高明國

（揚州大學(xué)研究生處，江蘇揚州 225009）

全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育存在問題及對策研究

高明國

（揚州大學(xué)研究生處，江蘇揚州 225009）

全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育是和學(xué)術(shù)型研究生教育同等重要的高層次人才教育。文章從全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育的重要性、全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育的特點、學(xué)術(shù)型與全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育的異同等方面入手，分析全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育目前存在的問題，并探索解決這些問題的方法和途徑，以期為我國全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育提供一些有價值的建議或啟示。

全日制專業(yè)學(xué)位；職業(yè)領(lǐng)域；資格考試

目前我國全日制碩士研究生分為學(xué)術(shù)型和專業(yè)學(xué)位兩大類。學(xué)術(shù)型碩士研究生教育是以培養(yǎng)教學(xué)和科研人才為主，而專業(yè)學(xué)位實質(zhì)是職業(yè)學(xué)位，強調(diào)的是實踐性[1]，它是以一定的職業(yè)領(lǐng)域為背景，以該職業(yè)領(lǐng)域?qū)θ瞬胖R結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的基本要求為培養(yǎng)目標和衡量尺度。專業(yè)學(xué)位研究生教育和學(xué)術(shù)型研究生教育作為培養(yǎng)高層次人才的兩個重要方面，在各類專門人才培養(yǎng)中有著非常重要的地位。

我國專業(yè)學(xué)位設(shè)置政策的正式出臺，始于國務(wù)院學(xué)位委員會第九次會議（1990年10月5日）通過的《關(guān)于設(shè)置和試辦工商管理碩士學(xué)位的幾點意見》，究其起源則可追溯到1984年原教育部研究生司轉(zhuǎn)發(fā)清華大學(xué)、西安交通大學(xué)等十一所高等工科院?！蛾P(guān)于培養(yǎng)工程類型碩士生的建議》的通知，提出改革研究生的培養(yǎng)和管理辦法，盡快培養(yǎng)大批適應(yīng)工礦企業(yè)和應(yīng)用單位需要的、能夠獨立擔(dān)負專門技術(shù)工作的高級工程科技人員，適應(yīng)國民經(jīng)濟迅速發(fā)展的需要，同時提出在合適時機設(shè)置工程碩士學(xué)位[2]。

1 全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育的重要性

專業(yè)學(xué)位是面向社會特定職業(yè)領(lǐng)域的人才需求，為培養(yǎng)社會對應(yīng)用型高端專業(yè)人才的需求而設(shè)立的一種學(xué)位類型，具有特定的職業(yè)傾向性和教育的實踐依附性等特征。專業(yè)學(xué)位與科學(xué)學(xué)位是現(xiàn)代學(xué)位與研究生教育體系的兩翼，兩類學(xué)位的功能定位不同，科學(xué)學(xué)位教育以學(xué)術(shù)研究為導(dǎo)向，側(cè)重“學(xué)”，即理論與研究；而專業(yè)學(xué)位教育則以專業(yè)實踐為導(dǎo)向，側(cè)重“術(shù)”，即實踐與應(yīng)用。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進地發(fā)展，職業(yè)分化越來越細，職業(yè)的技術(shù)含量和專業(yè)化程度越來越高，對專門人才的需求呈現(xiàn)出大批量、多規(guī)格、高層次的特點。研究生教育必須要增強服務(wù)國家和社會發(fā)展的能力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)的力度，促進人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求的緊密聯(lián)系。

1991 年至今，經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國已初步建立了具有中國特色的專業(yè)學(xué)位教育制度，具有了一定的專業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)模，但其中也存在一些問題。黨的十七大明確提出，堅持自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。大力推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵在人才，培養(yǎng)人才的關(guān)鍵在教育。研究生教育是科技進步和人才培養(yǎng)的結(jié)合點，是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主渠道，是國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，承擔(dān)著科教興國和人才強國的雙重責(zé)任和使命。

