本法律地位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典,因而造成了法律體系的不完備.二是法律規(guī)范之間存在交叉和沖突.目前,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法以單行法的形式出現(xiàn),商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法等分別對(duì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等進(jìn)行了界定和規(guī)范.由此帶來(lái)的共性內(nèi)容重復(fù)規(guī)定和權(quán)利范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任等規(guī)定的沖突不可避免.三是分散立法導(dǎo)致責(zé)任制度不統(tǒng)一.由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各單行法由不同部門分別起草,由此產(chǎn)生了各單行法之間在法律責(zé)任制度上的不統(tǒng)一或不明確,會(huì)直接影響執(zhí)法效果.四是傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與現(xiàn)代科技發(fā)展不同步.現(xiàn)代科技在材料、能源、信息、環(huán)境、生物、航天等領(lǐng)域已取得了舉世矚目的成果,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的發(fā)展對(duì)于科技發(fā)展的滯后性,使這些高新技術(shù)難以得到保護(hù).

2.2 企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不健全

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在企業(yè)內(nèi)部整個(gè)管理體系中居于重要的地位,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理兼有無(wú)形資產(chǎn)管理、創(chuàng)新型管理、知識(shí)化管理、柔性管理的特征,貫穿于企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的全過(guò)程.從國(guó)外企業(yè)來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、經(jīng)營(yíng)管理部門和科技管理部門共同組成企業(yè)的核心,并與生產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部門一道共同組成企業(yè)最高層組織管理機(jī)構(gòu).然而,我國(guó)企業(yè)很少有設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,也缺乏相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,諸如知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)制度等.這使得一方面企業(yè)不能主動(dòng)、系統(tǒng)地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,在面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)束手無(wú)策;另一方面不能形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,極大地影響了企業(yè)科研人員進(jìn)行科技創(chuàng)新積極性.我國(guó)企業(yè)之所以缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,主要是受到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下成果管理體制的慣性影響.制度的形成與完善是一個(gè)不斷變遷的過(guò)程,其路徑有誘致性變遷和強(qiáng)制性變遷兩種.企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的形成主要依靠誘致性制度變遷,即行為主體受到利益誘惑而引起的自發(fā)性變遷.這是一個(gè)緩慢的過(guò)程,有待于企業(yè)自身知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)知水平和學(xué)習(xí)能力的提高.

2.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄

企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要使用者,然而目前我國(guó)不少企業(yè)仍缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),存在重視有形資產(chǎn)、重視市場(chǎng),而輕視無(wú)形資產(chǎn)現(xiàn)象.例如,一項(xiàng)科研成果出來(lái)后,不是著手申請(qǐng)專利,尋求法律保護(hù),而是忙于進(jìn)行成果鑒定、發(fā)表論文、公開(kāi)成果、開(kāi)發(fā)市場(chǎng),因而失去了申請(qǐng)專利的大好時(shí)機(jī).造成我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄的原因是多方面的.首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是工商業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,而我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),沒(méi)有保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在要求.建國(guó)以后實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)沒(méi)有存在的土壤.改革開(kāi)放以后,我國(guó)開(kāi)始實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還很不成熟,多數(shù)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還沒(méi)有切身的體會(huì).其次,我國(guó)幾千年的文化傳統(tǒng)排斥將知識(shí)作為一種權(quán)利來(lái)保護(hù),儒家思想中“竊書(shū)不為偷”、“君子喻于義,小人喻于利”等觀念都與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)背道而馳.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)知名商標(biāo)有超過(guò)80個(gè)在印尼被搶注,有近100個(gè)商標(biāo)在日本被搶注,有近200個(gè)商標(biāo)在澳大利亞被搶注,有15%的中國(guó)企業(yè)商標(biāo)已經(jīng)無(wú)法在境外申請(qǐng)注冊(cè)[3].

2.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率低

一般而論,一項(xiàng)創(chuàng)新成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值.知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形資產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)、利用和運(yùn)營(yíng).然而我國(guó)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的形勢(shì)不容樂(lè)觀.由于我國(guó)在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)中介服務(wù)等方面制度的缺失,不少地方和行業(yè)存在著有技術(shù)無(wú)專利、有專利無(wú)應(yīng)用,有應(yīng)用無(wú)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象.據(jù)資料表明,我國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化率僅為10%～15%,而技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化率只有7%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)指標(biāo)60%～80%的水平[4].這些都已成為制約企業(yè)科技創(chuàng)新的瓶頸.

3 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是掌握科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)的創(chuàng)新,而主動(dòng)權(quán)只能由知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)保障.擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是規(guī)則的要求,更主要的是企業(yè)自身發(fā)展的需求.可以說(shuō),沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),科技創(chuàng)新就會(huì)失去應(yīng)有的價(jià)值.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,企業(yè)就一定能夠牢牢掌握競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán).

