□本刊特約記者 胡發(fā)軍

沉甸甸的榮譽(yù)
——盧氏縣國(guó)土資源局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掠影

□本刊特約記者 胡發(fā)軍

日前，從豫西山城盧氏傳來(lái)喜訊，在該縣縣委召開(kāi)的十屆十二次全會(huì)上，盧氏縣國(guó)土資源局一舉捧走了5塊沉甸甸的獎(jiǎng)牌，使這個(gè)合并重組才8個(gè)月的單位又一次在盧氏3665平方公里大地上嶄露頭角。

您也許要問(wèn)，究竟是什么原因讓這個(gè)全省組建最晚的國(guó)土資源局在短短的8個(gè)月里一炮走紅呢？

現(xiàn)在就讓我們來(lái)看一看這濃墨重彩的一筆是怎么寫(xiě)就的——

抓服務(wù)，抓出了一個(gè)“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”

2010年4月，盧氏縣國(guó)土資源局重新組建。而全年該縣確定的89個(gè)市、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，有70個(gè)項(xiàng)目需要提供用地保障。項(xiàng)目用地能保障嗎？在大家懷疑的目光中，新的國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子上任了。

項(xiàng)目要落地，用地需先行，服務(wù)做保障。在局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上，他們確定了以服務(wù)促保障的工作思路。一時(shí)間，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室成立了；一份份重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地保障協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任分工產(chǎn)生了；每月一次的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地保障協(xié)調(diào)會(huì)如期召開(kāi)。從局長(zhǎng)到職工，跑工信局掌握了解項(xiàng)目信息，進(jìn)發(fā)展改革委打聽(tīng)項(xiàng)目進(jìn)展，一片片建設(shè)工地、一個(gè)個(gè)廠礦企業(yè)成為他們的主戰(zhàn)場(chǎng)。在每月一次的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地保障協(xié)調(diào)會(huì)上，“天雨礦業(yè)公司正在通過(guò)環(huán)保論證”、“工業(yè)聚集區(qū)用地申報(bào)資料正在組織”、“高速公路建設(shè)用地預(yù)審已初步通過(guò)論證”、“九龍山景區(qū)停車(chē)場(chǎng)用地已報(bào)省廳待批”……一項(xiàng)項(xiàng)工作進(jìn)展匯總上來(lái)，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工的捷報(bào)傳了回來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)緊鎖的眉頭逐漸舒展開(kāi)來(lái)。

縣龍頭項(xiàng)目工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地征收因群眾不理解而受阻，局長(zhǎng)張壽西親自帶隊(duì)前往，話(huà)政策，拉家常，講實(shí)惠，群眾的思想顧慮打消了，一份份征地協(xié)議簽訂了，一輛輛工程車(chē)進(jìn)入了工地；縣城改擴(kuò)建“卡脖子”工程靖華路東段拆遷遭阻，局領(lǐng)導(dǎo)班子挑燈夜戰(zhàn)，析根源，定對(duì)策，一幢幢參差不齊的民居拆除了，備受全縣群眾關(guān)注的靖華路打通了。

“全年共組織審報(bào)建設(shè)用地7個(gè)批次，組織供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地11宗，89個(gè)市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目中，14個(gè)需保障用地的市‘雙百工程’項(xiàng)目已得到保障，36個(gè)需保障用地的縣定重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，省定重點(diǎn)項(xiàng)目三淅、洛盧兩條高速公路建設(shè)項(xiàng)目如期開(kāi)工；全縣礦山企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，全年組織完成涉礦收入1.02億元，占全縣財(cái)政收入2.82億元的36%?！痹谀甑椎墓ぷ骺偨Y(jié)會(huì)上，該局局長(zhǎng)通報(bào)了這樣一組數(shù)據(jù)。

搶洪災(zāi)，搶出了兩個(gè)“抗洪救災(zāi)和倒房重建先進(jìn)單位”

