四川警察學院 胡鋼

隨著人們生活水平的的提高，人們對自身發(fā)展的關注焦點，逐漸由過去的“衣食住行”等基本生存條件轉移到如何提高生活質量上來。近年來，世界旅游市場逐漸由觀光型向度假型旅游發(fā)展，在各國旅游產品的設計和開發(fā)中，特別注重安排豐富的體育健身、運動娛樂項目，寓游于樂，游娛結合。“一邊旅游，一邊鍛煉身體”的特殊旅游方式——體育旅游逐漸成為人們的新寵。四川是西部大開發(fā)的龍頭大省，它在地域文化、民族構成、經濟地位和自然環(huán)境方面，既有西部地區(qū)的代表性，又有其獨特性。對四川體育旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行研究，對于促進四川體育產業(yè)發(fā)展，加快四川經濟發(fā)展、推動社會進步都有著重要的作用，對于西部地區(qū)的發(fā)展也有積極的貢獻。

1 體育旅游內涵

1.1 體育旅游

目前體育旅游的定義在體育界和旅游界爭議較大，沒有一種統(tǒng)一的說法，但是毫無疑問的是，他是體育產業(yè)和旅游產業(yè)的交叉學科，是體育與旅游相結合的一種新興旅游產品。它一方面具備旅游的異地性、非就業(yè)性、綜合性和暫時性；另一方面，它同時具備體育的專屬特性，即體育健身心性和參與體驗性。體育旅游是指為了滿足人們健身、休閑娛樂、觀賞比賽等體育需求，在非常住地引起的人、事、地三者之間的關系和由這些關系所引起的現(xiàn)象的總和。[2]

1.2 體育旅游的特點

由于體育旅游產業(yè)產生于旅游業(yè)和體育業(yè)，因此它具有旅游和體育的某些共性，但是也有特殊性。大致有以下四個特點：一是健身娛樂性，體育旅游主體明確，以健身和娛樂為目的，整個活動都是圍繞這一理念來開展進行的。二是度假觀光性，主要是指旅游者出于度假的目的離開常住地，通過借助登山、滑雪、攀巖、漂流等休閑體育方式消遣余暇時光，愉悅身心，獲得心理滿足的旅行活動。三是專業(yè)性，是體育旅游區(qū)別普通旅游的顯著特征，是指需要較強的體育專業(yè)的知識技能、專業(yè)的場地器材設備和專業(yè)的人員配備等。四是時效性，體育旅游大多具有很強的時效性，超出了時效往往就很難達到理想的效果。

1.3 體育旅游的分類

由于研究視角不同，造成對體育旅游分類不盡相同，目前，通常對體育旅游劃分主要以下兩大類：一是從旅游資源角度分類，包括娛樂休閑型、度假型、民俗型和觀賞型四種；二是從項目參與角度分類，主要包括以健身、娛樂為主的常規(guī)體育旅游運動項目型和追求刺激的新興體育項目型。

2 四川省體育旅游產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 四川省體育旅游資源得天獨厚

體育旅游是一種典型的戶外運動，它對人文自然環(huán)境有較強的依耐性。四川位于我國西南地區(qū)，擁有得天獨厚的體育旅游資源。在地貌上,四川名山風景區(qū)較多，有獨具特色的若爾蓋大草原，川西橫斷山區(qū)大牧場和紅色旅游線路。其中四姑娘山、峨嵋山、青城山、九寨溝、黃龍、都江堰、樂山大佛、臥龍被列入《世界自然文化遺產名錄》和“人與生物圈”保護網絡，都江堰-青城山、劍門蜀道、貢嘎山、蜀南竹海、四姑娘山、西嶺雪山等9處被例入國家重點風景名勝區(qū)。在水域上，有中國第一大江——長江；洶涌澎湃、險峻的三江并流——金沙江、雅礱江和怒江，以及大渡河、嘉陵江、岷江、瀘沽湖、瓊海等。在民族民俗方面，四川處于中國民族東西交融、南北過渡的走廊地帶，它處于多年來既有利于揉合吸收東西民族之長，又是南北文化交流的要沖，造就了四川多民族民俗傳統(tǒng)文化的繁榮發(fā)展。得天獨厚的人文地理環(huán)境和遼闊的自然景觀，適合開展登山、漂流、滑雪、攀巖、徒步穿越、自駕車、自行車、野外探險等體育旅游活動，是發(fā)展體育旅游的理想地區(qū)。

