安全是交通運(yùn)輸領(lǐng)域必須堅(jiān)持的首位原則，更是鐵路產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的生命線。全面改善鐵路行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況，在落實(shí)當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全各種應(yīng)急措施的同時(shí)，需要從安全質(zhì)量體系、安全制度體系、安全文化體系三個(gè)方面，著力構(gòu)建鐵路安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，為我國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

鐵路安全質(zhì)量體系建設(shè)是鐵路安全強(qiáng)本之策。從安全質(zhì)量管理體系理論來(lái)看，加強(qiáng)技術(shù)裝備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮人員主觀能動(dòng)性，建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施機(jī)制，是保障安全的基礎(chǔ)所在。鐵路安全質(zhì)量體系建設(shè)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程。隨著高速鐵路和動(dòng)車(chē)組的推廣應(yīng)用，在鐵路安全質(zhì)量體系構(gòu)建過(guò)程中，亟需加大安全技術(shù)裝備投入，嚴(yán)格人機(jī)操作規(guī)范，充分發(fā)揮鐵路員工在行車(chē)安全中的主導(dǎo)作用，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)、運(yùn)維、更改等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善執(zhí)行實(shí)施機(jī)制，充分發(fā)揮先進(jìn)、現(xiàn)代設(shè)施的最大功效。

鐵路安全制度體系建設(shè)是鐵路安全立本之策?？茖W(xué)的安全制度體系是鐵路安全生產(chǎn)實(shí)施的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是樹(shù)立安全作業(yè)習(xí)慣和思維模式的依托。鐵路安全制度體系建設(shè)是一個(gè)集腋成裘的精細(xì)化過(guò)程。遵循鐵路安全客觀規(guī)律，循序漸進(jìn)地推進(jìn)制度建設(shè)，是鐵路安全制度體系建設(shè)的內(nèi)在要求。合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格劃分管理權(quán)限，科學(xué)制定相關(guān)規(guī)章制度，使安全制度覆蓋安全技術(shù)規(guī)范、安全監(jiān)督管理、安全行為控制、重大事故預(yù)控、事故應(yīng)急救援各個(gè)方面，讓安全制度體系成為我國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)安全管控的準(zhǔn)繩和標(biāo)尺。

鐵路安全文化體系建設(shè)是鐵路安全固本之策。安全冰山理論認(rèn)為，日常的安全管理工作僅能夠發(fā)現(xiàn)和消除1/8的顯性安全隱患，而7/8的隱性安全隱患只能依靠安全文化體系建設(shè)加以杜絕。鐵路安全文化體系建設(shè)是一個(gè)和風(fēng)細(xì)雨的思想化過(guò)程。通過(guò)安全文化組織、安全宣傳教育、職工安全文化建設(shè)，扎實(shí)有效地夯實(shí)鐵路安全文化基礎(chǔ)，培育鐵路員工安全意識(shí)，讓安全變成一種習(xí)慣，讓習(xí)慣變得更加規(guī)范，把安全文化固化為一種理念并融入到全體職工的自覺(jué)行為和自律意識(shí)之中。唯如此，才能從本源上預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止?jié)撛诎踩鹿实陌l(fā)生。

唐代孫思邈說(shuō)過(guò)，“上醫(yī)醫(yī)未病之病，中醫(yī)醫(yī)欲病之病，下醫(yī)醫(yī)已病之病”。鐵路安全建設(shè)是一項(xiàng)循序漸進(jìn)，日益累積，持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)工程。建設(shè)鐵路安全長(zhǎng)效機(jī)制，反映并適應(yīng)鐵路安全規(guī)律，重視鐵路安全執(zhí)行效率，才是實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路安全管理體系科學(xué)化、常態(tài)化和精細(xì)化的治本之策。