黑龍江 鄭洪波

應用型本科院?；鶎狱h組織模式創(chuàng)新

黑龍江 鄭洪波

高校黨支部是黨組織在高校最基礎的組織單元，如何創(chuàng)新高校黨組織設置模式，如何調動黨員參與院（系）事務管理和專業(yè)建設的積極性，是一些高校亟需解決的問題。齊齊哈爾工程學院積極探索把黨支部建在專業(yè)上，突破了高校傳統(tǒng)黨組織設置模式，豐富和發(fā)展了黨的組織建設理念和機制。

應用型本科院校；黨務工作；黨組織建設

完善高校黨的基層組織體制、優(yōu)化黨組織設置，是發(fā)揮高?；鶎狱h組織領導核心作用的需要。創(chuàng)新高?；鶎狱h組織建設是黨的方針政策，特別是落實中共十七屆四中全會精神的迫切要求。齊齊哈爾工程學院作為一所應用型本科院校，積極探索以專業(yè)為基礎成立黨支部的黨組織設置模式，在學生思想政治工作中發(fā)揮了十分重要的作用。

一、建立專業(yè)黨支部的背景

學院原有的基層黨組織設置基本上沿用了通常的按年級設置的模式，在黨組織“橫縱交叉”中，產生了諸多矛盾。具體如下：

1.支部學生黨員數(shù)量差異大。由于專業(yè)設置緊貼社會發(fā)展和地方經(jīng)濟建設需求，從社會輿論導向、招生人員宣傳和學生意識上就會必然出現(xiàn)相對的熱門和冷門專業(yè)之分，各系招生數(shù)量上就出現(xiàn)了多少之分，必然導致按系別劃分的學生黨支部中學生黨員數(shù)量相差懸殊。

2.年級學生黨員數(shù)量不均衡。受生源質量、培養(yǎng)時間的限制，最早要在大二上學期才能發(fā)展黨員。加上學院“2.5+0.5”的教學模式，大二下學期和大三上學期是發(fā)展學生黨員數(shù)量最多、最為集中的時間，使得按年級劃分的學生黨支部中學生黨員嚴重不均。

3.黨支部工作與專業(yè)建設工作結合不緊密。黨建工作內容沿用老模式，工作方式陳舊，一直存在黨建工作與專業(yè)建設工作脫節(jié)現(xiàn)象，黨支部在實際工作中沒有效力，不能把黨建工作與專業(yè)建設工作相結合，沒有意識到黨建工作，特別是廣大學生黨員對于專業(yè)建設的重要促進作用。

實踐表明，加強高校基層黨組織建設，必須與學院發(fā)展、校園穩(wěn)定緊密地結合起來，而高?；鶎狱h組織建設面臨的大量新情況和新問題，又要求推進黨的基層組織體制的創(chuàng)新。2010年以來，學院創(chuàng)新黨組織的組建模式，將辦學的基本單位——專業(yè)與黨的最基礎組織單元——黨支部，形成“雙基”組合，實施了把黨支部建在專業(yè)的舉措。

二、建立專業(yè)黨支部的創(chuàng)新實踐

建立專業(yè)黨支部在組織建設等方面都有別于傳統(tǒng)的基層黨組織設置和活動方式，學院在組織設置、管理機制等方面進行了初探。

1.創(chuàng)新組織設置，抓好專業(yè)黨支部的組建。根據(jù)調研分析，主要采取了兩種方式進行組織設置。第一，對各系黨組織設置采取“上提”的方法。黨員人數(shù)40人以上，且專業(yè)建設和學生管理工作較好的系建立黨總支。第二，對各系黨員采取“下分”的方法。把黨員按照所在系進行劃分，依照專業(yè)教師黨員數(shù)量和“便于管理、便于組織、便于活動”的原則單獨建立黨支部或建立聯(lián)合黨支部。學院共建立14個專業(yè)黨支部，在專業(yè)中覆蓋率達100%，形成了校、系、專業(yè)三級黨組織格局。

