尤君平 劉成海

（1哈爾濱鐵路局齊齊哈爾站 站長；2哈爾濱鐵路局齊齊哈爾站辦公室 副主任，黑龍江 齊齊哈爾 161005）

哈爾濱鐵路局齊齊哈爾站（以下簡稱齊站），于1928年12月14日建成并投入營業(yè)，是黑龍江省西部地區(qū)重要的交通樞紐和最大的貨物集散地，主要承擔(dān)濱洲東部、西部，平齊，齊北，富西5個(gè)方向的旅客、貨物運(yùn)輸任務(wù)。車站現(xiàn)有生產(chǎn)班組91個(gè)，是集客貨運(yùn)輸于一體的綜合性特等站。

1 自控型班組信息體系構(gòu)建與管理的背景

1.1 提升運(yùn)輸生產(chǎn)質(zhì)量的需要

鐵路班組作為生產(chǎn)的最基層組織，承負(fù)著企業(yè)日常管理、制度執(zhí)行、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、運(yùn)輸生產(chǎn)等各方面責(zé)任。要提升班組、職工自管、自控能力，就需要解決采用傳統(tǒng)手工方式填寫班組工作臺(tái)賬，占用時(shí)間長、重復(fù)性勞動(dòng)多，紙質(zhì)規(guī)章制度管理不規(guī)范、修改不及時(shí)、查閱不便捷，你說我聽式的職教模式形式單一、不適應(yīng)職工業(yè)務(wù)提升需求等方面存在的問題。而引入信息化管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)班組管理規(guī)范化和作業(yè)程序化，就是解決這些問題的良方，必將為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)步提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 夯實(shí)鐵路安全管理基礎(chǔ)的需要

長期以來，鐵路企業(yè)把收集各類信息，從中找出影響安全生產(chǎn)的傾向性問題和管理癥結(jié)，作為夯實(shí)鐵路安全管理基礎(chǔ)的重要手段。在生產(chǎn)實(shí)踐中，采用手工收集安全信息的傳統(tǒng)方式，信息傳遞速度慢，信息不公開透明，不能第一時(shí)間反饋?zhàn)鳂I(yè)現(xiàn)場安全情況，影響企業(yè)安全管理決策和安全隱患問題的解決效果。鐵路企業(yè)需要開發(fā)集成化的信息采集系統(tǒng)，利用信息技術(shù)傳遞速度快、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣等優(yōu)勢，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的閉環(huán)管理體系，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，為確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

1.3 提高班組民主管理水平的需要

當(dāng)前，鐵路基層職工對企業(yè)的歸屬感和主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)，在利益訴求、溝通交流、民主管理等方方面面都較過去有了更高要求；但在具體工作推進(jìn)過程中，暴露出企業(yè)對職工工作質(zhì)量沒有實(shí)時(shí)的記錄和公開顯示，評(píng)價(jià)結(jié)果說服力不強(qiáng)，管理者和職工意見交流渠道不暢通，班組思想政治工作質(zhì)量不高、效果不明顯等諸多問題。要解決上述問題，需要在班組管理中引入信息技術(shù)手段，通過開發(fā)與工作質(zhì)量評(píng)價(jià)、民主管理、思想政治工作等相對應(yīng)的智能化微機(jī)程序，使班組、職工的考核評(píng)價(jià)更加全面、科學(xué)，使管理者、班組、職工之間的交流更加暢通，從而激發(fā)職工主動(dòng)工作、自我管理、自我控制的工作熱情，為鐵路企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

