石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系 吳翠華 趙麗麗

1 中印貿(mào)易在快速增長的同時(shí)不斷出現(xiàn)新問題和摩擦

中國和印度經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，雙邊貿(mào)易額也日益增長。2010年中印貿(mào)易總額達(dá)617億美元，與2009年相比增長了43%，增速在中國主要貿(mào)易伙伴中位居前列。中國是印度的第一大貿(mào)易伙伴，印度是中國的第九大貿(mào)易伙伴，中國的產(chǎn)品、技術(shù)和勞務(wù)已成為印度經(jīng)濟(jì)中重要的且不可或缺的因素。兩國在電力、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作順利開展，印度還是中國最大的海外工程承包市場之一。2010年12月溫總理訪印期間，中方組織300多人的投資貿(mào)易促進(jìn)團(tuán)，與印度簽訂160多億美元的巨額經(jīng)貿(mào)合同。

盡管中印貿(mào)易額快速增長，但兩國貿(mào)易仍存在一些隱憂。2010年印度對華出口208億美元，進(jìn)口408億美元，中印兩國200億美元的貿(mào)易差額幾乎與印度政府赤字相等。除貿(mào)易不平衡問題外，印度對中國商品不斷的反傾銷調(diào)查、特保調(diào)查等在很大程度上影響了中國企業(yè)的熱情。2010年，印度發(fā)起11起針對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，涉案產(chǎn)品包括PVC膠膜、偶氮二甲酰胺、硝基苯胺、冷軋平板不銹鋼、純堿、耐熱玻璃器具、嗎啉、土工格柵等；2010年12月，印度對橡膠防老劑6PPD發(fā)起保障措施調(diào)查；2011年2月，印度對中國鋁板鋁箔發(fā)起特保復(fù)審調(diào)查。雖然貿(mào)易摩擦并不代表兩國貿(mào)易關(guān)系的主流，但畢竟一定程度上阻礙部分雙邊貿(mào)易的開展。究其原因，主要有以下四點(diǎn)：

1.1 中印要素稟賦和比較優(yōu)勢的相似性

在全球經(jīng)濟(jì)中，中印兩國的規(guī)模和資源稟賦最為接近：兩國都是發(fā)展中大國，人多地廣，都存在著資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，就制造業(yè)而言，優(yōu)勢產(chǎn)品均為勞動密集型，兩國很大程度上都是利用此優(yōu)勢來參與國際市場競爭。兩國在發(fā)展過程中，均以歐美等發(fā)達(dá)國家為主要出口市場，以勞動密集型為主的紡織品、醫(yī)藥化工原料、輕工產(chǎn)品等是出口創(chuàng)匯的主打產(chǎn)品。兩國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平相似，在貿(mào)易方面不可避免存在競爭關(guān)系。在印度除IT產(chǎn)業(yè)外許多中小企業(yè)競爭力不強(qiáng)，中國產(chǎn)品物美價(jià)廉，進(jìn)入印度自然導(dǎo)致競爭加劇，對印度生產(chǎn)同類產(chǎn)品的廠商帶來壓力。

1.2 印度的貿(mào)易保護(hù)主義

近年來受國際金融危機(jī)影響，印度國內(nèi)出口制造業(yè)面臨困境，我國作為印度最大的進(jìn)口來源地，成為印度貿(mào)易保護(hù)措施的主要對象，其手段也從反傾銷擴(kuò)展到反補(bǔ)貼、特保調(diào)查和進(jìn)口限制，保護(hù)主義傾向甚至已擴(kuò)展至投資領(lǐng)域。2009年，印度共對中國產(chǎn)品新發(fā)起25起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件(反傾銷10起，反補(bǔ)貼1起，特別保障措施5起，一般保障措施9起)，是金融危機(jī)以來對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的WTO成員國。2009年印度加強(qiáng)對敏感產(chǎn)品的進(jìn)口管理；出臺對手機(jī)、無線通信設(shè)備的進(jìn)口限制措施；并采取較多針對中國進(jìn)口產(chǎn)品的禁令及限制措施，如延長限制中國奶制品的進(jìn)口禁令、對中國玩具產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口禁令、限制中國電力設(shè)備進(jìn)口等。2010年，印度發(fā)起11起針對中國鋼鐵、藥品和化工產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。2011年2月，印度海關(guān)延長對中國產(chǎn)亞硝酸鈉征收反傾銷稅，對中國產(chǎn)碳酸鋇、圓形織機(jī)征收為期5年的正式反傾銷稅。而且印度企業(yè)具備較強(qiáng)的規(guī)則意識，遭到中國產(chǎn)品的競爭時(shí)，動輒向政府提起反傾銷調(diào)查的申請。