2 全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育的現(xiàn)狀

我國從1991年開始實行專業(yè)學(xué)位研究生教育直至2008年，專業(yè)學(xué)位教育主要是以在職人員為主的非全日制攻讀碩士學(xué)位（以在職不脫產(chǎn)的形式學(xué)習(xí)），學(xué)業(yè)完成并通過論文答辯，可獲得碩士學(xué)位證書，但不能獲得碩士畢業(yè)證書，即所謂的“單證”。非全日制攻讀碩士學(xué)位在研究生教育中所占比重較小，約占10%左右[3]。

2009 年，教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于做好2009年全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生計劃安排工作的通知》（教發(fā)[2009]6號），在已下達的碩士研究生招生計劃基礎(chǔ)上，增加全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生計劃5萬名，主要招收對象為應(yīng)屆本科畢業(yè)生。同時教育部還出臺了《教育部關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》（教研[2009]1號），要求各專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位將此項工作納入學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展的重要內(nèi)容。2010年教育部又出臺了《教育部辦公廳關(guān)于切實做好普通高校全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生資助工作的通知》 （教財廳[2010]2號）文件。在《教育部關(guān)于做好2010年招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作的通知》 （教學(xué)〔2009〕12號） 及《教育部關(guān)于做好2011年招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作的通知》 （教學(xué)〔2010〕7號） 文件中均明確要求各招生單位制定下一年度招生計劃時，除將當(dāng)年招生計劃的增量部分主要安排在專業(yè)學(xué)位研究生招生外，還應(yīng)將當(dāng)年學(xué)術(shù)型研究生招生規(guī)模按原則上不少于5%的比例調(diào)至全日制專業(yè)學(xué)位。

這一系列政策的出臺，顯示出國家對研究生教育的戰(zhàn)略性調(diào)整，以及大力發(fā)展全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育的總體趨勢。目前，我國已有專業(yè)學(xué)位38種（其中2010年一年內(nèi)就新設(shè)立了19種）。

3 全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育存在的問題

3.1 社會認同度不高

在很多考生和家長的心目中，全日制專業(yè)學(xué)位碩士和學(xué)術(shù)型碩士相比，還是“矮了一截”。2008年之前，我國專業(yè)學(xué)位研究生教育主要是以在職人員攻讀碩士學(xué)位為主，以在職不脫產(chǎn)的形式學(xué)習(xí)，畢業(yè)可獲得碩士學(xué)位證書，但不能獲得碩士畢業(yè)證書。很多人將全日制專業(yè)學(xué)位研究生與在職人員攻讀碩士學(xué)位研究生劃等號。社會對全日制專業(yè)學(xué)位研究生的質(zhì)量持懷疑態(tài)度，全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育尚未得到社會普遍認同。

3.2 就業(yè)前景不清晰

很多考生和家長，甚至有些在讀的全日制專業(yè)學(xué)位研究生都比較茫然，認為全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育是新出臺的政策，畢業(yè)后就業(yè)與學(xué)術(shù)型研究生相比肯定會處于劣勢，用人單位尚未認同全日制專業(yè)學(xué)位研究生。雖然國家政策鼓勵學(xué)生報考全日制專業(yè)學(xué)位研究生，但是學(xué)生和家長憂心“前途”也并非毫無根據(jù)。

3.3 單位重視度不夠

目前我國仍有不少院校對專業(yè)學(xué)位的內(nèi)涵認識不是十分清楚，混淆學(xué)術(shù)型與專業(yè)學(xué)位型研究生教育，把專業(yè)學(xué)位研究生教育作為學(xué)術(shù)型研究生教育的翻版，仍然以學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式來培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位型研究生，而忽視了專業(yè)學(xué)位研究生教育的應(yīng)用型要求。在國內(nèi)，對全日制專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)幾乎沒有可借鑒的先例，大部分培養(yǎng)單位還處于摸索階段，主要依據(jù)在職人員攻讀碩士學(xué)位及學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)的經(jīng)驗，脫模于學(xué)術(shù)型研究生教育，重點還處于以課程教學(xué)為主，而對于實踐環(huán)節(jié)重視程度不夠。

3.4 職業(yè)銜接不緊密

目前，我國除風(fēng)景園林碩士專業(yè)學(xué)位與國家“注冊風(fēng)景園林師”職業(yè)資格有一定聯(lián)系外，其他專業(yè)學(xué)位幾乎都沒有與職業(yè)或職業(yè)資格相關(guān)聯(lián)。