近來年，四川省體育旅游在基礎設施建設、項目規(guī)劃和活動實施方面有了快速發(fā)展。擁有海拔4000～7000米以上的山峰有200座，被譽為“蜀山之王”的貢嘎山每年要接待許多海內外慕名而來的登山者和旅游者；擬打造成“南國冰雪運動基地”的成都西嶺雪山每年要接待數(shù)十萬左右的滑雪、滑草旅游愛好者；以賽事觀光旅游為主的峨眉山武術節(jié)、溫泉旅游和峨眉山冬游每年要接待30余萬人前來旅游參加；在攀枝花，金沙國際漂流節(jié)每年要接待眾多中外漂流愛好者；在遂寧，以體驗“死海漂浮”為主題，集現(xiàn)代休閑、保健的水上運動為一體的死海逐漸成為大眾向往的天堂；在廣元，為紀念武則天而獨創(chuàng)的一項女子傳統(tǒng)地方性民俗活動——鳳舟，已經逐漸成為吸引國內選手參加的國際賽事；在宜賓，素有天然負離子氧吧之稱的“蜀南竹?！保钍軓V大徒步旅行者的青睞，每年接待游客超過50萬人次，直接旅游收入上億元；在江油，竇團山上每年都要吸引眾多前來尋求新鮮、刺激的滑翔、熱氣球運動的年輕人；在西昌，環(huán)邛海湖自行車大賽、螺髻山、廬山攀巖登山活動、安寧河國際漂流賽等活動；在都江堰，虹口鄉(xiāng)漂流、朔溪、溜索等運動設施,為虹口鄉(xiāng)每年帶來近40萬游客；甘孜州的川藏之旅經典高原線路和阿壩洲九寨旅游大環(huán)線共繪川西體育旅游美好藍圖。

2.2 四川體育旅游存在的問題

四川省體育旅游產業(yè)在整個旅游產業(yè)和全民健身大發(fā)展的趨勢下，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，初步形成了獨具特色的體育旅游資源。但是，在面對良好發(fā)展態(tài)勢的同時，我們也應該清楚地認識到，當前各地新興戶外運動與落后的配套服務設施還交叉并存,旅游產業(yè)化發(fā)展所需的集約化開發(fā)與傳統(tǒng)分散的生產力的對應矛盾，制約四川省體育旅游產業(yè)的發(fā)展。

2.2.1 豐富的戶外運動資源與薄弱的體育旅游項目建設不匹配

四川擁有豐富的體育旅游天然資源，在地貌、水域和人文地理環(huán)境方面都極具優(yōu)勢。近年來四川體育旅游的發(fā)展在數(shù)量、質量上和國際國內影響上都取得長足進步，極大地促進了體育旅游產業(yè)的發(fā)展。但是在與擁有豐富的體育旅游資源相比而言，投入在體育旅游項目建設方面資源就比較薄弱了，西蜀眾多名山大川的戶外體育運動資源尚未得到開發(fā)。

2.2.2 日益增強的群眾休閑度假旅游與薄弱的社會動員機制的矛盾

當前我國正處于城市化發(fā)展階段，許多都市居民的生活消費習慣發(fā)生巨大變化，人們休閑度假活動的空間逐漸擴大，活動的方式也呈現(xiàn)多元化發(fā)展，單純的旅游度假逐漸向體育休閑度假發(fā)展。而各級政府、旅游公司企業(yè)和社會團體對這一消費熱點尚未進行積極的宣傳、引導，社會動員不足、中旅游中介組織的缺乏嚴重制約著四川體育旅游產業(yè)的發(fā)展。

2.2.3 區(qū)域優(yōu)勢的相對性與東部地區(qū)的落后性形成鮮明對比

四川體育旅游資源相對于西部其他省市而言具有其相對優(yōu)勢，不論在旅游資源儲備量和影響力方面，還是在資源的開發(fā)力度方面都具有相對優(yōu)勢，但是和京津地區(qū)、東部江浙滬的體育旅游產業(yè)相比，還是相對落后。體育項目開發(fā)力度、深度和宣傳，以及交通等基礎設施的薄弱是限制人們進川進行體育旅游消費的重要影響因素。

2.2.4 體育旅游需求增加與專業(yè)配套服務的矛盾

隨著四川體育十二五發(fā)展規(guī)劃的出爐，體育產業(yè)將成為四川體育發(fā)展的又一重點，這將是體育旅游產業(yè)發(fā)展的大好機會。加上人們對體育旅游需求的增加，這對體育旅游產業(yè)既是機遇又是挑戰(zhàn)，尤其是對從業(yè)人員的人才、專業(yè)技術技能、裝備、安全防范措施等將是嚴峻的考驗。

