盧曉麗

（新疆教育學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830043）

論網(wǎng)絡(luò)犯罪的社會危害性及其預(yù)防

盧曉麗

（新疆教育學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830043）

隨著科技的進步和網(wǎng)絡(luò)的普及，一些利用網(wǎng)絡(luò)等媒介的犯罪行為也應(yīng)運而生。網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種利用現(xiàn)代化信息技術(shù)作為媒介的新形式的犯罪行為，具有傳播速度快、傳播范圍廣、成本相對低廉、隱蔽性強、危害大、難以消除以及難以查清行為人等特點，與傳統(tǒng)的犯罪行為相比有顯著區(qū)別。近年來，網(wǎng)絡(luò)犯罪的問題日益突顯，屢見不鮮，因而網(wǎng)絡(luò)犯罪問題及其防范不得不引起我們的高度重視和研究。

網(wǎng)絡(luò)信息；網(wǎng)絡(luò)犯罪；犯罪預(yù)防

隨著信息技術(shù)突飛猛進的發(fā)展，尤其是計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合，它給人類帶來了意想不到的欣喜，不受時間空間的限制，隨時隨地可覓行人的蹤跡，茫茫人海有知音，這一美好的愿望在半世紀(jì)前曾被揶揄為癡人說夢，如今伴隨網(wǎng)絡(luò)時代到來，這一夢想成了活生生的現(xiàn)實。當(dāng)我們展開雙臂享受高科技的恩惠時候，一個黑色的幽靈已在悄悄襲來，就像“潘多拉的魔盒”在給人類社會帶來希望的同時，也釋放出“飄過世紀(jì)的烏云”———這就是網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪是極其危險的，社會危害極大，若是“溜門撬鎖”恐怕不致使國家經(jīng)濟造成混亂，而網(wǎng)絡(luò)犯罪確有造成這種危害的可能性。我們要認清網(wǎng)絡(luò)犯罪在復(fù)雜性和專業(yè)化方面將遠遠超過任何犯罪。我們須抱著謹慎的態(tài)度。愛因斯坦說：“科學(xué)是一種強有力的工具。怎樣用它，究竟是給人帶來幸福還是災(zāi)難，全取決于自己，而不取決于工具。刀子在人類生活中是有用的，但他也能用來殺人?！睈垡蛩固固嵝讶藗冏⒅乜茖W(xué)技術(shù)“雙刃性”，事實上網(wǎng)絡(luò)對人類即是恩惠也是挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)犯罪就是我們必須應(yīng)付的挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念

到目前為止，盡管越來越多的計算機網(wǎng)絡(luò)案件陸續(xù)為人們所知曉。但理論上尚未對“網(wǎng)絡(luò)犯罪”形成定義。它是當(dāng)今社會出現(xiàn)的一種新的犯罪形式，在理論上研究網(wǎng)絡(luò)犯罪這一基本范疇，揭示其社會危害性，為我們認識和實踐提供指南是必不可少的?？v觀國內(nèi)外有關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪的定義有廣義、狹義、折衷說之分。

狹義說從計算機犯罪所侵害的單一權(quán)益（如財產(chǎn)權(quán)或個人隱私權(quán)）來定義計算機犯罪。廣義說即根據(jù)計算機與計算機之間的關(guān)系認識界定計算機犯罪。例如：歐洲經(jīng)濟發(fā)展與合作組織對計算機犯罪所下的定義是：“在自定數(shù)據(jù)處理過程中，任何非法的違反職業(yè)道德的，未經(jīng)批準(zhǔn)的行為都是計算機犯罪”。折衷說主要是注重計算機本身在犯罪中的地位，這種學(xué)說認為，計算機犯罪是指行為人對計算機的犯罪和計算機被用作犯罪工具的犯罪。例如，德國犯罪學(xué)專家施奈德在其名著《犯罪學(xué)》一書中將計算機犯罪定義為：利用電子數(shù)據(jù)處理設(shè)備作為作案工具的犯罪行為或者是把數(shù)據(jù)處理設(shè)備作為作案對象的犯罪行為。它有四種表現(xiàn)形式：（1）篡改輸入數(shù)據(jù)或改變數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)程序；（2）計算機間諜；（3）破壞計算機；（4）偷用計算機和計算機時間。應(yīng)當(dāng)說計算機成為行為人進行犯罪之“工具”及“幫兇”概念在刑法學(xué)界為廣泛應(yīng)用。而網(wǎng)絡(luò)犯罪是特指在計算機環(huán)境中的一類計算機犯罪。是計算機犯罪的一種特殊形式，具有顯著的智能性、隱蔽性、社會危害性。

