■文/魏泉 王君杰

陶企內(nèi)遷火熱 效果尚難定論

■文/魏泉 王君杰

2008年以來，佛山政府先后關(guān)、停、轉(zhuǎn)了一大批中小型陶企。這批企業(yè)大多規(guī)模小、消耗高、污染大，經(jīng)營粗放，產(chǎn)能落后。雖然在數(shù)量上占佛山陶企的三分之二，然而實際產(chǎn)能卻不及當(dāng)?shù)乜偖a(chǎn)能的三分之一。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是大勢所趨。制造業(yè)企業(yè)為了占領(lǐng)新市場、降低成本、尋求配套設(shè)施等不同目的向內(nèi)地進(jìn)軍。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)，偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)要素從集中于沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部發(fā)展條件較好的地區(qū)。沿海地區(qū)繼續(xù)走低成本路線已經(jīng)行不通，不少企業(yè)紛紛尋求新的出路。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將成大勢所趨

原材料、能源價格上漲，沿海用工難度與日俱增，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅度上升。東部沿海企業(yè)把目光轉(zhuǎn)向了中西部地區(qū)。而處于中西部的湖南、江西、四川等地將首先承接這波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮，將對中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是東部地區(qū)企業(yè)在成本壓力下的理性選擇。在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，中西部以承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移出的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，東部地區(qū)應(yīng)抓緊自主創(chuàng)新，在品牌建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域多做文章。

陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一片火熱

競爭的激烈加劇了東部眾多陶企的負(fù)擔(dān)，隨著沿海資源的枯竭和環(huán)境的惡化，世界金融危機(jī)下國際市場需求量減少，出口放緩，不少陶企將目光投向了資源和環(huán)境都更為優(yōu)厚的中西部。針對承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，中西部內(nèi)陸城市自下而上積極“迎客”。

據(jù)了解，2010年12月11日，第六屆珠江三角洲地區(qū)與山區(qū)及東西兩翼經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會在汕頭舉行。會上，佛山共簽訂了78個向山區(qū)和東西兩翼地區(qū)轉(zhuǎn)移的項目，其中陶瓷建材類項目19個，投資金額合計68億元；2010年8月，寧夏石嘴山與淄博陶瓷簽訂共建工業(yè)園的協(xié)議，12月16日，寧夏石嘴山淄博工業(yè)園首批入園企業(yè)及項目推介會順利舉行，據(jù)悉，此次淄博“產(chǎn)業(yè)西進(jìn)”，投資石嘴山建工業(yè)園總投資約170億元。此外，為吸納更多的企業(yè)入駐，2011-2012年，法庫大東北陶瓷城將擴(kuò)建三倍，由現(xiàn)有的10萬平米擴(kuò)建到40萬平米，形成東北最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)群貿(mào)易集散平臺。此外，呼和浩特、寧夏、伊寧、衡陽等內(nèi)地城市都蓄勢待發(fā)，競相開門引資。

內(nèi)地5招巧引東部陶企

針對東部加工制造企業(yè)向東南亞國家轉(zhuǎn)移的新趨勢，當(dāng)務(wù)之急，內(nèi)陸地區(qū)應(yīng)從以下方面“挽留”東部企業(yè)。

1.啟動內(nèi)需市場

金融危機(jī)下的中國市場依舊熱鬧，眾陶企紛紛調(diào)轉(zhuǎn)船頭，進(jìn)軍國內(nèi)市場，可見，國內(nèi)市場潛力巨大。如新疆，獨特的地理位置形成了面向中、西、南亞以及俄羅斯的消費(fèi)市場和潛力巨大的購買力。作為中國-東盟合作橋頭堡和連結(jié)我國東、中、西部的節(jié)點，廣西也亟待進(jìn)一步開發(fā)東盟市場和廣闊的大西南經(jīng)濟(jì)腹地。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套

一方面要進(jìn)一步打造四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)；另一方面，要圍繞相關(guān)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)打造相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈。同時，加強(qiáng)培訓(xùn)和引進(jìn)技術(shù)工人、管理人才。

3.加強(qiáng)區(qū)域合作 避免惡性競爭

要制定經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，打破各省區(qū)間的行政壁壘、市場壁壘和體制壁壘，制定實施包括金融交通、市場融合、信息共建平臺、人才自由流動的區(qū)域一體化政策。同時，建立合理的利益分配體系和有約束力的合作協(xié)議，這樣有助于最大程度降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)的綜合成本，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

4.改善投資軟環(huán)境

面對資本逐利的現(xiàn)實，各地政府要全面提升服務(wù)水平，筑巢引鳳，吸引企業(yè)前來投資設(shè)廠。另外，政府要實行政務(wù)公開、公平執(zhí)法，提高辦事效率，為企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5.出臺優(yōu)惠政策

為引進(jìn)知名陶企入駐當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園，各地政府需加大扶持力度，也需要在工業(yè)用地、稅收等方面出臺相應(yīng)措施，鼓勵企業(yè)盡可能在國內(nèi)轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果尚難定論

今后，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模將越來越大。2010年，廣東、上海、浙江、福建4省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.4萬億元。而且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次越來越高，出現(xiàn)“先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同時轉(zhuǎn)移”的情況，部分企業(yè)面對日益擴(kuò)大的國際、國內(nèi)市場，因為需要增資擴(kuò)產(chǎn)，他們將目光轉(zhuǎn)向內(nèi)地，重新選址投資，同時繼續(xù)保持在沿海地區(qū)的原有產(chǎn)能。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后能做到業(yè)務(wù)拓展的企業(yè)還不多，大多是選擇資源互補(bǔ)性的轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移過程中不順利的情況主要來自兩方面：一是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)環(huán)境不景氣；二是企業(yè)水土不服，對政策環(huán)境不適應(yīng)。此外，當(dāng)?shù)厣鐣刃蚧靵y和政府政策不落實而導(dǎo)致的企業(yè)回遷的現(xiàn)象也時有發(fā)生。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果不宜過早、輕率下結(jié)論。此外，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后，原產(chǎn)區(qū)是否能發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值的提升，還有待觀察。