2.2.5 體育旅游項目多雜與知名品牌項目稀缺的矛盾

四川體育旅游項目較多，但是總體呈現(xiàn)出種類雜亂、知名品牌的項目比較稀缺，尤其是具有國際、國內知名品牌的太少。

3 實現(xiàn)四川省體育旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體策略

3.1 建立系統(tǒng)化的體育旅游產業(yè)運動機制

隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，體育旅游產業(yè)作為一種特種旅游產業(yè)體系，其特征已經越來越明顯。四川省作為西部大開發(fā)的龍頭大省，大省就要有大省的風范和特色，體育旅游產業(yè)也不例外。要實現(xiàn)由小做大，由大做強的嬗變。要實現(xiàn)這個宏偉目標，就必須實行產業(yè)系統(tǒng)化運營機制，重新確立體育旅游產業(yè)在體育產業(yè)中的核心地位，組建具有雄厚實力、較高聲譽的大型體育旅游集團。政府職能部門應加強宏觀調控，從全省角度對資源和市場等要素進行宏觀的科學配置，打破體育旅游產業(yè)多頭管理、條塊分割的不利局面，建立責權明確、相互配套，便于統(tǒng)一管理的體育旅游產業(yè)體系。同時要逐步培養(yǎng)大型體育旅游集團的自律能力，通過他們的示范作用來規(guī)范市場的行為，營造良好的市場運營壞境。

3.2 樹立品牌意識

體育旅游品牌是體育旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎，同時也是提升地區(qū)體育旅游吸引力，增強市場競爭力的關鍵。四川作為一個旅游大省，擁有豐富的體育旅游資源，應樹立一批享譽中外特色的體育旅游產品。根據四川省體育發(fā)展十二五規(guī)劃的要求，結合四川體育旅游實際情況，應著力打造一批能夠適應海內外旅游者需要，品牌形象突出，設施配套完善，服務檔次高，創(chuàng)匯創(chuàng)收能力強的精品項目。要加大以賽事旅游為重點的產品開發(fā)，把四川打造成西部體育賽事產業(yè)龍頭、中國山地戶外運動天堂和中國西部體育產業(yè)增長極。形成3個具有國際知名度的賽事品牌——四川國際登山探險邀請賽、峨眉國際武術邀請賽和環(huán)四川汽車拉力賽；形成5個具有國內知名度的賽事品牌——環(huán)邛海亞高原國際輪滑邀請賽、金沙江國際長江漂流邀請賽、中國城市電子競技大賽、四川國際賽馬邀請賽和四川國際水上高爾夫邀請賽。

3.3 加強體育旅游市場的經營管理

體育旅游市場的經營管理主要包括對旅游景區(qū)和旅行社管理。在體育旅游景區(qū)管理方面，要加強對景區(qū)管理者、市場營銷、旅游者、當?shù)鼐用?、景區(qū)環(huán)境和安全方面的管理，規(guī)范景區(qū)的經營行為，建立行業(yè)服務質量體系標準，并定期進行評估。對旅行社管理方面，嚴格執(zhí)行體育旅行社新從業(yè)標準，定期對其服務和產品質量進行評價，通過評估考核的方式促進旅行社服務水平的不斷提高。

3.4 加強體育旅游人力資源的培養(yǎng)

體育旅游的發(fā)展最終是通過體育旅游人才來實現(xiàn)的，加強體育旅游人才的培養(yǎng)是四川省體育旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障和長久之策。要樹立“以人為本”的人才核心戰(zhàn)略，將體育旅游人才的培養(yǎng)納入政府體育戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中來，要通過多形式、多渠道來加強培養(yǎng)體育旅游人才，要充分發(fā)揮高等院校的旅游專業(yè)在培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才方面的優(yōu)勢。其次，進一步完善體育旅游崗位培訓工作，通過崗培不斷更新從業(yè)人員的專業(yè)技能知識，不斷提高從業(yè)人員的服務水平 。

3.5 加大政府政策傾向，鼓勵社會各界投資體育旅游產業(yè)

政府相關部門要根據四川實際情況，配給一定數(shù)量的旅游專項資金，逐年增加，作為旅游交通、旅游教育培訓基建工程、旅游配套設施及市場促銷和重點旅游區(qū)開發(fā)的基礎性投入和導向性投入。鼓勵社會各界積極投資體育旅游產業(yè)，并在新投資開發(fā)建設旅游景點，興辦旅游項目或旅游企業(yè)，應參照執(zhí)行新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅收等政策，創(chuàng)匯旅游企業(yè)以及利用貸款更新設施的，應適當返還企業(yè)所得稅，同時對旅游車船公司更新車輛實行減免稅賦，對進口旅游大型客車適當減免關稅等。

[1]李萬來.體育經營管理概論[M].人民體育出版社,2006(1).

[2]昌晶亮,徐虹.體育旅游與相關概念辨析及其概念界定[J].成都體育學院學報,2006,32(5).

[3]四川旅游概況[EB/OL].http://www.scta.gov.cn/web/scgk.html.

[4]陳暉.四川旅游可持續(xù)發(fā)展全景[J].四川黨的建設(城市版),2005(6),14.

[5]朱玲等.發(fā)展壯大四川省體育旅游產業(yè)的研究[J].體育科學,2006,26(2).