國(guó)內(nèi)瞭望

青海都蘭縣有效治理4.79萬(wàn)畝荒漠化土地

近年來(lái)，都蘭縣加大防沙治沙力度，使夏日哈地區(qū)4.79萬(wàn)畝的荒漠化土地得到了治理，2.3萬(wàn)余畝農(nóng)田和約6萬(wàn)畝草場(chǎng)得到了較好保護(hù)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

據(jù)了解，夏日哈地區(qū)流沙特別大，以前夏日哈大橋南北1公里范圍內(nèi)的國(guó)道常年遭流沙覆蓋，嚴(yán)重影響通行。1995年，夏日哈被列入全國(guó)防沙治沙試驗(yàn)示范區(qū)，同年國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)的《柴達(dá)木高海拔沙地綜合治理試驗(yàn)示范基地》項(xiàng)目在這一地區(qū)實(shí)施。經(jīng)過(guò)十幾年的治理，夏日哈地區(qū)的流沙已經(jīng)得到固定，夏日哈大橋附近的交通再也沒(méi)有因流沙而受到影響。2008年年初，都蘭縣和北京林業(yè)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展了高寒沙地退化植被恢復(fù)技術(shù)研究與試驗(yàn)示范科研合作，在夏日哈地區(qū)布設(shè)了尼龍網(wǎng)沙障和草方格沙障，并進(jìn)行了化學(xué)固沙試驗(yàn)，成效顯著。據(jù)監(jiān)測(cè)，1995年以前，夏日哈河北部地區(qū)的流動(dòng)沙丘每年以15至20米的速度向東南方向推進(jìn)。通過(guò)防沙治沙工程的實(shí)施，這一狀況完全得到了改變，呈現(xiàn)出“綠進(jìn)沙退”的景象。

寧夏土地開(kāi)發(fā)整理全國(guó)招標(biāo)

為加強(qiáng)土地整治建設(shè)工作，全面提高寧夏中北部土地開(kāi)發(fā)整理重大工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平，近日，寧夏回族自治區(qū)中北部土地開(kāi)發(fā)整理重大工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組決定，首次以單個(gè)項(xiàng)目作為單位工程，以整體承包建設(shè)招標(biāo)方式引進(jìn)大中型水利水電建設(shè)企業(yè)參與土地整治項(xiàng)目建設(shè)。

據(jù)介紹，此次試點(diǎn)工作，以寧夏2011年度重大工程項(xiàng)目農(nóng)墾長(zhǎng)山頭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目為試點(diǎn)，將該項(xiàng)目作為一個(gè)施工標(biāo)段在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，選取實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、管理水平高，并有水利水電總承包一級(jí)資質(zhì)的大中型施工企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。

此次試點(diǎn)項(xiàng)目大、資金多，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模2254.72公頃，新增耕地696.94公頃，新增耕地率達(dá)到30.91%，自治區(qū)農(nóng)墾重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部作為項(xiàng)目法人，嚴(yán)格履行法人職責(zé)，負(fù)責(zé)招標(biāo)方案的編制和項(xiàng)目的實(shí)施。自治區(qū)國(guó)土開(kāi)發(fā)整治管理局負(fù)責(zé)招投標(biāo)方案和項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)工作。

福建：稀土生產(chǎn)實(shí)行月報(bào)制

福建省國(guó)土資源廳近日出臺(tái)措施，要求稀土生產(chǎn)實(shí)行月報(bào)制度，每月2日前各地須上報(bào)上月稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況，以便及時(shí)掌握、動(dòng)態(tài)跟蹤全省稀土礦開(kāi)發(fā)利用情況，確保稀土開(kāi)采總量控制落實(shí)到位。

福建廳要求，全面清理稀土探礦權(quán)和采礦權(quán)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法開(kāi)采行為。市、縣國(guó)土資源部門要加大對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采稀土礦的排查力度，及時(shí)掌握非法采礦動(dòng)向；要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)協(xié)管員的巡查作用，建立健全發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告非法采礦行為機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的主體責(zé)任，確保邊開(kāi)采、邊治理；積極推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾，提高土地利用的綜合效益。同時(shí)組織編制并實(shí)施《福建省稀土等礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃》，提高稀土礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的宏觀調(diào)控水平。

齊齊哈爾智能IC卡管理砂石運(yùn)銷

從8月10日起，黑龍江省齊齊哈爾市對(duì)轄區(qū)及富?？h、泰來(lái)縣的建筑用砂石企業(yè)在運(yùn)輸、銷售建筑用砂石時(shí)一律實(shí)行智能IC卡管理，對(duì)沒(méi)有智能IC卡的運(yùn)砂車輛進(jìn)行查扣。實(shí)施這一制度以來(lái)，全市合法砂石累計(jì)運(yùn)量達(dá)41.3萬(wàn)立方米，查扣非法營(yíng)運(yùn)砂石465立方米。

該市按照市國(guó)土資源部門審批的開(kāi)采儲(chǔ)量，為砂石開(kāi)采企業(yè)發(fā)放智能IC卡。企業(yè)在銷售建筑用砂時(shí)，將銷售量及相關(guān)信息通過(guò)POS機(jī)輸入到智能IC卡，各相關(guān)部門在終端機(jī)上就能獲取該企業(yè)銷售的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)了建筑用砂石資源的信息化、數(shù)字化管理。