1.3 雙邊貿(mào)易快速增長，中國存在明顯的貿(mào)易順差

過去10年中，中國國際收支連年盈余，而印度大部分時(shí)間存在貿(mào)易逆差。2009年，中印貿(mào)易總額433.8億美元，中方順差159.6億美元。2010年，中印兩國200億美元的貿(mào)易差額幾乎與印度政府赤字相等。形成印度貿(mào)易赤字的根本原因，是由于兩國在制造業(yè)的規(guī)模、等級和技術(shù)水平上存在差距，同時(shí)貿(mào)易保護(hù)政策也起著很大作用。印度的軟件技術(shù)舉世公認(rèn)，但是硬件建設(shè)不足；雖然其高等教育較成功，但基礎(chǔ)教育較落后，熟練技術(shù)工人數(shù)量較少，生產(chǎn)效率低導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量缺乏優(yōu)勢。中國的制造業(yè)生產(chǎn)率優(yōu)于印度，生產(chǎn)成本具有優(yōu)勢，在印度市場唱主角的中國貨不再只是玩具等低端價(jià)廉的小商品，機(jī)電設(shè)備等高科技產(chǎn)品已占據(jù)主要位置。中國對印度主要出口電機(jī)電氣設(shè)備、機(jī)械器具、有機(jī)化學(xué)品、鋼鐵制品、浸漬紡織制品、光學(xué)照相精密儀器設(shè)備等；自印度進(jìn)口礦砂、棉花、有機(jī)化學(xué)品、天然珍珠寶石、鋼鐵、機(jī)器零件、銅及銅制品等。

1.4 中國出口企業(yè)自身的原因

我國對印出口的商品中，由于同類生產(chǎn)企業(yè)多，內(nèi)部競爭激烈，出現(xiàn)競相壓價(jià)現(xiàn)象，出口秩序混亂，導(dǎo)致價(jià)格越做越低，在紡織品、建筑材料、低端機(jī)電產(chǎn)品等領(lǐng)域尤為明顯。另外，個(gè)別企業(yè)認(rèn)為印度消費(fèi)水平低，不注重產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)，引起當(dāng)?shù)叵M(fèi)者不滿，給“中國制造”帶來負(fù)面影響。

2 中印經(jīng)貿(mào)競爭與合作之道：龍象共舞

2.1 發(fā)揮政府推進(jìn)中印貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)作用

自2003年以來，中印兩國高層互訪一直沒有中斷，體現(xiàn)兩國友好往來的政治意愿，促使雙方加深了解和信任。溫家寶總理在任內(nèi)兩次訪問印度，表明中國對兩國關(guān)系的重視，為了更好地推動兩國的經(jīng)濟(jì)合作，雙方?jīng)Q定建立國家元首定期互訪機(jī)制，開通兩國總理電話熱線，建立中印外長年度互訪機(jī)制。兩國高層互訪的增加、政府間溝通磋商的加強(qiáng)，為中印貿(mào)易合作發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)。我國應(yīng)積極宣傳“與鄰為善，以鄰為伴，共同發(fā)展”的外交政策，使印度充分了解我國的市場化進(jìn)程是和平崛起，消除在印度流行的“中國威脅論”的不利影響，為緩解貿(mào)易摩擦營造良好的外部環(huán)境。

2.2 挖掘中印貿(mào)易合作的互補(bǔ)性

中印分別找到了適合本國國情的發(fā)展道路，發(fā)展模式各不相同，一個(gè)是“世界工廠”，一個(gè)是“世界辦公室”，體現(xiàn)了兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性以及合作潛能。兩國產(chǎn)業(yè)各有特長，印度在軟件、金融、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)和生物制藥等高新技術(shù)方面擁有優(yōu)勢，中國以制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施見長，可以取長補(bǔ)短。目前基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱給印度企業(yè)在生產(chǎn)以及物流方面帶來一系列問題，成為印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙，而這方面中國經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)水平、性能都很有競爭力。中印兩國2010年12月16日發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，指出雙邊貿(mào)易重點(diǎn)拓展在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、信息技術(shù)、電信、投資、財(cái)金等領(lǐng)域的合作。

2.3 完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制

我國已建立起商務(wù)部、地方政府、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)聯(lián)動的貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制，由權(quán)威主管部門牽頭制定綜合應(yīng)對方案，為企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。企業(yè)也要充分了解WTO規(guī)則，加強(qiáng)與相關(guān)部門和行業(yè)組織的聯(lián)系，提高對產(chǎn)品預(yù)警信息的敏感度，積極參加行業(yè)協(xié)會組織的應(yīng)訴協(xié)調(diào)會，提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力。如印度2009年做出終裁的14起反傾銷調(diào)查中，2起案件(熱軋鋼和汽車動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng))終止調(diào)查；4起案件(緊湊型熒光燈、陰極射線彩色顯像管、冷軋平板不銹鋼和瓷磚)中國企業(yè)獲得了市場經(jīng)濟(jì)待遇。

2.4 搭建中印貿(mào)易合作的信息交流平臺

中印兩國相互之間的了解不夠，信息渠道比較單一。要充分發(fā)揮兩國商會、協(xié)會等中介組織的橋梁作用，幫助兩國企業(yè)更多了解和開拓對方市場，提升兩國企業(yè)開展合作的熱情和積極性。在中印貿(mào)易合作中，應(yīng)讓更多的商會、行業(yè)協(xié)會等民間組織積極參與，如提供中印各種經(jīng)貿(mào)信息、組織經(jīng)貿(mào)考察洽談活動、政策法律咨詢、與政府部門的聯(lián)系等，搭建中印貿(mào)易合作的信息交流平臺。