2 自控型班組信息體系構(gòu)建與管理的內(nèi)涵

齊站把推進(jìn)自控型班組建設(shè)工程作為企業(yè)管理的長期戰(zhàn)略任務(wù)，運(yùn)用信息技術(shù)手段，打造集運(yùn)輸安全、生產(chǎn)經(jīng)營、民主管理、思想政治工作等模塊為一體的班組管理信息平臺(tái)，解決鐵路發(fā)展過程中存在的基礎(chǔ)管理質(zhì)量偏低、安全重點(diǎn)問題整治不力、職工工作積極性調(diào)動(dòng)不佳、班組思想政治工作效果不明顯等難題，夯實(shí)班組管理基礎(chǔ)，提升工作效率，調(diào)動(dòng)職工工作積極性；在管理、制度、知識(shí)、文化、思想交流等各個(gè)方面不斷創(chuàng)新，使班組、職工逐步實(shí)現(xiàn)思想自我教育、行為自我約束、任務(wù)自我完成、安全自我控制、管理自我規(guī)范、素質(zhì)自我提高，全面提升班組、職工自管、自控能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

3 自控型班組信息體系構(gòu)建與管理的主要做法

3.1 搭建班組管理信息網(wǎng)絡(luò)，提升鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)質(zhì)量

自主開發(fā)集安全管理、考核管理、生產(chǎn)任務(wù)等14個(gè)程序模塊為一體的“齊站班組綜合管理信息平臺(tái)”，在全站28個(gè)作業(yè)職場設(shè)置微機(jī)終端，形成了覆蓋所有91個(gè)生產(chǎn)班組的信息化管理網(wǎng)絡(luò)。

一是班組臺(tái)賬納入微機(jī)管理。班組管理臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)微機(jī)錄入、程序管理，班組長填寫各類臺(tái)賬，由過去的30 min，壓縮至10 min左右，減輕了班組長工作負(fù)擔(dān)，使班組長有更多時(shí)間參與、指揮現(xiàn)場作業(yè)。

二是實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度網(wǎng)絡(luò)查閱、資源共享。開發(fā)“制度匯編”、“規(guī)章查閱”程序，把班組管理制度、班組自控措施、《技規(guī)》、《行規(guī)》等規(guī)章，均納入“班組綜合管理信息平臺(tái)”管理。不但職工學(xué)習(xí)查閱方便，還有效解決了規(guī)章制度修改不及時(shí)、不徹底等問題。

三是搭建多媒體網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。開發(fā)“學(xué)習(xí)園地管理程序”、建立“影視教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，職工可以隨時(shí)在微機(jī)上瀏覽、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)；編制“職工考試管理程序”，更新維護(hù)制動(dòng)員、客運(yùn)員等28個(gè)工種的3萬道考試題庫，利用車站多媒體教室的50臺(tái)微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了職工考試由紙考到機(jī)考的跨越，有效提升了職教工作的質(zhì)量和效果。

3.2 實(shí)現(xiàn)安全信息即時(shí)傳輸，構(gòu)建解決安全重點(diǎn)問題的閉環(huán)管理體系

一是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)通道即時(shí)傳輸安全信息。取消多年來手工填寫的《安全信息采集簿》，開發(fā)“安全信息分析系統(tǒng)”，各級(jí)生產(chǎn)監(jiān)控人員進(jìn)行現(xiàn)場安全寫實(shí)，均利用設(shè)置在一線班組的微機(jī)終端進(jìn)行現(xiàn)場錄入、即時(shí)傳輸，解決安全信息傳遞不及時(shí)、信息漏傳等問題。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對安全信息隨時(shí)瀏覽、查詢功能，有效提升了安全信息的及時(shí)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

二是通過微機(jī)終端強(qiáng)化安全信息分析利用效果。每日組織全站各部門召開網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，從安全信息庫中提取前一日發(fā)生的安全信息，與責(zé)任部門對話，剖析問題產(chǎn)生原因；其他部門對號(hào)入座，吸取教訓(xùn)。針對重點(diǎn)信息，引用事故案例進(jìn)行“擴(kuò)大后果分析”，利用微機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)到一線班組、職工，讓生產(chǎn)一線吸取問題教訓(xùn)，有針對性地制定自控、互控措施。