為了堵住非法采砂企業(yè)的銷售行為，該市還開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。在銷往外阜市場(chǎng)的鐵路運(yùn)輸站點(diǎn)、各主要公路設(shè)置卡口和POS終端機(jī)，外銷砂石車輛經(jīng)過(guò)各卡口時(shí)，必須持卡在終端機(jī)上讀卡方能通過(guò)，沒(méi)有智能IC卡的運(yùn)砂車輛則一律被查扣并下發(fā)查封通知單。

河西走廊：保護(hù)耕地“工業(yè)進(jìn)灘”

9月23日，從甘肅省國(guó)土資源廳了解到，甘肅廳規(guī)范用地管理，促進(jìn)節(jié)約集約用地，積極拓展建設(shè)用地新空間，實(shí)行“工業(yè)進(jìn)灘”，基本上不占耕地，自2009年以來(lái)，建設(shè)占用土地中，有近一半荒灘未利用地。

據(jù)介紹，甘肅積極挖潛，充分利用存量土地，提高土地利用率，緩解了建設(shè)占用耕地的壓力；強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)費(fèi)保障，今年擬制定《基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，確保基本農(nóng)田保護(hù)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障；健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，建立基層耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查制度、村社耕地保護(hù)信息員聯(lián)絡(luò)制度，健全耕地保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

據(jù)悉，該省為進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行了補(bǔ)劃、認(rèn)定和上圖，劃定保護(hù)片塊近205萬(wàn)塊，設(shè)立永久性保護(hù)標(biāo)志牌8807個(gè)；編制保護(hù)圖，健全保護(hù)臺(tái)賬、表冊(cè)、責(zé)任書，做到了臺(tái)賬、圖件、責(zé)任人“三落實(shí)”；建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高了管理的信息化水平；對(duì)建設(shè)占用基本農(nóng)田實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審批，及時(shí)補(bǔ)劃。

上海淺層地?zé)峁芾碚咄ㄟ^(guò)評(píng)審

日前，由上海國(guó)土房管局地環(huán)處和工勘院共同完成的《上海市淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用管理政策研究》課題通過(guò)專家評(píng)審。專家認(rèn)為，該課題資料齊全，完成了計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容，符合驗(yàn)收條件。課題研究了開(kāi)發(fā)利用管理主體的職責(zé)與分工以及管理課題的主要內(nèi)容，設(shè)計(jì)了該市淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用管理流程，具有一定創(chuàng)新性。

貴港市進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包

日前，貴港市召開(kāi)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》執(zhí)法檢查匯報(bào)座談會(huì)，要求進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，做好土地二輪延包工作，要進(jìn)一步做好保護(hù)耕地工作，將保護(hù)耕地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)，保障農(nóng)民收入；要加大排解土地糾紛力度，把糾紛解決在源頭。土地流轉(zhuǎn)工作要進(jìn)一步規(guī)范化、有序化，把土地流轉(zhuǎn)作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，糾正農(nóng)民私下轉(zhuǎn)讓土地的行為，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打好基礎(chǔ)。

寧波推廣應(yīng)用執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)

經(jīng)過(guò)半年多努力，日前，浙江省寧波市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)已完成開(kāi)發(fā)并開(kāi)展試點(diǎn)運(yùn)行。系統(tǒng)將現(xiàn)代科技應(yīng)用到國(guó)土資源管理工作中，給國(guó)土資源管理工作帶來(lái)很大的便利。

系統(tǒng)采用統(tǒng)一框架，具有簡(jiǎn)單快速、實(shí)時(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范透明、綜合監(jiān)管四大特色，推動(dòng)形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的綜合監(jiān)察體系。通過(guò)該系統(tǒng)，可對(duì)執(zhí)法巡查人員的巡查情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，并進(jìn)行有效監(jiān)管和調(diào)度；及時(shí)獲取用地信息，確保國(guó)土資源違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早查處；將衛(wèi)片執(zhí)法、動(dòng)態(tài)巡查、群眾舉報(bào)及案件督辦、綜合統(tǒng)計(jì)等工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)動(dòng)態(tài)巡查情況進(jìn)行復(fù)核，檢查巡查人員的工作質(zhì)量；使案件查處過(guò)程規(guī)范、透明、高效，有助于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)了解本轄區(qū)內(nèi)違法用地總量以及違法用地總量占新增建設(shè)用地比例等信息。

北京新增一座國(guó)家級(jí)森林公園

近日，位于北京西郊，占地面積約739.4公頃的北京西山國(guó)家森林公園開(kāi)園迎客。至此，北京又增添一個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園。 近年來(lái)，北京市以森林旅游為主體的綠色休閑產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已建成各類自然保護(hù)區(qū)26處，森林公園和森林旅游區(qū)24處，年接待游客達(dá)300萬(wàn)人次，收入近億元。

遼寧300萬(wàn)畝沙化草原重現(xiàn)綠

遼寧省對(duì)300萬(wàn)畝沙化草原進(jìn)行治理，并全部實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)管理，與1.2萬(wàn)余戶農(nóng)民簽訂了《草原承包合同書》。目前，300萬(wàn)畝沙化草原治理區(qū)內(nèi)植被蓋度平均為5%，平均株高51厘米。工程區(qū)土壤侵蝕模數(shù)已由中度侵蝕變?yōu)檩p度侵蝕，蓄水效率由3年前的24%提高到79%。

本欄目由本刊編輯部整理