■ 李曉村

李曉村：南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，江蘇 南京，215137

在分析我國(guó)人才類型時(shí)，有關(guān)專家將人才按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)功能分為學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型和技能型4種，而后3種人才又統(tǒng)稱為應(yīng)用型人才。學(xué)術(shù)型、工程型人才以往是作為普通高等教育的培育目標(biāo)，現(xiàn)為順應(yīng)社會(huì)發(fā)展而日益重視學(xué)術(shù)性與工程型、學(xué)術(shù)性與技術(shù)型、學(xué)術(shù)性與技能型的結(jié)合。而高職教育培養(yǎng)目標(biāo)大多定位在高等技術(shù)應(yīng)用型人才和技能型人才之間。技術(shù)型和技能型人才的主要區(qū)別在于前者是應(yīng)用智力技能來(lái)進(jìn)行工作，而后者主要是依賴操作技能來(lái)完成任務(wù)。

那么，中國(guó)鐵路對(duì)高職人才提出了怎樣的要求呢？一方面我國(guó)鐵路尤其是高速鐵路近年來(lái)的高速發(fā)展，促使鐵路企業(yè)內(nèi)的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，鐵路企業(yè)的生產(chǎn)模式由傳統(tǒng)的“泰勒式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬媸健?，一系列技術(shù)與管理的變化對(duì)企業(yè)員工的素質(zhì)與能力也同時(shí)提出了更高的要求；另一方面鐵道部提出的鐵路科學(xué)發(fā)展的核心：“以加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好確保運(yùn)輸安全、實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)、提高服務(wù)質(zhì)量、科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)、提高職工物質(zhì)文化生活水平、加強(qiáng)黨建和思想政治工作等重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)鐵路協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。”以上兩個(gè)方面成為我們思考并研究新的鐵道類高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的依據(jù)與出發(fā)點(diǎn)。

1 高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立

2003年12月，黨中央召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議上，提出了培養(yǎng)大批能夠熟練掌握先進(jìn)技術(shù)、工藝和技能的高技能人才要求。與此相應(yīng)，教育部制定的《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出“大力發(fā)展職業(yè)教育，大量培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才特別是高技能人才”，由此“高素質(zhì)的技能型人才”和“高技能人才”作為職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)被首次提出。

2004年4月，《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》公布，提出“高等職業(yè)院校要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，以就業(yè)為導(dǎo)向確定辦學(xué)目標(biāo)，堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’，實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高技能人才”，這樣就使“高素質(zhì)的技能型人才”和“高技能人才”的培養(yǎng)目標(biāo)從原來(lái)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展到了高職學(xué)生的職業(yè)道德、綜合素質(zhì)兩個(gè)方面。在強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了高職學(xué)生的職業(yè)價(jià)值取向、職業(yè)道德、就業(yè)去向。

2006年11月，教育部為推進(jìn)高等教育質(zhì)量工程，發(fā)出了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》。國(guó)家教育部對(duì)高職教育培養(yǎng)目標(biāo)有了更完整的表述，可概括為：加強(qiáng)素質(zhì)教育，強(qiáng)化職業(yè)道德，明確培養(yǎng)目標(biāo)；堅(jiān)持育人為本，德育為先，把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)；加強(qiáng)思想政治教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過(guò)程之中；高度重視學(xué)生的職業(yè)道德教育和法制教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)；培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)會(huì)交流溝通，善于團(tuán)隊(duì)合作；提高學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。所以，國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)確立為高素質(zhì)、職業(yè)性、技能型人才。

盡管世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)的提法也不盡相同，但是歸根結(jié)底都是立足于技術(shù)應(yīng)用型與技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。所以，我國(guó)的高等職業(yè)教育只有堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”才能實(shí)現(xiàn)為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)具有職業(yè)道德的“高素質(zhì)的技能型人才”和“高技能人才”的目標(biāo)。

2 鐵道類高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)

改革開(kāi)放30年以來(lái)，特別是黨的十七大以來(lái)，我國(guó)鐵路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，鐵路現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的進(jìn)步，有諸多領(lǐng)域達(dá)到了世界先進(jìn)水平。今后幾年，將是我國(guó)鐵路技術(shù)創(chuàng)新向更高層次發(fā)展并加快應(yīng)用的時(shí)期。因此，發(fā)展中的鐵路必將對(duì)鐵道類高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵提出以下新的要求。