股票市場充滿不確定性。波動(dòng)是股市的基本特征和基本屬性，是投資者進(jìn)行交易的原因和結(jié)果。股票價(jià)格受到信息、投資者情緒、政策以及媒體關(guān)注度等諸多因素的影響。投資者是股票市場的參與者和利益攸關(guān)者。適度的價(jià)格波動(dòng)可以提高投資者的套利和投資熱情，增加市場的活躍性與流動(dòng)性，促進(jìn)市場繁榮。但是，劇烈的波動(dòng)可能引發(fā)“羊群效應(yīng)”以及“追漲殺跌”等金融現(xiàn)象的產(chǎn)生，造成股票市場動(dòng)蕩，損害投資者的利益，削弱資產(chǎn)配置功能，嚴(yán)重時(shí)甚至引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，從而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

三是構(gòu)建問題閉環(huán)管理體系。開發(fā)“安全生產(chǎn)問題庫”管理程序，對每日確定性質(zhì)比較嚴(yán)重的安全信息，納入其中銷號(hào)整改，使安全生產(chǎn)隱患問題的檢查和整改工作日常化、制度化、規(guī)范化。該程序開發(fā)以來，已經(jīng)有設(shè)備隱患、規(guī)章制度、路外安全等14個(gè)方面的472條問題得到有效解決。

3.3 開發(fā)智能化考核評(píng)價(jià)程序，為推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

一是開發(fā)每班考核評(píng)價(jià)程序，實(shí)行對工作質(zhì)量每日評(píng)價(jià)。實(shí)施車間對班組和班組長，班組長對職工的每日一寫實(shí)、每日一評(píng)價(jià)，及時(shí)、客觀、真實(shí)地反映出班組、班組長和職工的一天工作表現(xiàn)。在各班組微機(jī)終端，隨時(shí)可以看到班組、個(gè)人每日得分和月度等級(jí)變化，所有扣分問題、加分項(xiàng)點(diǎn)在微機(jī)上一目了然，讓職工信服的同時(shí)，也更加明確了自己下一步工作的努力方向。

二是突出工作的整體性，做到工作數(shù)據(jù)相互鏈接。過去對班組、職工實(shí)施考核評(píng)價(jià)，經(jīng)常是以“兩違”定成敗，難以反映出整體工作質(zhì)量。為此，齊站進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)功能，把職工最后評(píng)價(jià)結(jié)果與“兩違”考核、素質(zhì)考核、指標(biāo)考核、日常表現(xiàn)、職工出勤等項(xiàng)點(diǎn)聯(lián)掛，讓評(píng)價(jià)結(jié)果更加全面、科學(xué)。

三是開發(fā)滾動(dòng)考核公示程序，推動(dòng)工作持續(xù)創(chuàng)優(yōu)。采用滾動(dòng)考核、獎(jiǎng)勵(lì)累加的方式，對考核期內(nèi)連續(xù)榮獲“車站級(jí)自控型班組”的職工、班組長月度考核分，分別給予6~8分和8~10分的累加獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)次數(shù)越多，所獲獎(jiǎng)勵(lì)越高，工資收入也相應(yīng)持續(xù)增長。同時(shí)，采用曲線圖和比較圖的形式，讓職工了解本班組與其他班組之間，在爭創(chuàng)自控型班組過程中所處的位置和差距，激勵(lì)班組長、職工時(shí)刻保持爭創(chuàng)意識(shí)，為推進(jìn)自控型班組持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

3.4 實(shí)現(xiàn)溝通交流網(wǎng)絡(luò)化，營造以人為本的工作環(huán)境

一是上下溝通實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直傳。給職工 “話語權(quán)”，采取開發(fā)“信息直通車”管理程序，公布領(lǐng)導(dǎo)班子電子郵箱、QQ號(hào)等多種方式，實(shí)現(xiàn)對職工意見、建議的隨時(shí)采集，網(wǎng)絡(luò)直傳，避免了信息反饋的失真和中間環(huán)節(jié)阻塞問題。通過廣開職工進(jìn)言渠道，讓職工有反饋意見、發(fā)泄牢騷、舒緩壓力、參與管理的平臺(tái)。

