李宏芳

（鞍鋼生產(chǎn)協(xié)力中心冷軋工區(qū)安全生產(chǎn)室，遼寧 鞍山 114000）

企業(yè)安全文化建設(shè)之探討

李宏芳

（鞍鋼生產(chǎn)協(xié)力中心冷軋工區(qū)安全生產(chǎn)室，遼寧 鞍山 114000）

企業(yè)安全文化建設(shè)直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，樹(shù)立安全理念是基礎(chǔ)，健全安全制度是保證，提高安全素質(zhì)是根本，安全教育要落實(shí)。

企業(yè)安全文化建設(shè)；安全理念；安全制度；安全素質(zhì)；安全教育

我們經(jīng)?？吹铰?tīng)到“以人為本，安全第一”、“安全責(zé)任，重于泰山”……這不是時(shí)髦的條幅和口號(hào)，而是必須引起人們高度重視和解決的歷史與時(shí)代課題。安全是什么？安全是企業(yè)的生命，是家庭的幸福，是工作的快樂(lè)，是單位的效益；是平安，也是一種幸福，更是一種珍愛(ài)生命的人生態(tài)度。安全上班，安全回家，會(huì)讓親人少一份牽掛，父母多一份寬慰，家庭多一份快樂(lè)。安全文化是人類(lèi)安全活動(dòng)中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。伴隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，企業(yè)安全文化應(yīng)運(yùn)而生，安全文化在企業(yè)中的應(yīng)用即所謂的企業(yè)安全文化，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的直接影響和推動(dòng)作用，日益引起人們的廣泛關(guān)注。它是安全生產(chǎn)管理的一種升華。企業(yè)安全文化的內(nèi)涵是：企業(yè)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)宗旨、履行企業(yè)使命而進(jìn)行的長(zhǎng)期管理活動(dòng)和生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中，積累形成的全員性的安全價(jià)值觀或安全理念、員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征，以及構(gòu)成和影響社會(huì)、自然、企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)秩序的企業(yè)安全氛圍等的總和。其外延涵蓋了安全精神文化、安全制度文化、安全行為文化和安全物質(zhì)文化等諸方面的內(nèi)容。從一定意義上說(shuō)，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是一件事關(guān)企業(yè)盛衰興亡的大事，它直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益，也直接反映了企業(yè)的社會(huì)形象和社會(huì)信譽(yù)。然而，企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其切入點(diǎn)和核心是以人為本。其建設(shè)的重點(diǎn)，應(yīng)從以下方面下工夫：

其一，樹(shù)立安全理念是基礎(chǔ)。安全理念是企業(yè)安全的精神文化，也是企業(yè)安全文化的核心內(nèi)容。它是指導(dǎo)和明確企業(yè)安全管理工作方向和目標(biāo)的指南，是激發(fā)全體員工積極參與、主動(dòng)配合企業(yè)安全管理的動(dòng)力，也是全體員工接受企業(yè)安全管理的規(guī)范和約束；企業(yè)安全文化理念是人們關(guān)于安全以及安全管理的思想、認(rèn)識(shí)、觀念、意識(shí)，這種思想、認(rèn)識(shí)、觀念、意識(shí)將時(shí)時(shí)處處指導(dǎo)和影響員工的行動(dòng)方向和行動(dòng)效果、結(jié)果。所以，企業(yè)應(yīng)從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，挖掘提煉安全理念，系統(tǒng)地建立健全能讓全體員工能認(rèn)同、理解、接受、執(zhí)行的適應(yīng)本企業(yè)的安全文化理念。同時(shí)，要采取切實(shí)可行的辦法，利用職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，讓廣大職工親切感受企業(yè)安全文化理念的存在和影響。一是給職工上企業(yè)安全文化知識(shí)課，在醒目的地方張貼、懸掛企業(yè)安全文化標(biāo)語(yǔ)等；二是將各種安全理念、警句匯編成冊(cè)，做到人手一冊(cè)，方便職工對(duì)企業(yè)安全文化知識(shí)的了解，擴(kuò)大企業(yè)安全文化建設(shè)活動(dòng)的宣傳廣度、深度和持久度；三是開(kāi)展企業(yè)安全文化知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)賽來(lái)激發(fā)企業(yè)上下加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全文化理念的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的認(rèn)知和理解，為企業(yè)安全文化建設(shè)推進(jìn)奠定群眾基礎(chǔ)。也可定期開(kāi)展安全理念滲透專(zhuān)題研討、講座、交流活動(dòng)，提高員工對(duì)各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度，通過(guò)形式多樣的宣傳教育途徑，使企業(yè)安全理念最大限度得到員工認(rèn)同,使企業(yè)員工都樹(shù)立起科學(xué)的安全觀，并用安全理念自覺(jué)指導(dǎo)并運(yùn)用到安全生產(chǎn)中。

其二，安全機(jī)構(gòu)要健全。安全生產(chǎn)作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程，只有從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)車(chē)間班組、每一個(gè)崗位操作人員，都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處，安全生產(chǎn)才能得到保障。因此，應(yīng)設(shè)立了一套完整的安全管理機(jī)構(gòu)，并確立相應(yīng)的安全職責(zé)。建立健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)在于如何貫徹執(zhí)行和落實(shí)，如果做得好，可使安全生產(chǎn)分工明確、齊心協(xié)力，共同搞好安全生產(chǎn)工作，否則就是一紙空文。