中印貿(mào)易流通不暢很大程度是源于兩國的不了解：消費(fèi)者對產(chǎn)品的不了解，企業(yè)對政府制度的不了解。為此兩國可多舉辦商品展覽會，通過參展，既可以使雙方保持聯(lián)系和接觸，搞清彼此的基本法律、法規(guī)和關(guān)稅等對外開放政策，為進(jìn)一步探討合作和發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備，也有利于宣傳自己的商品。

2.5 進(jìn)一步優(yōu)化貨物貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，提高商品附加值

開拓印度市場,要避免中國企業(yè)之間的盲目競爭。我國企業(yè)必須理性對待印度市場,轉(zhuǎn)換現(xiàn)有競爭模式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加研發(fā)力度,推動技術(shù)創(chuàng)新,摒棄低價(jià)取勝的戰(zhàn)略。通過優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),學(xué)會運(yùn)用商標(biāo)、包裝、廣告、公關(guān)等多種非價(jià)格競爭手段,提高出口產(chǎn)品檔次、附加值和技術(shù)含量,大力發(fā)展高科技產(chǎn)品,以出口產(chǎn)品多元化、優(yōu)質(zhì)化來增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力。

2.6 深入調(diào)研印度市場環(huán)境，準(zhǔn)確進(jìn)行市場定位

中方企業(yè)還要開展詳盡的市場環(huán)境分析與調(diào)研，了解印度相關(guān)的外經(jīng)貿(mào)政策、消費(fèi)觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)以及宗教、語言、文化等市場環(huán)境，確立適合當(dāng)?shù)匦枨蟮纳唐泛头?wù)進(jìn)行營銷。既要注意了解印度同行業(yè)競爭者的生產(chǎn)能力、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場銷量和價(jià)格水平，又要注意調(diào)研我國出口產(chǎn)品在印度市場的售價(jià)情況，避免過度競爭，改變用低價(jià)打開市場的策略。印度大部分消費(fèi)者屬中低端水平，但他們并不僅看重價(jià)格，對商品的品質(zhì)也十分在意。如日、韓的幾家著名電子企業(yè)和汽車廠商，經(jīng)過在印度市場多年苦心經(jīng)營，已牢牢占據(jù)了印度市場的固定份額，其品牌也深入到印度消費(fèi)者的意識之中。而中國廠商這些面的投入還很不夠，要制定出長期的市場戰(zhàn)略，用更長遠(yuǎn)的視角來看待中印貿(mào)易問題。

2.7 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，出口貿(mào)易與投資并重

中國企業(yè)在鞏固傳統(tǒng)商品貿(mào)易市場的同時(shí)，要制止一哄而上和削價(jià)競爭的問題，積極探討新的經(jīng)濟(jì)合作形式，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。對印度進(jìn)行直接投資，盡可能使中國企業(yè)避開印度的貿(mào)易壁壘，減輕印度對中國出口增加產(chǎn)生的“市場恐慌”，降低中國出口產(chǎn)品對印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的直接沖擊，增強(qiáng)印度對中國經(jīng)濟(jì)的依賴。

印度有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近日表示政府有可能在未來幾個(gè)月內(nèi)放寬零售行業(yè)對外國投資的限制。從國土面積、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)潛力等方面來說，印度是全球零售業(yè)最后一塊還未充分開發(fā)的大市場。盡管可能面臨困難和風(fēng)險(xiǎn)，但已具備“走出去”能力的中國大型零售企業(yè)，在目前國內(nèi)因競爭加劇、利潤日益變薄的情況下應(yīng)抓住機(jī)遇進(jìn)軍印度，從印度平均每年9%的經(jīng)濟(jì)增長中分一杯羹。借鑒外國零售企業(yè)當(dāng)初進(jìn)入中國走的路線，可先采取資本輸出的方式，等了解情況、摸索出經(jīng)驗(yàn)后再參與經(jīng)營管理。如果國內(nèi)大型零售企業(yè)無法像沃爾瑪、家樂福那樣在印度做大型零售企業(yè)，可以先做中小型零售企業(yè)；不能做大型連鎖超市，可以先從社區(qū)便利店做起。先摸索和積累經(jīng)驗(yàn)，然后再圖做大。

[1]中國商務(wù)部網(wǎng)站.國別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告[EB/OL].http://gpj.mofcom.gov.cn/aarticle/d/cw/201004/20100406869158.html,2010.

[2]貿(mào)易摩擦應(yīng)對專題(商務(wù)部公平貿(mào)易局主辦)[EB/OL].

[3]龍華.我國加強(qiáng)與新興市場國家貿(mào)易合作的潛力分析——以中印貿(mào)易為例[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2010,(13).

[4]張新民.中印貿(mào)易競爭與合作分析[J].人口與經(jīng)濟(jì),2009.

[5]楊文武,倪香芹.中印經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀、問題及其對策[J].社會科學(xué),2007,(9).