二是文化交流實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)。把信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為深化班組文化建設(shè)的重要陣地。創(chuàng)辦《和諧齊站》班組讀物、建立網(wǎng)上書庫、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)論壇，讓職工隨時(shí)了解身邊的人和事、下載經(jīng)典文章、參與主題討論，營造濃厚的班組文化氛圍。

三是思想脈絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)跟蹤。開發(fā)“思想政治工作程序”，設(shè)置班組安全思想教育寫實(shí)、提示、嚴(yán)重“兩違”思想原因分析、班組長日常掌握情況等程序模塊，將班組思想政治工作在微機(jī)上進(jìn)行記錄和體現(xiàn)，提高班組長做好思想政治工作的針對性和有效性。

3.5 抓好班組管理信息體系的具體應(yīng)用，在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷規(guī)范、形成常態(tài)

一是明確各部門具體分工。按照自控型班組建設(shè)工作所涉及的安全管理、考核管理、思想政治工作等重點(diǎn)，明確各職能科室所承負(fù)的責(zé)任，確保程序內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合、取得實(shí)效。二是制定系統(tǒng)的工作推進(jìn)計(jì)劃。制定自控型班組建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃，每月在辦公網(wǎng)公示各部門推進(jìn)計(jì)劃兌現(xiàn)情況，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作期到必成。

三是實(shí)施工作質(zhì)量聯(lián)責(zé)考核。每周對各部門自控型班組建設(shè)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，每月對存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)剖析。同時(shí)，加大責(zé)任追究力度，把自控型班組工作推進(jìn)及“班組綜合管理信息平臺(tái)”的維護(hù)和使用工作，納入對車間、科室月度考核，強(qiáng)化責(zé)任約束，促進(jìn)全員承責(zé)。

4 自控型班組信息體系構(gòu)建與管理的效果

4.1 提升了班組自控能力

通過全面推行自控型班組信息體系建設(shè)，大幅提高班組的自管、自控能力。2009年，全站班組發(fā)生違章、違紀(jì)問題5 814件，2010年，全站班組發(fā)生違章、違紀(jì)問題4 784件，同比下降17.7%。目前，齊站車間級(jí)自控型班組比率由2009年初期的20.4%達(dá)到了目前的81.5%，車站級(jí)自控型班組比率由2009年初期的11.2%達(dá)到了目前的42.6%。

2009年9月、2010年7月，哈爾濱鐵路局先后兩次在齊站召開“自控型班組建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)”，路局各處室、站段現(xiàn)場觀摩了齊站自控型班組信息體系創(chuàng)建成果。車站創(chuàng)造的題為《火車站自控型班組信息體系的構(gòu)建與管理》的企業(yè)管理成果，榮獲第十七屆全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。目前，該成果已經(jīng)在哈爾濱鐵路局各站段推廣應(yīng)用。

4.2 促進(jìn)了企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)

通過全面推行班組信息體系建設(shè)，車站安全自控體系不斷完善，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，2010年，車站實(shí)現(xiàn)了完整的安全年；運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長，2010年，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入56 765萬元，較2009年增長15.2%。

4.3 調(diào)動(dòng)了基層職工的工作積極性

全面推行自控型班組信息體系建設(shè)，較好滿足了基層職工在利益訴求、溝通交流、民主管理等方面的要求，有效調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)工作的積極性，為推動(dòng)鐵路企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)提供了動(dòng)力。近年來，車站先后榮獲全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位、全國實(shí)施用戶滿意工程先進(jìn)單位、全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，黑龍江省先進(jìn)基層黨組織、黑龍江省思想政治工作先進(jìn)單位、黑龍江省誠信示范企業(yè)，鐵道部安全優(yōu)質(zhì)站、鐵道部先進(jìn)集體、鐵道部文明服務(wù)示范站等榮譽(yù)。