鄧志建

（大連廣播電視大學，遼寧 大連 116021）

淺談開放教育教學管理模式改革

鄧志建

（大連廣播電視大學，遼寧 大連 116021）

教育部“現(xiàn)代遠程教育工程”重要組成部分的開放教育項目，已成為各級電大的主要辦學形式。開放教學管理模式改革還有許多問題值得關心電大發(fā)展的人們進行思索。

開放教育；教學管理模式；改革

中央關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃的建議中提出了建設全民學習、終身學習的學習型社會的目標，為廣播電視大學開展開放教育指明了發(fā)展方向。電大開放教育自1999年秋試點運行以來，構建了具有自身特點的教學模式。但是，由于我國的現(xiàn)代遠程教育總體上脫胎于傳統(tǒng)教育，所以還存在諸如思想觀念落后、管理人員素質(zhì)培養(yǎng)重視不夠、管理手段落后、缺乏有效的教學質(zhì)量監(jiān)控機制、教學支持服務不能適應學生學習需求等問題。同時，隨著開放性的擴大，學校規(guī)模的擴大，為遠程開放教育增加了難度，同時也加大了基層電大的粗放程度。這些問題的出現(xiàn)，顯示出開放教育教學管理模式與教學模式改革的不相適應，迫切需要改革。本文擬就當前開放教育教學管理模式改革問題，談一點粗淺的看法。

一、積極轉(zhuǎn)變思想觀念是教學管理模式改革成功的關鍵

電大自1999年秋開展開放教育試點以來，在校人數(shù)已達266.35萬人。如何保障較高的教學質(zhì)量，是關心電大事業(yè)發(fā)展的人們應反復思考的問題。這要求我們，切實加強教學管理，構建現(xiàn)代遠程教學管理模式。人們普遍認為教學管理模式是產(chǎn)生于一定的教學理念、教學價值觀基礎上的，不同的教學管理模式則是不同教學理論、教學價值觀的實現(xiàn)形式和表現(xiàn)形態(tài)。為發(fā)展現(xiàn)代遠程開放教育，要求我們建立與之相適應的現(xiàn)代教育教學理念。

電大辦學的辦學環(huán)境較之過去已經(jīng)發(fā)生了極大的變化。如果，我們還囿于傳統(tǒng)的教育教學思想，停留在過去，守舊于計劃經(jīng)濟體制的觀念，勢必墨守成規(guī)、無所作為。

隨著教育體制改革的到位，學校辦學環(huán)境發(fā)生了根本的變化，其中最大的變化莫過于生源決定學校的發(fā)展，沒有生源就談不上學校的發(fā)展。隨著高等教育的大眾化，高等教育毛入學率在逐年提高，2010年將達到23%左右。面對這種根本變化我們教職工要努力去調(diào)整和改變原來的思維定勢、原來的工作方法和作風，本著對學生、對學校、對社會高度負責的一致性，端正服務態(tài)度，優(yōu)化服務質(zhì)量，提高服務水平，主動熱情地為學生服務，為學生的學習服務。學生是教學的主體，學生是學校的“上帝”，應成為我們新的共識，要深懷愛生之心，恪守為師之責。

二、管理人員素質(zhì)的提升是教學管理模式改革的根本保證

教學管理人員的素質(zhì)一般由五個部分組成：過硬的政治素質(zhì)、精湛的業(yè)務素質(zhì)、較強的管理素質(zhì)、高尚的道德素質(zhì)和健康的身心素質(zhì)[4]。要發(fā)展電大事業(yè)，提高開放教育教學質(zhì)量，我們需要不斷提升教學管理人員的素質(zhì)。同時，電大開放教育是國家承認學歷的高等教育，屬高層次的教育，其內(nèi)在要求建設一支高層次的管理人員隊伍。

提高現(xiàn)代遠程開放教育教學管理人員的素質(zhì)，具體可以通過以下途徑：

1.對現(xiàn)有教學管理開展崗位業(yè)務培訓

教學管理人員崗位業(yè)務培訓的途徑一般為三種形式：開放教育管理人員自學，學校開展短期業(yè)務培訓和選聘外出進修提高。通過培訓，使開放教育管理人員明確崗位職責、熟悉崗位業(yè)務、掌握必要的管理方法、技能，從而能夠勝任開放教育教學管理的要求。

2.加強人才的引進工作

為適應開放教育的需要，各級學校要根據(jù)學校發(fā)展情況，有計劃地引進一批管理人才，充實管理人員隊伍。新的人員的加入，往往能帶來新的思想，有利于提升教學管理組織的活力。