在英國、法國、加拿大等西方發(fā)達國家，許多行業(yè)的從業(yè)標準與專業(yè)學(xué)位是緊密相聯(lián)的，一些國家把職業(yè)學(xué)位作為從事某項職業(yè)的必備和先決條件。我國在《專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》第十條中明確規(guī)定：各專業(yè)學(xué)位所涉及的有關(guān)行業(yè)部門應(yīng)逐步把專業(yè)學(xué)位作為相應(yīng)職業(yè)崗位（職位）任職資格優(yōu)先考慮的條件之一[4]。

4 解決問題的方法和途徑

4.1 加強媒體宣傳，增強人們對專業(yè)學(xué)位研究生教育的認識

由于我國全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育起步比較晚，雖然從2009年至今已有兩年多時間，但是要讓廣大人民群眾、用人單位認同全日制專業(yè)學(xué)位研究生不是一朝一夕的事，需要一個較為漫長的過程，如何盡快縮短這一過程，則要靠各方共同努力。利用強勢媒體進行正面引導(dǎo)，逐步增強人們對全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育的認識，使人們認識到全日制專業(yè)學(xué)位自身的特色：（1）理論基礎(chǔ)扎實；（2）實踐與應(yīng)用能力強；（3）適應(yīng)特定行業(yè)或職業(yè)實際工作需要；（4）培養(yǎng)應(yīng)用型高層次專門人才；（5）不是從事學(xué)術(shù)研究；（6）授予相應(yīng)專業(yè)學(xué)位的碩士研究生畢業(yè)證書和學(xué)位證書。

4.2 加強政策引導(dǎo)，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)接納專業(yè)學(xué)位研究生就業(yè)

國家要加強對專業(yè)學(xué)位研究生教育的管理和政策支持，制定和完善相關(guān)配套政策，如聯(lián)合相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域，制定有利于全日制專業(yè)學(xué)位研究生的聘用政策，即要求相關(guān)行業(yè)將崗位任職條件與專業(yè)學(xué)位研究生掛上鉤。

4.3 加強培養(yǎng)環(huán)節(jié)，增強專業(yè)學(xué)位研究生自身社會適應(yīng)能力

培養(yǎng)單位要提高專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的質(zhì)量意識、責(zé)任意識、自律意識，加強對專業(yè)學(xué)位教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，有針對性地進行全日制專業(yè)學(xué)位研究生的應(yīng)用性培養(yǎng)，教育中始終圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)這根主軸，提高全日制專業(yè)學(xué)位研究生的社會適應(yīng)能力，只有這樣，才能讓廣大人民群眾和用人單位充分認同。

要使所培養(yǎng)的專業(yè)學(xué)位研究生能被社會接納，受到用人單位的青睞，則要在培養(yǎng)環(huán)節(jié)上下工夫，不僅要增強實踐能力的培養(yǎng)，同時還要深入研究與專業(yè)學(xué)位相適應(yīng)的相應(yīng)職業(yè)領(lǐng)域特點和需求，有針對性地調(diào)整現(xiàn)有的培養(yǎng)方案、課程設(shè)置，適當(dāng)將職業(yè)領(lǐng)域的需求引入到專業(yè)學(xué)位研究生課程教學(xué)或?qū)嵺`環(huán)節(jié)中來。同時，教學(xué)還要有一定的深度和廣度，以使培養(yǎng)的研究生不僅畢業(yè)后能很快在用人單位里成為獨擋一面的骨干，同時還具有一定的獨立探索研究的能力，只有這樣才能使我們的畢業(yè)生更具價值、更有社會吸引力。

4.4 調(diào)整課程體系，將職業(yè)領(lǐng)域的要求引入到教學(xué)體系中來

專業(yè)學(xué)位研究生課程設(shè)置應(yīng)以實際應(yīng)用為導(dǎo)向，以職業(yè)需求為目標，以綜合素養(yǎng)和應(yīng)用知識與能力的提高為核心。課堂教學(xué)內(nèi)容應(yīng)強調(diào)理論性與應(yīng)用性的有機結(jié)合，突出應(yīng)用型案例教學(xué)[5]。