滄海橫流，方顯英雄本色。一場(chǎng)百年一遇的特大洪災(zāi)，似乎是有意考驗(yàn)這支重新組建的隊(duì)伍。

2010年7月24日洪災(zāi)發(fā)生后，全局上下群情高亢，迅速行動(dòng)。西南7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)基層站所失去聯(lián)系，局領(lǐng)導(dǎo)全然不顧，卻兵分8路組成8個(gè)工作組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)駐朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)8個(gè)重災(zāi)村，調(diào)查災(zāi)情，安撫群眾，一線指導(dǎo)災(zāi)后重建工作。副局長(zhǎng)熊彥召因公路水毀，在單人駕車(chē)翻越山路的過(guò)程中，被翻倒的摩托車(chē)燙傷了腿，卻依然堅(jiān)持，準(zhǔn)時(shí)趕到了受災(zāi)村；五里川、官坡兩個(gè)重災(zāi)區(qū)的土地所在中斷聯(lián)系三天后，第一時(shí)間傳回的是7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地水毀情況；五里川、雙槐樹(shù)、湯河三個(gè)礦管站在恢復(fù)聯(lián)系后，第一時(shí)間匯報(bào)的是礦山企業(yè)受損情況和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查情況。一份份耕地災(zāi)毀情況匯總了上來(lái)，一個(gè)個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查結(jié)果統(tǒng)計(jì)了上來(lái)，全局又集中力量，組織人員通宵達(dá)旦地制作出災(zāi)情匯報(bào)影像資料和災(zāi)毀耕地復(fù)耕方案以及地質(zhì)災(zāi)害治理方案……

災(zāi)后的首要任務(wù)是安撫群眾。倒房重建工作中，用地股、地質(zhì)環(huán)境勘查股、測(cè)繪隊(duì)三路隊(duì)伍兵指一處，規(guī)劃選址、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、勘查放線有條不紊。兩天后，全縣5個(gè)集中安置重建點(diǎn)如期動(dòng)工建設(shè)。面對(duì)水毀的20621畝耕地，局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)張建品親自坐鎮(zhèn)，一面組織基層土地所發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行扶植復(fù)耕，一面組織制訂和論證水毀耕地復(fù)耕方案。9月底，他們又審時(shí)度勢(shì)，在全縣組織打響了“災(zāi)毀耕地復(fù)耕百日會(huì)戰(zhàn)”。在田間地頭，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗悄然打響。截至年底，全縣共復(fù)耕災(zāi)毀耕地7500畝，超額完成了年度復(fù)耕計(jì)劃。

由于在抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中有目共睹的突出表現(xiàn)和成績(jī)，該局被三門(mén)峽市委、市政府授予“抗洪救災(zāi)暨災(zāi)后重建工作先進(jìn)單位”，被盧氏縣委、縣政府授予“抗洪救災(zāi)和倒房重建先進(jìn)單位”和“為盧氏爭(zhēng)光獎(jiǎng)”，副局長(zhǎng)熊彥召被授予“抗洪救災(zāi)和倒房重建先進(jìn)個(gè)人”。

保發(fā)展，保出了一個(gè)“高速公路項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)先進(jìn)單位”

“保高速就是保發(fā)展，我們有信心、有決心全力以赴保障和協(xié)調(diào)高速公路建設(shè)?！痹谌h高速公路建設(shè)動(dòng)員會(huì)上，上任不久的張壽西局長(zhǎng)立下了“軍令狀”。

也正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，在全局中層干部會(huì)上，他又要求：“高速公路建設(shè)無(wú)論涉及哪個(gè)股室和站所，我們都要全力以赴，有條件要保障，沒(méi)有條件也要保障。這是全縣的‘天字號(hào)’工程，更是我們國(guó)土局的‘天字號(hào)’工程?！?/p>