其三，健全安全制度是保證。安全制度是企業(yè)安全的制度文化。安全管理制度是企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的章程，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)制定可操作性，必須遵守的條款式的行為規(guī)定。制度是企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)所有從業(yè)人員的一種強(qiáng)制性的管理手段，安全制度在企業(yè)的管理中是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主安全、自我約束、自我管理的十分必要的手段。因此，加強(qiáng)企業(yè)安全制度建設(shè)，就是根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，只有建立了規(guī)范的規(guī)章制度，用制度來(lái)約束每一個(gè)員工，才能強(qiáng)化安全管理，而不是決策人或管理人隨心所欲或憑情感來(lái)管理。一是要簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確每個(gè)崗位的安全責(zé)任以及權(quán)利和義務(wù)，只有這樣才能將安全工作落到每個(gè)人頭，真正做到人人都關(guān)心安全，人人都做好安全，人人都維護(hù)安全。二是要建立和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，明確全體員工在安全生產(chǎn)上應(yīng)該遵守的規(guī)則，強(qiáng)化約束機(jī)制。讓員工明確應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，使安全管理有法可依、有據(jù)可查。三是要建立可行的目標(biāo)考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。用制度來(lái)引導(dǎo)全體員工以安全生產(chǎn)為榮的價(jià)值觀，使每個(gè)員工明白在安全生產(chǎn)方面做得好的應(yīng)受到怎樣的獎(jiǎng)勵(lì)，做得不好的該受到哪些懲罰，達(dá)到“嚴(yán)懲使其不敢”，從而為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的激勵(lì)機(jī)制的安全生產(chǎn)氛圍。通過(guò)制度約束和柔性引導(dǎo)，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)，提高安全文化的持久性。

其四，提高安全素質(zhì)是根本。安全素質(zhì)決定企業(yè)安全的行為文化。人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最活躍、潛力最大、可塑性最強(qiáng)的因素。人是安全生產(chǎn)的主體,是企業(yè)安全健康發(fā)展的原動(dòng)力，同時(shí)，人的不安全行為也是事故發(fā)生的最大隱患。創(chuàng)建企業(yè)安全文化，就是要造就高素質(zhì)的員工隊(duì)伍和管理隊(duì)伍，營(yíng)造一個(gè)人人講安全、人人監(jiān)管安全的良好氛圍。只有提高人的安全文化素質(zhì),增強(qiáng)人的防范意識(shí)和技能，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)的思想防線，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的思想及行為上的隱患，即思想上的麻痹松懈、心理上的僥幸、操作上的不當(dāng)。人的安全生產(chǎn)素質(zhì)包括思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。思想素質(zhì)是指安全生產(chǎn)法制觀、安全生產(chǎn)意識(shí)和安全價(jià)值觀念；技術(shù)素質(zhì)是指對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程的熟悉和對(duì)安全操作技能的掌握。而提高全員安全素質(zhì)，最根本的手段就是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，這也是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。要吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，吸收職業(yè)安全健康管理體系思想，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)員工安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)。特別是對(duì)管理人員、操作人員，特別是關(guān)鍵崗位、特殊工種人員，要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全技能培訓(xùn)。利用一切可以利用的時(shí)間和方式，以操作規(guī)程、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)為主要教育內(nèi)容，以提高廣大干部職工的安全操作水平，強(qiáng)化其自主保護(hù)意識(shí)，掌握自救、互救應(yīng)急的防護(hù)技術(shù)以及全面提升提高員工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)為最終目的，推行自主安全管理，實(shí)現(xiàn)由“強(qiáng)迫型”向“自主型”管理模式的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)“我要安全”的自覺(jué)性、主動(dòng)性，逐步使每個(gè)人時(shí)時(shí)處處事事都把安全記在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)充分體現(xiàn)“安全第一”的思想氛圍，使其深入每個(gè)職員心中，形成一個(gè)互相監(jiān)督、互相制約、互相指導(dǎo)的安全管理體系。只有這樣，才能促進(jìn)安全文化的建設(shè)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其五，安全教育要落實(shí)。安全教育的重要性，首先在于它能提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。其次，安全技術(shù)知識(shí)的普及和提高，能使廣大職工掌握事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，提高安全技術(shù)操作水平和掌握檢測(cè)技術(shù)和控制技術(shù)的科學(xué)知識(shí)，學(xué)會(huì)防止事故的技術(shù)本領(lǐng)。經(jīng)過(guò)深入研究，我們把安全教育分為三個(gè)方面：安全知識(shí)教育、安全技能教育、安全態(tài)度教育。這三個(gè)階段教育重點(diǎn)放在班組來(lái)完成，因?yàn)榘嘟M是企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，具有：（1）范圍小無(wú)死角，利于人人受教育；（2）針對(duì)性強(qiáng)印象深，利于產(chǎn)生興趣；（3）時(shí)間短召集容易，利于迅速解決問(wèn)題；（4）次數(shù)多周期短記憶牢，利于喚起注意力；（5）人人動(dòng)腦，利于提高安全素質(zhì)等五個(gè)特點(diǎn)。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿作業(yè)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。而人的態(tài)度決定一切，職工只有對(duì)崗位的熱愛(ài)、對(duì)同志的關(guān)愛(ài)、對(duì)企業(yè)的珍愛(ài)，才能變被動(dòng)的要我安全為主動(dòng)的我要安全，從而保證安全生產(chǎn)。為此，應(yīng)采取多種形式的活動(dòng)來(lái)提高職工安全生產(chǎn)的主動(dòng)性，組織職工談身邊事、說(shuō)自身險(xiǎn)，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)。

總之，企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，要使安全文化融入每個(gè)員工的意識(shí)中并成為自覺(jué)行動(dòng)，必須持之以恒、常抓不懈。在強(qiáng)化員工的安全理念、完善安全制度、規(guī)范安全行為的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是安全文化建設(shè)的前提，而且還需要企業(yè)在物質(zhì)和人文教育方面給予相應(yīng)投入，不斷提升企業(yè)安全文化建設(shè)水平，使之推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。

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A

1673-0046（2011）10-0095-02