目前，我國有很多種職業(yè)資格考試，這些職業(yè)資格考試都是經(jīng)過相應(yīng)行業(yè)專家論證、用人單位提出的共性要求，如執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、司法考試、會計從業(yè)資格考試、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、執(zhí)業(yè)藥師資格考試等，在培養(yǎng)環(huán)節(jié)中將這些執(zhí)業(yè)要求列入研究生培養(yǎng)體系中來，這樣既能讓學(xué)生學(xué)到行業(yè)規(guī)范或標準要求，同時對其從業(yè)也有一定的幫助，增強其取得執(zhí)業(yè)資格的能力或從業(yè)能力。

要將全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育與相關(guān)職業(yè)資格考試直接掛鉤，與相應(yīng)職業(yè)資格掛鉤是專業(yè)學(xué)位研究生教育中體現(xiàn)其應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念及質(zhì)量保障的重要標志?？梢钥紤]以下具體的銜接方式：（1） 全日制專業(yè)學(xué)位研究生作為參加職業(yè)資格考試的必要條件；（2） 全日制專業(yè)學(xué)位研究生作為職業(yè)資格考試的優(yōu)惠條件，即參加資格考試時可免除部分（或全部）科目考試。

4.5 加強基地建設(shè)，大力推廣“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式

培養(yǎng)學(xué)生的實踐應(yīng)用能力離不開相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域的支持，培養(yǎng)單位應(yīng)加強與地方行業(yè)的聯(lián)系，研究行業(yè)的特點、了解行業(yè)的需求，將相關(guān)行業(yè)的專家引入到全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)中來，改變以往唱“獨角戲”的局面，實行校地聯(lián)合、校企聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生，讓相關(guān)行業(yè)成為研究生施展身手的舞臺、成為檢驗教學(xué)成果的試金石。

培養(yǎng)單位要改變以往傳統(tǒng)的教學(xué)模式，轉(zhuǎn)變觀念，重視構(gòu)建和形成一支適應(yīng)專業(yè)學(xué)位研究生教育的師資隊伍，建立健全合理的教學(xué)科研評價體系?？善刚埾嚓P(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家擔(dān)任教學(xué)實踐指導(dǎo)，加強專業(yè)學(xué)位研究生的“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)，對“雙導(dǎo)師制”中校內(nèi)導(dǎo)師和行業(yè)導(dǎo)師職責(zé)進行細化，實行各司其責(zé)、相互合作、你中有我、我中有你的教學(xué)模式，共同培養(yǎng)社會需要的高層次、應(yīng)用型人才。

[1]鄧光平,周守軍,鄭芳.我國專業(yè)學(xué)位設(shè)置政策的生成與制度化研究[J].江蘇高教,2006,（5）:88-90.

[2]黃寶印.我國專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展的回顧與思考（上）[J].學(xué)位與研究生教育,2007,（6）:4-8.

[3]趙婀娜.明年我國學(xué)術(shù)型研究生招收比例將下調(diào)5%至10%——轉(zhuǎn)型:權(quán)宜之計還是長遠之勢?[N].人民日報,2009-11-16.

[4]于鳳銀,呂福軍.我國專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展歷程[J].山東科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）,2007,（2）:97-100.

[5]鄭冬梅.產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合探索全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式[J].中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化,2009,（6）:46-47.

The Existing Problems of Full-time Professional Degree Graduate Education and its Counter Plan Research

GAO Ming-guo
（Graduate School of Yangzhou University,Yangzhou Jiangsu 225009,China）

Both the full-time professional degree graduate education anDAcademic graduate education are the same important qualified personnel educations.This paper discusses the importance and characteristics of the full-time professional degree graduate education as well as differences and similarities between the full-time professional degree education anDAcademic graduate education.Aiming at the subsistent problems of the full-time professional degree graduate education,this paper explores countermeasures anDAdvices to solve these problems,in the hope of providing some valuable advices and enlightenments for it.

full-time professional degree;occupation cluster;qualification test

G640文獻標設(shè)碼：B

1671-0142（2011）05-0016-03

高明國（1971-）,男,江蘇淮安人,助理研究員,碩士.

江蘇省2010年度研究生教育教學(xué)改革研究課題（項目編號：JGKT10-058）.

（責(zé)任編輯李冠楠）