西南財經(jīng)大學金融學院 張俊暉
運輸業(yè)的發(fā)展與國際貿易發(fā)展息息相關,運輸服務貿易在當前國際服務貿易總額中所占比重越來越大。作為貨物貿易的中介和橋梁,一國運輸服務貿易的發(fā)展關系到本國國際貿易的總體競爭力。但是,中國作為國際貿易大國,其運輸服務貿易卻長期處于逆差局面。同時,運輸服務貿易的競爭力不斷下降,逐步成為我國從貿易大國走向貿易強國不得不面臨的一個嚴峻問題。
我國的十二五規(guī)劃中指出,要大力發(fā)展現(xiàn)代物流服務業(yè),統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展;發(fā)展包括國際運輸在內的服務貿易,促進出口結構轉型升級。本文將基于歐美、中國、東盟等國家和地區(qū)的運輸服務貿易數(shù)據(jù),對我國運輸服務貿易的競爭力進行評價,分析這種現(xiàn)狀的原因。在此基礎上,探討我國運輸業(yè)存在問題,并提出相針對的意見。
作為一國的基礎產(chǎn)業(yè),運輸業(yè)是國際商品貿易的重要橋梁。我國加入世貿組織以后,國際貿易總額增長迅速,勞動力比較優(yōu)勢的存在使得我國貨物貿易額迅速增加,由此帶動了運輸服務貿易的快速增長。但是,盡管我國運輸服務貿易發(fā)展迅速,從1998年到2006年,我國的運輸服務貿易逆差額處于惡化趨勢,以后雖有緩和,卻仍有較高的逆差額,這與我國的運輸服務出口能力弱的現(xiàn)狀是相符的,表明我國的運輸服務貿易還有待進一步發(fā)展。同時,就世界范圍內看,2009年世界運輸服務貿易居前十位的國家和地區(qū)中,美國的出口額居世界第一位,我國的排名第八,與美國這樣的發(fā)達國家相比,差距仍然較大。我國運輸服務貿易發(fā)展的現(xiàn)狀具體有以下幾個方面:
首先,與歐美發(fā)達國家相比,我國的運輸服務貿易發(fā)展水平落后,逆差較大。相對于傳統(tǒng)的貨物貿易,運輸服務貿易是一種貿易增值服務形式,與貨物貿易關聯(lián)極強。因此,貨物貿易的發(fā)展是運輸服務貿易發(fā)展的動力源泉。然而,我國運輸服務貿易不僅落后于發(fā)達國家,還滯后于自身的貨物貿易發(fā)展。雖然近年來我國的運輸服務出口持續(xù)增長,但貿易逆差一直存在。運輸服務貿易的逆差一方面表明了我國運輸服務貿易的失衡,也進一步加劇了我國服務貿易的收支失衡。
其次,與東盟等發(fā)展中國家相比,我國的運輸服務貿易競爭力也不占優(yōu)勢。數(shù)據(jù)研究結果表明,雖然我國的運輸服務貿易總額增長快于大多數(shù)東盟國家,但我國的運輸服務貿易逆差總額大于東盟國家。歷年的中國和東盟運輸服務貿易總額占服務貿易總額的比重在30%左右。
最后,我國運輸服務貿易企業(yè)業(yè)績較差。與發(fā)達國家相比,我國的運輸服務企業(yè)與規(guī)模較小、核心競爭力偏低,尤其是2008年金融危機以來,經(jīng)營業(yè)績有下降趨勢。
從產(chǎn)業(yè)的角度看,國際運輸服務貿易既是資本密集型,也是勞動密集型。與國外發(fā)達國家相比,我國的運輸服務產(chǎn)業(yè)由不具備資本優(yōu)勢,到資本優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢都顯著提高,理論上我國運輸服務貿易的競爭力應該有很大提升。但從上文的分析來看,現(xiàn)狀和理論相去甚遠。以下選取了貿易競爭力指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)、市場占有率指數(shù)等三個指標來衡量我國運輸服務貿易競爭力水平。
首先,從RCA指數(shù)結果來看,以2009年為例,我國運輸服務貿易RCA指數(shù)為1.16,雖然大于美國的0.78,但與丹麥、韓國等國家相比,競爭力不是很強,這與我國的世界貿易大國的地位是不相稱的。從動態(tài)看,我國1982~1990年的運輸服務貿易RCA指數(shù)處于1.2-1.8之間,總體上較強;但1990~1999年運輸服務貿易競爭力呈現(xiàn)極大的下滑趨勢;1999年以后,運輸服務貿易RCA指數(shù)有微弱增長,但競爭力仍然較低。
其次,從TC指數(shù)來看,由于TC指數(shù)反映一國某一產(chǎn)業(yè)進出口差額占其貿易總額的比重,所以數(shù)值均在±1之間,指數(shù)值越接近于1競爭力越大,越接近于-1表示競爭力越小。同樣以2009年為例,我國運輸服務貿易的TC指數(shù)值一方面長期小于0,與丹麥等發(fā)達國家相比差距較大,處于競爭的弱勢地位。另一方面,加入世貿組織后,我國運輸服務貿易TC指數(shù)變小并接近于0,表明我國運輸服務貿易競爭力有上升趨勢。丹麥、韓國的TC指數(shù)一直大于0,競爭力強。美國、新加坡等國家的運輸業(yè)發(fā)達,但TC指數(shù)為負數(shù)。