3.1 全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種不同于傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)的新型民事權(quán)利.作為無(wú)形財(cái)產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)品,其所有權(quán)的范圍無(wú)法從其自身來(lái)確定,而必須由相關(guān)法律給予規(guī)定.知識(shí)產(chǎn)權(quán)鮮明的個(gè)性特征,決定了它在權(quán)利的取得、利用、保護(hù)等方面與傳統(tǒng)民事權(quán)利有較大差異,傳統(tǒng)民法理論已經(jīng)不能適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù).隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的日漸生成,以知識(shí)為基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位.知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要在法律上體現(xiàn)其重要性,突出其基礎(chǔ)性地位.作為上層建筑的法律,是由其物質(zhì)基礎(chǔ)決定的,來(lái)源于物質(zhì)的社會(huì)生活.著名知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)專家鄭成思認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在整個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)中的地位,從附屬向主導(dǎo)轉(zhuǎn)化,已經(jīng)成為當(dāng)代財(cái)產(chǎn)法立法的重心.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法從民法中分離出來(lái),成為獨(dú)立的法律部門,是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求.單行法發(fā)展的最高形式和最大成果就是法典化,知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)造性價(jià)值超越傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值的趨勢(shì),呼喚著知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典化的出現(xiàn).

3.2 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)際就是企業(yè)知識(shí)資本的優(yōu)化管理.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的任務(wù)是由企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的使命和目的決定的,即充分整合企業(yè)人力資源、信息資源等知識(shí)資源、資本資源和經(jīng)營(yíng)資源,促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,有效運(yùn)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),為企業(yè)帶來(lái)最佳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益.

企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的、綜合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在企業(yè)中的地位可采用企業(yè)直屬型,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門直屬企業(yè)總經(jīng)理,其地位與本企業(yè)各分廠及研究所平行.這樣,知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門可直接掌握企業(yè)負(fù)責(zé)人的方針、經(jīng)營(yíng)情況,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)當(dāng)下最重要的科技創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合,便于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員的管理職能.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的職責(zé)應(yīng)涵蓋企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定、協(xié)調(diào)本企業(yè)內(nèi)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的事宜、處理有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴訟以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、協(xié)助審核科技成果以及科技成果的申報(bào)工作、宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)等.具體任務(wù)如：研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、開(kāi)發(fā)方案的制定實(shí)施、創(chuàng)新成果的保護(hù)以及市場(chǎng)化選擇和運(yùn)營(yíng)等.

制訂完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ),企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度規(guī)范的確定方式應(yīng)該是：將一些比較原則性的內(nèi)容集中在一份文件中,由較高的決策部門來(lái)制訂,而將其他較具體、有較強(qiáng)操作性的內(nèi)容放在另外幾個(gè)文件中,由具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門按照前一份文件的內(nèi)容制訂.

企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范應(yīng)該具有完備性、邏輯的自洽性和可操作性.完備性要求制訂出的管理規(guī)范包含有企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的絕大部分與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的需要規(guī)范的事項(xiàng),并且對(duì)這些可能發(fā)生的事項(xiàng)采取合理的措施.邏輯的自洽性要求規(guī)范本身及與其相關(guān)的其他規(guī)范等使用的概念、命題一致,規(guī)范的不同部分相互支撐,成為一個(gè)自圓其說(shuō)的整體.可操作性要求規(guī)范本身確定所需規(guī)范事項(xiàng)的人、事、責(zé)任、時(shí)間、行為等要素,一旦相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生,與事項(xiàng)相關(guān)的人能夠從管理規(guī)范中找到相應(yīng)的規(guī)則來(lái)確定其行為和相應(yīng)的責(zé)任.當(dāng)然,根據(jù)規(guī)范所從事的行為必須是可以實(shí)現(xiàn)的,并且符合國(guó)家法律、法規(guī)的要求.

3.3 建構(gòu)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)特有的哲學(xué)思想和性格特征,是企業(yè)戰(zhàn)略決策和經(jīng)營(yíng)政策的內(nèi)驅(qū)因素,也是企業(yè)一切制度有效運(yùn)作的基礎(chǔ).知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值觀念和法律制度等構(gòu)成的有機(jī)整體,是一種具有同一性、多樣性和開(kāi)放性的新型文化,它以知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念為核心,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和秩序的基礎(chǔ)[5].企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是指在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及其相關(guān)活動(dòng)中,企業(yè)和企業(yè)員工對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知、態(tài)度、信念、價(jià)值觀以及涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為的總和,它是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)重要的軟資源.建設(shè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化,培育企業(yè)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念,是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的必然要求.

