黑龍江 高永宏

從外資企業(yè)看我國(guó)職業(yè)教育

黑龍江 高永宏

在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，專業(yè)型技術(shù)人才成為市場(chǎng)的新熱門。特別是外資公司正以各種形式加速介入中國(guó)市場(chǎng)，外企的人才缺口開始凸顯?！拔覀兒茈y招聘到合格人才，勞動(dòng)力市場(chǎng)上要么是剛畢業(yè)的大學(xué)生，要么是沒有專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的工人。我們不得不改變策略，請(qǐng)來了培訓(xùn)師，每隔兩周就舉辦一次員工培訓(xùn)課，這里沒有正常的職業(yè)培訓(xùn)”，德國(guó)伍爾特集團(tuán)上海五金工具公司主管烏韋·澤格抱怨說。德國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)和渦輪機(jī)聯(lián)合有限公司也必須應(yīng)對(duì)這個(gè)問題。它和中國(guó)南方航空公司在珠海共同組建了一家航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修公司。這個(gè)市場(chǎng)在中國(guó)很有前途，但現(xiàn)在缺少訓(xùn)練有素的發(fā)動(dòng)機(jī)維修技師。該合資公司負(fù)責(zé)人瓦爾特·斯特拉科施因此引進(jìn)了雙軌制職業(yè)培訓(xùn)理念，就連獲得高校文憑的工程師也被他送到德國(guó)進(jìn)修6至8個(gè)月。為什么中國(guó)沒有培養(yǎng)出這些來自德國(guó)的企業(yè)在遠(yuǎn)東所需的技術(shù)和銷售人員？我國(guó)的職業(yè)教育與德國(guó)職業(yè)教育差距在哪里？

我國(guó)的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)軔于1867年創(chuàng)辦的福州馬尾船政學(xué)堂。其發(fā)端比普通教育還早，但步履之艱難卻遠(yuǎn)甚于普通教育。即使進(jìn)入21世紀(jì)，職業(yè)教育在法律上被確認(rèn)為“國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分”，但許多地方?jīng)Q策者乃至整個(gè)社會(huì)的潛意識(shí)，仍把職業(yè)教育視為普通教育的補(bǔ)充：在教育規(guī)劃中，一直被作為調(diào)解普通教育生源的緩沖系統(tǒng)；在招生和經(jīng)費(fèi)投入政策中，也一直處于次要地位，面臨諸多困難和障礙。一是基礎(chǔ)能力薄弱。我國(guó)職業(yè)教育的基礎(chǔ)條件原本就不厚實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)條件、師資儲(chǔ)備等等都很薄弱。二是體系、模式不成熟。中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本形成，但體系相關(guān)配套制度不完善。培養(yǎng)模式上，許多學(xué)校還是習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)方式，在課堂上講理論，重點(diǎn)放在解決“懂不懂”上，忽視實(shí)際操作訓(xùn)練，沒把重點(diǎn)放在“會(huì)不會(huì)”上。三是體制機(jī)制不夠完善。管理體制、辦學(xué)體制、投入機(jī)制還不能夠保證職業(yè)教育大力發(fā)展。以投入機(jī)制為例。與過去相比，近些年從中央到地方對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，專項(xiàng)多了，但這一塊教育經(jīng)常的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還不完善，沒有符合職業(yè)教育實(shí)際的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育的培養(yǎng)成本一般是普通教育的兩到三倍，但現(xiàn)行職業(yè)學(xué)校的生均經(jīng)費(fèi)一般還是按照普通中學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，很多地方甚至比普通中學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)還要低。四是企業(yè)參與的程度較低。一些企業(yè)為追求短期經(jīng)濟(jì)效益，寧愿放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃與應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，不愿與職業(yè)學(xué)校合作，學(xué)生缺乏真實(shí)環(huán)境的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，實(shí)際動(dòng)手操作能力難以得到加強(qiáng)，且所掌握的知識(shí)與技能往往與企業(yè)要求脫解。

在德國(guó)，職業(yè)教育將理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，不僅在學(xué)校里學(xué)習(xí)，也在企業(yè)里學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)地點(diǎn)分三部分：一是在企業(yè)培訓(xùn)，在企業(yè)中主要學(xué)習(xí)實(shí)際操作，了解這個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作過程，在企業(yè)的培訓(xùn)占三年內(nèi)每個(gè)星期的3到4天。二是在職業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)，主要是通過學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)充實(shí)在企業(yè)中學(xué)到的內(nèi)容與技能及現(xiàn)代化和創(chuàng)新的受訓(xùn)職業(yè)規(guī)范。在學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)間，僅僅是一到兩天。三是在職業(yè)培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，如教育和手工業(yè)基金會(huì)的實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年有4到6周的時(shí)間，它的目的是獲取專業(yè)的職業(yè)技能證書。這種跨企業(yè)的培訓(xùn)，經(jīng)常在一些手工業(yè)行會(huì)的車間內(nèi)進(jìn)行，這些行會(huì)要平衡許多企業(yè)中由于職業(yè)專門化而可能產(chǎn)生的異差，使學(xué)生得到專業(yè)上的全面發(fā)展。

從德國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)體系與模式上我們看到，德國(guó)職業(yè)教育具有很強(qiáng)的法律性、針對(duì)性和實(shí)用性。在法律的約束下，從社會(huì)、企業(yè)及崗位需求出發(fā)，立足于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力及職業(yè)關(guān)鍵能力。而我國(guó)在這些方面還有一定的欠缺。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，越來越多的人已經(jīng)意識(shí)到職業(yè)教育在社會(huì)生產(chǎn)生活中的重要性。溫家寶總理在2006年的十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中明確指出，發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，今后五年中央財(cái)政將投入100億支持職業(yè)教育發(fā)展。怎么樣能夠利用現(xiàn)在的大好形勢(shì)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，通過制度改革使中國(guó)的職業(yè)教育不僅在數(shù)量上，更重要在質(zhì)量上有突破性的發(fā)展，是我們每一個(gè)職教人應(yīng)該深思的問題。我堅(jiān)信，隨著時(shí)代的發(fā)展，隨著政府開始真正的重視并支持職業(yè)教育，隨著越來越多職業(yè)教育工作者堅(jiān)持不懈的跋涉與探索，中國(guó)的職業(yè)教育將會(huì)迎來一個(gè)嶄新的春天。

（作者單位：佳木斯市職業(yè)技術(shù)學(xué)校）

（編輯 李艷華）