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點

1.網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體是特殊主體，即指具有豐富的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)專業(yè)知識的人員。2.網(wǎng)絡(luò)犯罪有更深的政治、經(jīng)濟、軍事背景，目標(biāo)往往指向關(guān)系國家安全、國計民生的計算機信息系統(tǒng)。而一旦國家的信息命脈被外國人所掌握，那么國家的利益便會受到極大的威脅。3.網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容龐大，包羅萬象所有信息都可以在網(wǎng)上傳播，易被不法分子利用，造成不良及有害信息的入侵。4.網(wǎng)絡(luò)犯罪具有顯著的智能性、隱蔽性。5.犯罪時間、空間具有極強的延伸性，有些網(wǎng)上犯罪的危害結(jié)果在犯罪行為被查處后仍然可在相當(dāng)長的時間內(nèi)、相當(dāng)廣的范圍里蔓延。

三、網(wǎng)絡(luò)犯罪的社會危害性

行為具有一定的社會危害性，是犯罪最基本特征。所謂社會危害性，即指行為對刑法所保護的社會關(guān)系造成或可能造成這樣或那樣損害的特性，也就是指對國家和人民利益的危害性。網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害性比傳統(tǒng)犯罪的危害要大得多。由于計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用的普遍性和計算機處理的信息的重要性，整個社會的重點及要害領(lǐng)域皆為計算機所控制，社會的正常運轉(zhuǎn)與秩序在很大程度上依賴于計算機網(wǎng)絡(luò)的正常運作。一旦計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭到毀損與破壞，宛如肌體中的中樞神經(jīng)失去功能，必然造成整個社會的癱瘓和失控。另外，隨著社會的發(fā)展，計算機應(yīng)用普及的廣度越高，計算機犯罪的幾率就越高，社會危害性也就越大。如計算機在銀行金融系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)、電力、國家安全、公安、文化教育等領(lǐng)域廣泛運用，當(dāng)某個要害環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，就可能產(chǎn)生災(zāi)難性的連鎖反應(yīng)。因此，考慮網(wǎng)絡(luò)犯罪社會危害性應(yīng)從兩個尺度衡量，一個是經(jīng)濟尺度一個是社會尺度。

從經(jīng)濟的角度來講，網(wǎng)絡(luò)犯罪所造成的經(jīng)濟損失之巨是其他類型的犯罪所無法比擬的。用日本計算機犯罪專家烏居壯的話來說；“現(xiàn)在幾乎沒有一種犯罪像電子計算機那樣輕而易舉地得到巨額財產(chǎn)。”美國斯坦福研究所的研究表明，計算機犯罪案的損失金額每起達45萬美元，是傳統(tǒng)犯罪案件的幾十倍到幾百倍。如果銀行電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)被竊取，或一旦有人騙取或破譯了密碼，經(jīng)濟就會發(fā)生災(zāi)變。

網(wǎng)絡(luò)犯罪不僅限于財產(chǎn)損失，更為嚴重的危害性在于它對整個社會的經(jīng)濟、文化、政治、軍事、行政管理、物質(zhì)生產(chǎn)的全方位沖擊。這種嚴重的危害性也許只有毒品犯罪可與之相提并論。但是，就其難以預(yù)測的突發(fā)性和直接的連鎖反應(yīng)及危害后果即時性而言，計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪的潛在危害性又遠非毒品可比。實際上計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪從在經(jīng)濟上給社會造成的巨大損失到網(wǎng)絡(luò)黃毒給社會意識形態(tài)領(lǐng)域帶來沾染和對青少年心靈造成的毒害，再到計算機網(wǎng)絡(luò)“竊客”大量竊取國家高級機密，無不折射出計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪所體現(xiàn)出的嚴重社會危害性。

