□陳亞強(qiáng) 王大慶

今年以來(lái)，結(jié)合地方煤礦兼并重組停產(chǎn)整頓的實(shí)際，汝州市地礦局把礦業(yè)秩序治理整頓的重點(diǎn)放在地面非法開(kāi)采上，采取有力措施，重拳打擊亂采濫挖鋁土礦、露頭煤等非法開(kāi)采行為，確保全市礦業(yè)秩序的穩(wěn)定，取得了明顯成效。

理順工作機(jī)制。該局制定了礦業(yè)秩序重點(diǎn)管理和分類(lèi)管理規(guī)定，對(duì)非法開(kāi)采易發(fā)的探采礦區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)管理，前移執(zhí)法關(guān)口，設(shè)置工作站，監(jiān)督配合探、采單位加大對(duì)各自礦區(qū)的巡查力度，打擊非法開(kāi)采活動(dòng)；分類(lèi)管理，以稽查隊(duì)和地礦所為主體，分別負(fù)責(zé)已設(shè)置礦權(quán)區(qū)域和無(wú)礦權(quán)區(qū)域非法開(kāi)采的巡查、處置，分清巡查治理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)秩序巡查整治的全覆蓋、無(wú)縫隙。

實(shí)施嚴(yán)管重罰。該局注重事前預(yù)防，分片包干，責(zé)任到人，實(shí)行高密度、高頻率的巡查，對(duì)非法開(kāi)采保持高壓態(tài)勢(shì)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法開(kāi)采行為，采取扣押采礦設(shè)備、拆除挖掘機(jī)主要部件和拘留非法采礦人員等強(qiáng)硬措施，加大處罰力度，增大非法采礦者的經(jīng)濟(jì)成本，使非法開(kāi)采者沒(méi)時(shí)間能干、沒(méi)利潤(rùn)可干。

強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。該局主動(dòng)加強(qiáng)與公安部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通，對(duì)屢禁不止的違法開(kāi)采行為，組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)行強(qiáng)有力的打擊。尤其是在6月份以來(lái)打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，該局聯(lián)合公安部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)組織，開(kāi)展全方位的排查整治，從嚴(yán)打擊了一批亂采濫挖、非法違法開(kāi)采行為，極大地震懾了非法開(kāi)采者。

強(qiáng)化輿論宣傳。該局采取公布舉報(bào)電話(huà)、受理舉報(bào)信件等形式，廣泛接受社會(huì)各界的舉報(bào)監(jiān)督；以慶?！兜V產(chǎn)資源法》頒布25周年和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源政策法規(guī)宣傳活動(dòng)；組織人員在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和非法開(kāi)采易發(fā)區(qū)張貼《汝州市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為的通告》，給亂采濫挖等不法行為在思想上敲響警鐘，在全社會(huì)營(yíng)造依法保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的良好氛圍。

通過(guò)以上措施，該局有效建立了“任務(wù)到礦、責(zé)任到人，縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)管責(zé)任體系，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源違法行為的整治效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，共查處亂采濫挖鋁土礦、露頭煤坑點(diǎn)36個(gè)（次），拆除和暫扣非法開(kāi)采設(shè)備50余臺(tái)（件），公安部門(mén)抓獲問(wèn)訊違法開(kāi)采人員40余人，實(shí)施拘留24人，確保了全市礦業(yè)秩序的穩(wěn)定。