吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 曲歌

假日經(jīng)濟(jì)是指人們利用法定節(jié)假日集中購(gòu)物和集中消費(fèi)的行為，從而帶動(dòng)供給、帶動(dòng)市場(chǎng)并帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式。被人們形象地稱為：因?yàn)橛幸徊糠秩诵菹?，從而使另外一部分人獲得工作的機(jī)會(huì)。假日經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，閑暇時(shí)間逐漸增多的情況而逐漸形成的。近年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，減少對(duì)進(jìn)出貿(mào)易和政府投資的依賴程度，政府提出了“鼓勵(lì)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。在此基礎(chǔ)上，2008年國(guó)家實(shí)施了新

假日制度，不變的是仍然保留了“十一”和“春節(jié)”兩個(gè)七天的假期。而其中較大的變化就是增加了我國(guó)傳統(tǒng)假日的放假時(shí)間，同時(shí)將五一勞動(dòng)節(jié)的假日天數(shù)從3天減為1天，使我國(guó)公民每年的公休假日達(dá)到了115天，為國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)和休閑度假提供了充足的時(shí)間，也奠定了我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)定基石，從而為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1 我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的決定，自2008年1月1日起全體公民放假的節(jié)日是：新年，放假1天(1月1日)；春節(jié)，放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二)；清明節(jié)，放假1天(農(nóng)歷清明當(dāng)日)；勞動(dòng)節(jié)，放假1天(5月1日)；端午節(jié)，放假1天(農(nóng)歷端午當(dāng)日)；中秋節(jié)，放假1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)日)；國(guó)慶節(jié)，放假3天(10月1日、2日、3日)。同時(shí)，《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》根據(jù)國(guó)務(wù)院決定也對(duì)部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日如婦女節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)和建軍節(jié)作出相應(yīng)的修訂。另外，少數(shù)民族節(jié)日，由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府，按照習(xí)慣自行規(guī)定。整體來(lái)看，我國(guó)假日中最長(zhǎng)的是“十一”和春節(jié)的3天時(shí)間，由于可以挪用兩個(gè)周六周日，使得其時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一周，又因?yàn)樵撝艿穆糜魏拖M(fèi)有井噴之時(shí)，又被國(guó)人成為“黃金周”。目前，對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響最大的就是春節(jié)和“十一”黃金周。

縱觀我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，假日經(jīng)濟(jì)是伴隨著我國(guó)第一個(gè)“黃金周”而產(chǎn)生的。1999年9月，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的提高，國(guó)家決定增加勞動(dòng)者的休息時(shí)間，將春節(jié)、“五一”和“十一” 三個(gè)人民生活中最重要節(jié)日的休息時(shí)間延長(zhǎng)為 7天，于是“黃金周”的概念應(yīng)運(yùn)而生，由此假日經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。然而，由于“黃金周”發(fā)展勢(shì)頭過(guò)猛，旅游人數(shù)激增，給社會(huì)和人民生活帶來(lái)一定的消極影響，直到2008年國(guó)務(wù)院取了消五一長(zhǎng)假，但法定節(jié)假日總數(shù)增加一天，使得清明、端午和中秋等傳統(tǒng)節(jié)日新增為國(guó)家的法定假日，打散了長(zhǎng)假，增加了小假日。這也使得我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)從自發(fā)無(wú)序到有序管理，再到可持續(xù)性發(fā)展的第三個(gè)發(fā)展階段，對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用日益凸顯。

以“十一”黃金周為例，根據(jù)國(guó)家旅游局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局匯總的數(shù)據(jù)顯示：2010年全國(guó)共接待旅游者2.54億人次，旅游收入1166億元，旅游者人均花費(fèi)459元；在旅游者中，過(guò)夜旅游者為5908萬(wàn)人次，一日游游客為1.95億人次，在旅游收入中，民航客運(yùn)56.0億元，鐵路客運(yùn)25.2億元，39個(gè)重點(diǎn)旅游城市473億元，其他旅游城市和景區(qū)612億元；納入全國(guó)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)體系的39個(gè)重點(diǎn)旅游城市，接待游客9215萬(wàn)人次，其中過(guò)夜游1980萬(wàn)人次，一日游7235萬(wàn)人次；納入全國(guó)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)體系的119個(gè)旅游景區(qū)，接待2236萬(wàn)人次，門(mén)票收入11.3億元；39個(gè)重點(diǎn)旅游城市監(jiān)測(cè)的172家商業(yè)企業(yè)銷售收入115.5億元，監(jiān)測(cè)的169家餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)收入4.44億元。而2010年我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)收入為1.57萬(wàn)億，“十一”黃金周就占了7.4%。由此，假日經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性可見(jiàn)一斑。