四、網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防

犯罪學(xué)家們認為，目前在所有的犯罪中，計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防控制的難度最大，一般刑事案件，如殺人、搶劫、傷害、盜竊可采用先進的防范技術(shù)加以控制。例如，電腦結(jié)算正極大地減少搶劫和綁架勒索的犯罪；使用電腦控制的防盜報警系統(tǒng)有效地阻擊了汽車盜竊案的發(fā)生；使用電子監(jiān)控設(shè)備防止降低了暴力犯罪。然而，對于計算機網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的犯罪，政府和社會均無計可施，網(wǎng)絡(luò)犯罪年齡跨度很大，從少年到老年都可能實施犯罪，部分人的犯罪動機是牟利，另一部分人卻只是為了尋開心，犯罪極具隱蔽性，不顯山不露水，不留痕跡，難以發(fā)現(xiàn)。正因為如此，有關(guān)專家指出，技術(shù)對策和管理可以實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)犯罪的內(nèi)化控制，卻不可能從根本上阻止計算機“黑客”們的越軌行為。美國社會學(xué)家稱那些對計算機系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)進行搗亂破壞活動的未成年人得了“精神失落綜合征”，“他們生活在一個不論在社會活動和情緒都深受保護的天地里，離開學(xué)校后就不知所措，常常干出許多蠢事。”這恰恰是我們培養(yǎng)精于使用計算機的新一代，但卻沒有規(guī)定出相應(yīng)的社會責(zé)任和道德觀念。因此，教育的對策是要通過道德約束，要做好人的工作，從教育入手，在思想上建立起一道防范犯罪的屏障。應(yīng)該對青少年反復(fù)強調(diào)計算機使用的道德和行為規(guī)范以及違反規(guī)范將受到的懲罰和社會譴責(zé)，有意識地培養(yǎng)起青少年正確的價值觀。在人的思想上建立起一道防線，從內(nèi)心形成道德情感、道德信念和善惡是非觀念，自覺地以一定的道德原則規(guī)范約束自己的行為，按照社會責(zé)任感的要求行事。

對付計算機犯罪既要治標(biāo)也要治本，必須綜合治理。計算機信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)要從安全保護技術(shù)、安全管理和安全監(jiān)察著手，加強防侵入能力，對正在學(xué)習(xí)、掌握計算機知識技能的青少年要加強計算機道德和文化的教育，但更重要的是加強法制教育。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止，世界上已有一百多個國家先后從不同的側(cè)面制定了有關(guān)計算機安全的法律和法規(guī)，有相當(dāng)多的國家或制定了專門的計算機犯罪法，或?qū)π淌路ǖ渥隽搜a充修改，增加刑事法律對計算機犯罪的使用范圍。我國刑法在妨害社會管理秩序罪類的擾亂公共秩序罪中的第285條規(guī)定：“違反國家規(guī)定，侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)，處三年以下有期徒刑或拘役”。該條將非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪的犯罪對象僅限于國家事務(wù)、國防建設(shè)和尖端科技領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)，保護范圍顯得過于狹，刑法第286條的規(guī)定，破壞計算機信息系統(tǒng)罪，是指違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾或?qū)τ嬎銠C信息系統(tǒng)中儲存、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加的操作，或故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統(tǒng)正常運行，造成嚴重后果的行為。本條旨在保護計算機信息系統(tǒng)安全，但該條的規(guī)定也顯示出一些不足之處。本條將傳播計算機病毒的行為需要造成嚴重后果的才能構(gòu)成犯罪。第287具體規(guī)定了利用計算機實施的犯罪，針對利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或其他犯罪，依照刑法有關(guān)金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密等有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

目前，人們普遍缺乏以法律手段保障計算機安全的法律意識，計算機專家所關(guān)心的是如何引進最先進最新技術(shù)，容量更大、速度更快、性能更好，而忽視了計算機所引起的社會問題和法律問題，社會大眾只認識到計算機象征著進步與智慧，而缺乏對計算機犯罪的認識，法律意識是保證法律事實的重要條件，強化公民法律意識，發(fā)展和完善計算機文化與文明，已勢在必行。網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生影響已不容忽視?？梢赃@么說，當(dāng)代大學(xué)生中存在“網(wǎng)絡(luò)人”群體，網(wǎng)絡(luò)在強化了學(xué)生主體性的同時有容易弱化主體性。網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境是一個自由平等的世界，網(wǎng)民之間沒有任何高低貴賤之分，每個人都可以在這里自由自主地獲取自己需要的信息，選擇自己喜歡交往的對象，滿足自己精神情感需求。在大學(xué)校園里，癡迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，網(wǎng)絡(luò)交友，黃色信息，屢見不鮮。其次，網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境使學(xué)生的真實性和虛偽性進一步放大。最后，網(wǎng)絡(luò)加劇了學(xué)生思想觀念的多元性。因此，如何利用好網(wǎng)絡(luò)并避免網(wǎng)絡(luò)帶給學(xué)生的不良影響是教育棉鈴的全新課題。首先，要加強網(wǎng)絡(luò)法制和道德教育。由于網(wǎng)絡(luò)是一個虛擬世界，網(wǎng)絡(luò)的道德行為是靠自律，加強大學(xué)生的自我修養(yǎng)，提高自身的免疫力是引導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)人”文明上網(wǎng)的根本舉措，另外我們要通過加強教育工作的引導(dǎo)，完善法規(guī)和管理制度的建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)陣地的發(fā)展，深化網(wǎng)絡(luò)思想教育規(guī)律研究，消除各種負面影響，趨利避害，有效實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會條件下青少年的全面健康發(fā)展。

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