3.引導管理人員開展教學管理行動研究

開放教育管理人員一方面要經(jīng)常深入到教學第一線，結(jié)合本校實際，改進開放教育試點管理實施辦法。另一方面，要不斷研究和解決試點教學管理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，從而不斷改進工作方法，提高管理水平。實踐證明，教學管理行動研究過程也是開放教育教學管理人員素質(zhì)提高的過程。

三、構建切合實際的運行機制是教學管理模式改革成功的保障

開放教育教學管理模式運行機制的基本任務是保證以學生為中心的教學管理模式正常運轉(zhuǎn)，并取得應有的效果。開放教育教學管理過程涉及許多內(nèi)容，各地電大因其本地實際情況的不同，在管理上和教學過程中存在階段性管理重點，但都不可缺少以下環(huán)節(jié)：

1.專業(yè)規(guī)則（教學計劃）的管理

省級電大根據(jù)中央廣播電視大學的指導性專業(yè)規(guī)則，制定實施性專業(yè)規(guī)則。各地市級分校在根據(jù)省級電大制定的實施性專業(yè)規(guī)則制定具體選課規(guī)定。對學生選課進行指導和管理時，要給予學生較大的選課自主權和靈活性，逐步構建適合遠程開放教育的個別化的課程管理體制。

2.教學過程管理

各級電大要根據(jù)學生所選課程安排面授時間、網(wǎng)上教學等，精心設計網(wǎng)絡資源、音像教材等媒體資源，逐步構建起適應遠程開放教育學生學習需求的以網(wǎng)絡平臺學習為主的，學生的自主學習的多種媒體學習環(huán)境。學校應建立并完善形成性考核機制，逐步將學生到課學習、小組活動、網(wǎng)上學習、網(wǎng)上作業(yè)、平時作業(yè)等有機結(jié)合起來。

課程考試是檢驗學生自主學習和教學效果的重要手段。必須嚴肅考風考紀。要從單一的死記硬背、集中閉卷考試走向適合成人開放教育特點的多模式考試和成績判定。畢業(yè)作業(yè)、畢業(yè)論文、課程設計、社會調(diào)查、生產(chǎn)教育實習、模擬現(xiàn)實等實踐性教學環(huán)節(jié)的組織和管理，在開放教育中從班級管理制走向?qū)W習小組和加強實踐基地建設的個別化指導管理模式。

3.師資管理

開放教育需要有一支懂得現(xiàn)代教育教學規(guī)律的教師隊伍與之相適應。師資管理將是教學管理模式的重要組成部分。開放教育中教師角色和職能與傳統(tǒng)教育相比較有顯著的不同，教學以導學助學為主，課堂教學與網(wǎng)上教學并重。如何加強、提升開放教育師資隊伍仍然是師資管理迫切需要研究解決的重大問題。

4.教學資源的建設與利用的管理

教育過程的構成要素，一般有四個方面：教育者、受教育者、教學內(nèi)容和教學手段。在遠程開放教育過程的構成要素中，教學資源具有十分重要的地位，它是承載教學內(nèi)容的主要載體。各級電大要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學、分級管理的辦學體制積極構建適應遠程開放教育學生學習的資源，構建適應學生個別化學習的網(wǎng)絡環(huán)境。

5.教學評估與質(zhì)量監(jiān)控管理

各級電大要結(jié)合本地實際，按照遠程開放教育的總體要求，建立和完善開放教育教學質(zhì)量評價體系，通過評估監(jiān)控取得反饋，及時調(diào)整教學過程，改進教與學，達到提高質(zhì)量和效益的目的。

［1］王紫香.電大開放教育服務型教學管理模式改革初探［J］.廣西廣播電視大學學報，2009，（3）：15-17.

［2］中央電大發(fā)展規(guī)劃辦公室.2009年全國電大教育基本情況統(tǒng)計公報［J］.中國遠程教育，2010，（3）：51-54.

［3］陽輝，校森林.高等教育大眾化對教育管理工作的挑戰(zhàn)［J］.泰州職業(yè)技術學院學報，2005，（10）：119-120.

［4］孟曉峰.高校成教管理人員應具備的素質(zhì)及其培養(yǎng)途徑［J］.高等函授學報（哲學社會科學版）,2005，（8）：8-9.

［5］張文超.地市級電大開放教育教學管理模式研究［J］.湖南廣播電視大學學報，2004，（4）：8-9.

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