2 假日經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極影響

2.1 喚醒全體國(guó)民的旅游意識(shí)

自1999年9月國(guó)家將春節(jié)、“五一”和“十一” 三個(gè)人民生活中最重要節(jié)日的休息時(shí)間延長(zhǎng)為 7天以來(lái)，黃金周期間全國(guó)各地的景象可謂是熱鬧非凡，人們的旅游意識(shí)得到空前高漲，這是因?yàn)槁糜喂芾聿块T(mén)認(rèn)為，這是非常難得的一次賺錢(qián)機(jī)會(huì)。廣大百姓認(rèn)為，這是極為難得的一次旅游休閑假期，雖然因?yàn)樵趧倓倢?shí)行“黃金周”的幾年里，全國(guó)大部分景點(diǎn)人滿為患，游客抱怨之聲不絕于耳，但是由此引發(fā)的國(guó)民旅游熱情卻非常令人振奮。很多人正是看到黃金周期間的旅游市場(chǎng)如此火爆，才想到自己也要游上一回，感受一下旅游的魅力。全體國(guó)民的旅游意識(shí)，也正是因?yàn)榧偃战?jīng)濟(jì)中“黃金周”的過(guò)度火熱，才得到了徹底的喚醒。

2.2 開(kāi)創(chuàng)旅游發(fā)展的巨大商機(jī)

根據(jù)國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均年收入達(dá)到500～800美元，就會(huì)進(jìn)入旅游消費(fèi)的急劇擴(kuò)張期。1999年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入為5854元，已經(jīng)進(jìn)入該區(qū)間，有的城市如北京、上海和廣州等甚至已達(dá)1000美元，可以說(shuō)我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入旅游消費(fèi)的急劇擴(kuò)張期。以2004年“五一”和“十一”長(zhǎng)假為例，假日經(jīng)濟(jì)使得我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)中的民航收入分別為16億元和18.5億元人民幣，鐵路客運(yùn)收入也達(dá)到11.4億和11.5億元人民幣。又如2005年的春節(jié)期間，7天短信發(fā)送量歷史性突破100億條，北京市年夜飯有110萬(wàn)以上的市民外出聚餐，當(dāng)天北京市飯店的營(yíng)業(yè)額更是高達(dá)8000萬(wàn)元左右?？梢哉f(shuō)，假日經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步拉動(dòng)了一系列相關(guān)的居民消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)了我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，為我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的商機(jī)。

2.3 完善旅游經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)

假日經(jīng)濟(jì)因?yàn)槠渥陨淼亩虝盒?、集中性和爆發(fā)性，如幾天內(nèi)超出平時(shí)幾十倍甚至百倍的人集中在某地進(jìn)行旅游和消費(fèi)，這種超常規(guī)的旅游消費(fèi)模式為進(jìn)一步完善我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)提供了契機(jī)。存在的就是合理的，黃金周剛開(kāi)始施行的時(shí)候出現(xiàn)諸多的問(wèn)題，就是因?yàn)檎麄€(gè)旅游市場(chǎng)對(duì)此沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，也是旅游產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到人們?nèi)绱藦?qiáng)烈的旅游欲望所導(dǎo)致的結(jié)果。2008年，五一黃金周的取消，清明、端午和中秋節(jié)假日的增加，這就說(shuō)明我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)制度在逐漸地完善，人們的旅游消費(fèi)意識(shí)和活動(dòng)正在得到越來(lái)越科學(xué)合理地引導(dǎo)和疏散，使我國(guó)整體的旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)有更好的發(fā)展。

3 假日經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的消極影響

3.1 滯需效應(yīng)加劇區(qū)域不平衡

滯需效應(yīng)是指由于人們預(yù)期到假日時(shí)，如“五一”和“十一”期間，各大旅游景點(diǎn)特色活動(dòng)較多，各大商店和賣場(chǎng)也會(huì)推出各種優(yōu)惠打折活動(dòng)，導(dǎo)致旅游消費(fèi)行為集中在各個(gè)假日，造成了假日瘋玩瘋購(gòu)而平日過(guò)于蕭條的極度不平衡現(xiàn)象。這種滯需效應(yīng)不僅給游客、消費(fèi)者和廠商帶來(lái)極大的不便利，還給社會(huì)資源造成較大的浪費(fèi)，使得旅游消費(fèi)缺乏連續(xù)性，不利于旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。另外，由于我國(guó)長(zhǎng)期施行的城鄉(xiāng)二元體制，本身就使居消費(fèi)地域存在不平衡性，再加上假日旅游消費(fèi)地主要集中在大中城市和旅游型城市，也進(jìn)一步加大了我國(guó)區(qū)域間旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。