最后,從運輸服務貿易市場占有率看,美國一直處于首位且有下降趨勢。中國占有率不高,但上升速度較快??梢钥闯鑫覈倪\輸服務貿易競爭力有一定的上升趨勢。
就以上三個指標來看,盡管我國的經(jīng)濟和貿易規(guī)模巨大,有一定的運輸服務貿易規(guī)模,市場占有率較高,且隨著我國貨物貿易的增長,我國運輸服務的RCA、TC和市場占有率指數(shù)均趨勢向好。但是,我國運輸服務業(yè)的TC和RCA指數(shù)都偏低,運輸服務貿易的競爭力仍有提升空間。
基于波特的理論,本文將從生產(chǎn)要素、需求條件、相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織以及機遇和政府等方面對我國運輸服務業(yè)國際競爭力弱的原因進行分析。
第一,生產(chǎn)要素方面。從水路運輸看,我國港口數(shù)量多,但是泊位結構卻不合理,基礎設施建設不足,影響國際運輸服務貿易的發(fā)展。從公路運輸來看,尚未形成全國性的規(guī)模效益路網(wǎng)。從航空來看,地面設備落后、大中型飛機數(shù)量較少、經(jīng)營管理人才缺乏,使其發(fā)展面臨很大的壓力。同時,當前的國際運輸競爭力以信息技術為依托,對人員要求很高,而我國人才缺口大,價值激勵約束機制不完善,因此面臨較大的發(fā)展瓶頸。第二,從需求條件來看,我國的運輸貿易服務由外資公司承擔的比重大,對國內的運輸服務企業(yè)需求較小,這與我國運輸服務貿易企業(yè)競爭力不強有關。第三,從相關和支持產(chǎn)業(yè)來看,由于服務貿易競爭優(yōu)勢離不開相關的服務業(yè)的支持,價值運輸服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈廣,而我國的相關產(chǎn)業(yè)支持較小,服務水平較差,因此,極大影響了運輸服務業(yè)的勞動生產(chǎn)率。第四,產(chǎn)業(yè)組織方面,由于我國輸業(yè)基礎設施建設多半依靠政府撥款,融資方式單一,企業(yè)產(chǎn)權結構不合理,導致運輸企業(yè)的效益較低,經(jīng)濟實力和競爭能力較弱。同時,運輸方式之間的協(xié)作性差,極大地制約了我國運輸服務貿易的深入發(fā)展。第五,從機遇和政府方面來看,加入WTO后,國際貨物運輸量增加給我國運輸服務業(yè)發(fā)展帶來一定機遇,但隨著外資企業(yè)的進入,挑戰(zhàn)也隨之而來。政府方面,相關的運輸行業(yè)的立法不夠完善,法律配套實施細則、規(guī)章尚未出臺等等,都導致了行業(yè)環(huán)境的混亂,而國家在運輸服務方面的宏觀調控力度不夠,也造成了運輸服務業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。
綜上這五點,可以看出我國的運輸服務業(yè)存在諸多的不足之處,導致了其競爭力差,進而反映在我國的運輸服務貿易中,表現(xiàn)為貿易逆差和發(fā)展趨勢的惡化。
當前,隨著全球經(jīng)濟一體化的增強,運輸服務貿易越來越受到關注,根據(jù)上文對我國運輸服務貿易現(xiàn)狀和競爭力的分析,以下提出發(fā)展我國運輸服務的相關對策建議。
首先,要從政府職能入手,加快轉變政府職能,優(yōu)化運輸服務業(yè)的發(fā)展的軟環(huán)境。政府要優(yōu)化運輸服務貿易發(fā)展的環(huán)境。通過理順職能關系,提高我國運輸服務業(yè)的運行效率。要改變多頭管理的局面,避免資源分流導致的效率低下問題。在規(guī)則的制定方面,要加快運輸服務業(yè)立法,加快建立適應世貿組織規(guī)則的管理體制,建立有效的運輸服務業(yè)運行機制。
其次,要加大基礎建設的投入,提高營運能力,增強運輸服務業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。要加強基礎設施建設,提高營運能力和競爭力。一方面要通過加強港口、機場、物流區(qū)建設,完善我國運輸服務也生產(chǎn)要素環(huán)境。另一方面,要加大國際運輸裝備的建造和投入,增加運力。同時,也要加強物流園區(qū)和運輸服務的國際化進程,積極推動網(wǎng)絡和運輸服務系統(tǒng)的發(fā)展,加強運輸管理,提升我國運輸服務業(yè)的營運能力。
最后,要加強資源整合、提升競爭能力。同時,要加強運輸服務貿易企業(yè)的人力資源管理,引入國外先進的經(jīng)營機制,加強對外交流,促進企業(yè)自身資源的整合與效益的提高。
[1]劉源.我國運輸貿易的逆差及國際競爭力淺析[J].中國經(jīng)貿導刊,2009.
[2]應志強.基于“鉆石模型”的中國服務貿易競爭力分析及其對策[J].時代經(jīng)貿,2007.