一是職業(yè)性要明確。自有高等教育起，幾乎所有的學(xué)術(shù)型人才都由普通高教（傳統(tǒng)高教）培養(yǎng)造就，古今中外，概莫能外。事實(shí)是高等教育除了為社會(huì)培養(yǎng)了大量學(xué)術(shù)型人才的同時(shí)，也為社會(huì)輸送了大量的工程型人才，而工程型人才和高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)應(yīng)用型和技能型人才一樣，是屬于實(shí)用型、應(yīng)用型人才的范疇的，是為職業(yè)崗位服務(wù)的。所以，高速發(fā)展的鐵路這個(gè)“職業(yè)崗位”對(duì)人才培養(yǎng)提出的新的要求不是單一對(duì)高職教育而言的。

在“小職業(yè)”的概念下，高職教育就是為職業(yè)崗位培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型和技能型人才。由工程型人才設(shè)計(jì)出來(lái)的圖紙、計(jì)劃、方案等，需要通過(guò)技術(shù)應(yīng)用型和技能型人才的操作或者運(yùn)作獲得實(shí)現(xiàn)。能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)、規(guī)劃、決策變換成物質(zhì)形態(tài)或者直接對(duì)社會(huì)產(chǎn)生作用。目前國(guó)家將高職教育定位在高素質(zhì)技能型應(yīng)用性人才，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)大量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)者。例如，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)思路就非常清晰：“根基在行業(yè)，特色在鐵路，質(zhì)量是生命，創(chuàng)新是動(dòng)力?！痹谶@樣一種指導(dǎo)思想之下，緊緊依托鐵路行業(yè)，集中強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的“鐵路”職業(yè)觀教育，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中努力實(shí)現(xiàn)緊跟“十二五”期間軌道交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新步伐。鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，面臨著新的考驗(yàn)和更高要求，對(duì)鐵道類高職生的“鐵路職業(yè)”意識(shí)的培養(yǎng)必然地提出更高的要求，在教育過(guò)程中，尤其要重視并強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)?！鞍踩币庾R(shí)的建立來(lái)自三個(gè)方面的養(yǎng)成與教育，即忠誠(chéng)、責(zé)任與信任。

二是專業(yè)上要過(guò)硬。鐵道類高職教育培養(yǎng)的人才如果能夠在“鐵路職業(yè)”的崗位上發(fā)揮出色的作用，那么，就只有更專業(yè)。如果要培養(yǎng)大批精通鐵路專業(yè)的畢業(yè)生，首先要打造一支優(yōu)秀的鐵路專業(yè)的教師隊(duì)伍。目前鐵道類的高職教育師資隊(duì)伍普遍存在的問(wèn)題有4點(diǎn)：首先，從宏觀上看老、中、青年齡結(jié)構(gòu)比例不合理，老的大量退休，青年人匆忙上崗，優(yōu)秀的中年專業(yè)教師稀缺。其次，學(xué)歷兩極分化明顯，高級(jí)職稱少，中低職稱多。第三，專職與兼職教師的結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。教師隊(duì)伍中的文化基礎(chǔ)學(xué)科力量較強(qiáng)，應(yīng)用性學(xué)科力量較弱；理論教學(xué)的力量較強(qiáng)，實(shí)踐教學(xué)的力量較弱。第四，即使從事鐵路職業(yè)教育的教師在內(nèi)心深處依然存在著崇尚學(xué)術(shù)、鄙視職業(yè)教育的思想；而評(píng)定職稱過(guò)程中過(guò)多重視學(xué)術(shù)論文的發(fā)表而輕視實(shí)踐性教學(xué)與工作經(jīng)驗(yàn)的積累又起了推波助瀾的作用。特別是目前高職教育教師隊(duì)伍中，青年教師學(xué)歷高，碩士博士比比皆是，他們理論研究的手段較強(qiáng)，傳道授業(yè)與解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐能力較差；一大批上個(gè)世紀(jì)八十年代參加工作的中老年教師，長(zhǎng)期在職業(yè)教育的第一線奮斗，他們雖然也是學(xué)科型教育培養(yǎng)的出身，但是長(zhǎng)期的職業(yè)教育實(shí)踐使他們更職業(yè)、更專業(yè)，但是最前沿的理論研究要比高學(xué)歷的年輕人弱一些，而長(zhǎng)期的專業(yè)教育，使他們密切聯(lián)系最前沿的崗位發(fā)展與專業(yè)發(fā)展的能力則又要比高學(xué)歷的年輕人強(qiáng)一些。1998年國(guó)家教委制定的《面向21世紀(jì)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的意見(jiàn)》中首次出現(xiàn)“雙師型”教師的概念，到2006年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在全國(guó)獨(dú)立設(shè)置的高職高專的專任教師中，“雙師”素質(zhì)的教師比例不足三成，外聘教師中，具有“雙師型”素質(zhì)的比例低到不足二成。在現(xiàn)實(shí)中，鐵路專業(yè)的高職教師到鐵路部門(mén)擔(dān)任訪問(wèn)工程師，還是存在不少的障礙。所以，高速發(fā)展的鐵路事業(yè)對(duì)高職教育提出的新要求，呼喚一大批年富力強(qiáng)的高素質(zhì)的“雙師型”教師。只有專業(yè)上過(guò)硬的高職教師才能培育出合格而且優(yōu)秀的鐵路專業(yè)的高職畢業(yè)生。