3.2 旅游景區(qū)短期承載游客過(guò)多

我國(guó)剛開(kāi)始施行黃金周的幾年里，由于沒(méi)有做好充分物質(zhì)準(zhǔn)備的旅游管理部門(mén)和沒(méi)有做好足夠心理準(zhǔn)備的廣大消費(fèi)者一擁而上，造成了公園、景點(diǎn)和名勝古跡“人滿為患”，名山、秀水和風(fēng)景名勝“怨聲載道”，交通、住宿和旅行社“異常爆滿”，不僅使得旅游景區(qū)不堪重負(fù)，也使得交通通信部門(mén)焦頭爛額，更使得餐飲住宿企業(yè)異常緊張。近年來(lái)，雖然情況有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，如2010年“十一”期間，故宮單日接待量超過(guò)12萬(wàn)人，達(dá)到最大接待量的2倍；上海世博會(huì)七天每天接待游客近800萬(wàn)，網(wǎng)友戲稱“肉搏會(huì)”。面對(duì)此情此景，為了感嘆“十一”的苦楚，更是有人賦詩(shī)一首：“話說(shuō)十一黃金周，景點(diǎn)到處是人流。本想清閑看山水，不想節(jié)日湊人頭?！毙枰貏e注意的是，由于假日經(jīng)濟(jì)中的供求失衡導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量下降，損害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而給我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大的消極影響。

3.3 交通通訊行業(yè)臨時(shí)壓力巨大

假日經(jīng)濟(jì)使得交通通訊行業(yè)臨時(shí)壓力巨大，每到“十一”長(zhǎng)假，汽車站、火車站和飛機(jī)侯客廳，都是人山人海、人頭攢動(dòng)，這些都不利于旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。如2010年“十一”期間，單就10月1日一天，全國(guó)鐵路就發(fā)送了571.6萬(wàn)人次的旅客，創(chuàng)歷史紀(jì)錄以來(lái)最高水平，500萬(wàn)的客流量對(duì)于我國(guó)鐵路運(yùn)輸來(lái)說(shuō)已是絕對(duì)的高峰狀態(tài)，至今還沒(méi)有哪一年的春運(yùn)最高峰超過(guò)這個(gè)數(shù)字。另外，十一期間北京居庸關(guān)長(zhǎng)城景區(qū)區(qū)內(nèi)三個(gè)停車場(chǎng)都已飽和，京藏高速公路擁堵不堪，其主路赫然變成了一個(gè)巨大的停車場(chǎng)。假日期間，當(dāng)人們還沒(méi)有來(lái)得及淹沒(méi)在景點(diǎn)的人潮洶涌之中，也許就已經(jīng)被堵在了景區(qū)的路上。如果缺少應(yīng)有的交通配套措施和應(yīng)急解決預(yù)案，許多紛至沓來(lái)、慕名而至的游客，卻被景區(qū)周邊交通是堵于門(mén)外，就勢(shì)必會(huì)打擊了國(guó)民的旅游熱情和信心，從而導(dǎo)致旅游市場(chǎng)的非良性發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，假日經(jīng)濟(jì)為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，加快喚醒了整體國(guó)民的旅游意識(shí)、開(kāi)創(chuàng)了旅游經(jīng)濟(jì)的巨大商機(jī)和完善了旅游經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)，但同時(shí)也帶來(lái)了較大的直接挑戰(zhàn)，滯需效應(yīng)并加劇區(qū)域不平衡、旅游景區(qū)短期承載游客過(guò)多和交通通訊行業(yè)臨時(shí)壓力巨大的問(wèn)題。權(quán)衡利弊，深入分析，假日經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的全面健康持續(xù)發(fā)展來(lái)看應(yīng)該是利大于弊。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步又好又快發(fā)展，人們的收入水平不斷提高，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更加廣闊。對(duì)于假日經(jīng)濟(jì)，我們一定要揚(yáng)長(zhǎng)避短，政府和市場(chǎng)要對(duì)其積極地加以引導(dǎo)和規(guī)劃，使其能更好地促進(jìn)和帶動(dòng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

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