短短時(shí)間里，征地拆遷分隊(duì)、地勘普查分隊(duì)、勘測(cè)放線分隊(duì)、服務(wù)協(xié)調(diào)分隊(duì)、資料收集分隊(duì)、用地預(yù)審保障分隊(duì)相繼成立，一支支小分隊(duì)開(kāi)拔到了高速公路建設(shè)第一線。征地拆遷補(bǔ)償、地質(zhì)條件勘測(cè)論證、勘測(cè)規(guī)劃放線、用地資料收集整理……一切都井然有序。2010年9月底，一支支施工隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，全縣人民翹首以盼的高速公路建設(shè)如期動(dòng)工。

為爭(zhēng)取高速公路建設(shè)用地指標(biāo)，主管用地的局黨組書(shū)記張建品把10個(gè)土地所長(zhǎng)召集起來(lái)開(kāi)“諸葛亮”會(huì)：“你們要把各自轄區(qū)的土地后備資源全部跑遍，3天后，我在這里聽(tīng)你們匯報(bào)?！?0畝、20畝、30畝……三天后，全縣2590余畝土地后備資源匯總了上來(lái)。他又馬不停蹄，帶領(lǐng)土地開(kāi)發(fā)整理中心一幫人逐宗實(shí)地查看、規(guī)劃，安排部署土地開(kāi)發(fā)事宜。

高速公路第十二標(biāo)段因?yàn)槿罕妼?duì)土地權(quán)屬有爭(zhēng)議，施工隊(duì)遭到群眾阻攔。主管地籍工作的副局長(zhǎng)王銘帶領(lǐng)地籍股人員拿上圖紙奔赴現(xiàn)場(chǎng)，一段3公里的指界，從圖紙到實(shí)地，一路苦口婆心地勸說(shuō)，終于使?fàn)幾h雙方偃旗息鼓，高速公路施工絲毫沒(méi)有停下。

跑項(xiàng)目，跑回了一個(gè)“爭(zhēng)取政策性資金先進(jìn)單位”

2010年7月24日，又一場(chǎng)百年一遇的山洪災(zāi)害降臨在了剛剛實(shí)現(xiàn)溫飽的盧氏。一夜之間，全縣20621畝耕地被毀，各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)陡增至300余處。

災(zāi)后的盧氏，百?gòu)U待興，本已吃緊的縣財(cái)政無(wú)力拿出資金進(jìn)行耕地恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理。

一片片急需恢復(fù)的水毀耕地和一個(gè)個(gè)亟待治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患，急壞了擔(dān)負(fù)著全縣耕地保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)的國(guó)土部門(mén)，一個(gè)“借雞生蛋”的想法產(chǎn)生了。于是，國(guó)土部門(mén)的災(zāi)情資料組成立了，耕地恢復(fù)論證組成立了，地質(zhì)災(zāi)害治理論證組成立了。三天后，一份份災(zāi)情影像資料、一摞摞耕地恢復(fù)方案、一個(gè)個(gè)全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理評(píng)估方案匯總到了局長(zhǎng)案頭。張壽西局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)人員穿梭于省、市各級(jí)部門(mén)，將一份份災(zāi)情影像資料、一份份耕地恢復(fù)方案、一份份地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理評(píng)估方案擺在了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的面前，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)盧氏災(zāi)情的高度關(guān)注。

截至2010年年底，該局共爭(zhēng)取到位資金4533.8萬(wàn)元，其中土地整理項(xiàng)目資金630.54萬(wàn)元，災(zāi)毀耕地項(xiàng)目資金2062萬(wàn)元，地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目資金799萬(wàn)元，礦產(chǎn)資源節(jié)約利用資金1000萬(wàn)元，基層國(guó)土所建設(shè)資金42.3萬(wàn)元。國(guó)土人不辭辛苦的奔波，贏得了“爭(zhēng)取政策性資金先進(jìn)單位”的榮譽(yù)。與此同時(shí)，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目也得以付諸實(shí)施。

（作者單位：盧氏縣國(guó)土資源局）