三是時(shí)代感要強(qiáng)烈。我國(guó)普通高等學(xué)校中具有獨(dú)立辦學(xué)資格的高職（?？疲┰盒Ｔ?006年為1 147所，到了2009年，則上升到1 215所。如此增速，正是中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的最好寫(xiě)照。美國(guó)加州大學(xué)著名的高等教育家伯頓·克拉克在1998年曾提出了新大學(xué)的概念——?jiǎng)?chuàng)業(yè)型大學(xué)，提倡導(dǎo)入企業(yè)家精神，建立法人治理結(jié)構(gòu)，有效借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的方法。第二屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)呼吁21世紀(jì)新的教育過(guò)程必須包括創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。對(duì)于鐵路專業(yè)的高職學(xué)生而言，這種創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)，是一種企業(yè)家精神的培育，從本質(zhì)而言創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)就是培養(yǎng)鐵道類高職學(xué)生的創(chuàng)新精神。首先培養(yǎng)學(xué)生建立強(qiáng)烈的認(rèn)同感與歸屬感。鐵道類的高職生是未來(lái)的鐵路建設(shè)者，對(duì)今天鐵路的大發(fā)展要有一種緊迫感與憂患感。所以高職教育要培育學(xué)生在鐵路專業(yè)學(xué)習(xí)中擁有文化認(rèn)同感、情感歸屬感、心靈愉悅感，近者悅而盡才，遠(yuǎn)者望風(fēng)而慕。其次培養(yǎng)學(xué)生擁有建立良好人際關(guān)系的能力。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代不僅要求學(xué)生學(xué)好傳統(tǒng)科目，還要擁有“21世紀(jì)的技能”——建設(shè)人際關(guān)系。除了在教育中加強(qiáng)技能教育，還要讓學(xué)生盡快適應(yīng)全球化的大局勢(shì)，學(xué)會(huì)打破定勢(shì)思維，在別人只看到一片混亂的地方能夠找出自有的規(guī)律，建立對(duì)自我的信心，對(duì)他人的誠(chéng)信，對(duì)企業(yè)的信任。第三，高職教育的實(shí)施過(guò)程中，跨越各種條條框框，引導(dǎo)學(xué)生在不同科目間進(jìn)行綜合思考。按照《世界是平的》一書(shū)的作者托馬斯·弗雷德曼的說(shuō)法，正是設(shè)計(jì)與技術(shù)、數(shù)學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合，創(chuàng)造出了YouTube網(wǎng)站和Google搜索。特別要強(qiáng)調(diào)的是這種創(chuàng)新精神的培育與鐵路具有嚴(yán)明的紀(jì)律、半軍事化的制度并不矛盾，反而促成了我們培養(yǎng)的高職畢業(yè)生能夠牢固掌握專業(yè)知識(shí)，建立職業(yè)自豪感，增強(qiáng)自信心。高速發(fā)展的鐵路事業(yè)，需要的就是這種創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的教育（enterprise education）——一種培養(yǎng)學(xué)生事業(yè)心、進(jìn)取心、開(kāi)拓精神的教育。

總之，高速發(fā)展的鐵路呼喚著高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型和技能型人才，而職業(yè)明確、專業(yè)過(guò)硬、時(shí)代感強(qiáng)的鐵道類高職畢業(yè)生才能真正與中國(guó)鐵路同行，個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)著中國(guó)鐵路的發(fā)展。這是體現(xiàn)“以人為本”的教育理念與“以就業(yè)為導(dǎo)向”方針的高度融合，是高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的內(nèi)在要求與中國(guó)鐵路突飛猛進(jìn)的發(fā)展要求的高度一致。

[1]盛光祖. 努力開(kāi)創(chuàng)鐵路科學(xué)發(fā)展新局面 更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)[N]. 人民鐵道報(bào)，2011-12-24（1）

[2]周光勇、宋全政. 職業(yè)教育導(dǎo)論[M]. 濟(jì)南：山東教育出版社，2002

[3]游濤. 高等職業(yè)教育教師的素質(zhì)特征及“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)[J]. 武漢工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（6）

[4]教育部關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》的通知，[EB/OL]，2008-04-09