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的形成,首先取決于企業(yè)高層管理者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和決策.著名學(xué)者西格爾?巴薩得認(rèn)為,企業(yè)文化、企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)架構(gòu)必須結(jié)合起來(lái),而這三者的結(jié)合主要取決于企業(yè)的高層管理者.因?yàn)?他們既要決定形成什么樣的企業(yè)文化,又要協(xié)助制定公司的戰(zhàn)略,并要決定企業(yè)架構(gòu)是否支持該種文化.可見(jiàn),企業(yè)文化歸根到底是“老板的文化”、“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的文化”,有什么樣的老板、有什么樣的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就有什么樣的企業(yè).因此,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該首先樹(shù)立正確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性和必要性,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,真正將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作列入企業(yè)的重要議事日程.有了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正確理解和高度重視,就能將崇尚創(chuàng)新、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)文化自上而下傳播,使企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作收到事半功倍的效果.

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的影響力,不僅在于價(jià)值觀的“強(qiáng)度”,還在于價(jià)值觀在企業(yè)內(nèi)傳播的“廣度”.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化要在企業(yè)內(nèi)部得到貫徹,就必須得到企業(yè)員工的理解和支持,這就要求企業(yè)在員工中廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育.對(duì)于普通員工的教育應(yīng)包括的內(nèi)容有：知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度概要、企業(yè)的專利方針、發(fā)明創(chuàng)新的評(píng)價(jià)方法、專利戰(zhàn)略及實(shí)施方法、對(duì)其他企業(yè)的專利對(duì)策等.對(duì)于科技和研發(fā)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育則應(yīng)更加具體,包括專利法的基礎(chǔ)知識(shí)、如何提出科技創(chuàng)新建議和委托申辦專利、如何進(jìn)行專利情報(bào)檢索等.另外,還可有計(jì)劃地抽調(diào)技術(shù)部門的優(yōu)秀研發(fā)人員加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與技術(shù)部門進(jìn)行橫向連接.

3.4 創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

科技成果的轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新者收回創(chuàng)新成本和獲得收益的唯一出路.2006年5月26日,胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,要完善自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的政策措施,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理水平,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),加快建立健全社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系,促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化.政府應(yīng)重視需求信息的收集和整理,下大氣力為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施提供有效的信息服務(wù)平臺(tái).在科技創(chuàng)新決策與實(shí)施階段,通過(guò)信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行科技查新、文獻(xiàn)檢索,了解所選項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài),能優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng)新決策,避免重復(fù)開(kāi)發(fā)或侵權(quán)行為的發(fā)生,并加速創(chuàng)新過(guò)程;在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段,信息服務(wù)平臺(tái)起著橋梁紐帶作用,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果與市場(chǎng)連接起來(lái),對(duì)其進(jìn)行評(píng)估、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、交易聯(lián)絡(luò)等,能較好地將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;在科技創(chuàng)新擴(kuò)散階段,通過(guò)創(chuàng)新信息擴(kuò)散,可以獲取一定的市場(chǎng)利潤(rùn),同時(shí)為創(chuàng)新技術(shù)的接受方開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)提供了資源和條件.

信息服務(wù)平臺(tái)的建立,要落實(shí)到具體單位和部門,引導(dǎo)科技人員將其創(chuàng)新成果盡快應(yīng)用于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展,徹底改變以往只重論文、成果鑒定和評(píng)獎(jiǎng),不重市場(chǎng),許多新技術(shù)完成后被束之高閣或流失的弊端.

企業(yè)內(nèi)部資源配置是確保創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的物質(zhì)保障.創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化需要企業(yè)在人、財(cái)、物方面提供充分保障,任何一方面出現(xiàn)短缺或配置不均衡,都可能會(huì)影響到科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效果.因此,企業(yè)需要對(duì)人、財(cái)、物進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算和規(guī)劃,注意資源配置的靈活性,并對(duì)有關(guān)預(yù)算和規(guī)劃賦予一定的彈性,這是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)態(tài)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化性決定的.

4 結(jié)束語(yǔ)

科技創(chuàng)新能力是一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家生存和發(fā)展的根本,尤其在經(jīng)濟(jì)、科技日益全球化的今天,科技創(chuàng)新能力在國(guó)家和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中占據(jù)著極其重要的地位.提升科技創(chuàng)新能力,加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),激勵(lì)和推進(jìn)進(jìn)科技創(chuàng)新,優(yōu)化科技創(chuàng)新的資源和環(huán)境.

[1]陳丹紅.國(guó)有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新支持系統(tǒng)的構(gòu)建[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2007(8)：95-97

[2]董炳和.論增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力與我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào),2006(6)：85-87

[3]章 穎.論我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律跋扈所存在的問(wèn)題[J].教育前沿,2001(5)：25-27

[4]吳漢東.中國(guó)應(yīng)建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的公共政策體系[J].中國(guó)發(fā)展觀察,2007(5)：45-46

[5]林炳輝.知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化讀本[J].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2008.