2.創(chuàng)新支部選人渠道，選好專業(yè)黨支部領導班子。要發(fā)揮專業(yè)黨支部的作用，首先要選好黨支部班子。學院本著“有利于工作開展”的原則，采取了“兩先”的選人用人方法，一是輔導員優(yōu)先擔任黨支部書記。輔導員是最接近、最了解學生，也是學生接觸最多的群體，具有較強的群眾基礎，具有較高的威望。二是本專業(yè)能人優(yōu)先出任副書記或支部委員。如果專業(yè)長是黨員的就出任支部副書記或支部委員，專業(yè)長是非黨員的，由上級黨組織、本專業(yè)黨員、專業(yè)長進行推薦，通過全專業(yè)黨員會議選舉出思想政治素質好、熱心為群眾服務，在黨員和群眾中威望較高的專業(yè)教師黨員擔任副書記或支部委員。

3.創(chuàng)新支部管理模式，充分發(fā)揮專業(yè)黨支部的作用。學院在實踐、探索、創(chuàng)新的基礎上初步形成了專業(yè)黨支部“兩化”的管理模式。一是在專業(yè)黨支部的管理上，強調規(guī)范化。實施“一檢查”，通過量化工作指標，對專業(yè)黨支部工作進行綜合考核，確保專業(yè)黨支部管理的規(guī)范化。二是在發(fā)揮黨員的作用上，強調專業(yè)化。因地制宜地開展黨員教育活動，發(fā)揮黨員的作用，體現(xiàn)每個專業(yè)黨支部的自身特色。

三、建立專業(yè)黨支部的成效

齊齊哈爾工程學院在新形勢下完善優(yōu)化高?；鶎狱h組織設置、進一步加強基層黨建工作的一種嘗試和創(chuàng)新，把黨支部建在專業(yè)上，它有別于傳統(tǒng)意義上的“專業(yè)黨支部”，打破了黨支部看書讀報、交流體會的組織生活方式，充分體現(xiàn)了應用型本科院校應用性、實踐性、行業(yè)性與社會性的特點。

1.保證了開展組織活動的數(shù)量和質量。原來支部人數(shù)多，橫跨專業(yè)，給會議召集、活動組織造成諸多不便?，F(xiàn)在所轄黨員少，便于集中，保障了活動質量。組織活動次數(shù)的增加促進了師生之間的溝通與交流，密切了輔導員、專業(yè)黨支部書記、專業(yè)教師與學生之間的聯(lián)系，調動了師生積極進取、比學趕幫超的意識，起到了橋梁與紐帶的作用。

2.促使黨建工作和專業(yè)建設融為一體，解決教育、教學工作“兩層皮”的老問題，形成“專業(yè)建設、教學工作、支部活動”三統(tǒng)一的黨建工作新模式。各專業(yè)黨支部緊密結合專業(yè)特點開展特色活動，有針對性的開展學生實踐教育活動，邀請行業(yè)專家從服從、服務、克服三個方面開展職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)人意識的培訓工作，發(fā)揮學生黨員、入黨積極分子專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助專業(yè)長帶領新生深入實習單位的專業(yè)崗位進行職業(yè)前瞻教育工作。

3.充分發(fā)揮學生黨員骨干的作用，推進“學長制”的深入開展，增強大學生思想政治工作的實效性。學院學生工作中全面推行了“學長制”，其中之一便是注重管理與思想引領相結合的“黨員學長”。專業(yè)黨支部設立后，黨員學長的選拔按專業(yè)對口原則，充分利用專業(yè)資源和共同專業(yè)背景，實現(xiàn)了黨員學長與低年級學生的成功對接。黨員學長以自身的知識素養(yǎng)、生活經(jīng)歷和工作經(jīng)驗為基礎，以對學生工作的細心、關心和責任心為依托，配合輔導員和專業(yè)教師做好學生工作，這種“伙伴式”的影響適應了大學生的身心成長發(fā)展規(guī)律。

目前，學院專業(yè)黨支部建設還處在起步和探索階段，通過采取一些措施取得了比較明顯的成效，但還有待于我們進一步創(chuàng)新實踐。如專業(yè)教師黨員對黨務工作缺乏了解因此不能擔任重要職務，而其他輔導員又對專業(yè)情況了解不夠，找不準黨建工作與專業(yè)建設結合點和切入點。另外，各專業(yè)黨支部“各自為政”，缺少對外交流，沒有“走出去”開展跨專業(yè)、跨系活動。

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[2]魏鋆，唐道武，牛金成.試論應用型本科院校的性質[J].教育評論，2009（6）.

[3]王義全.新形勢下獨立學院學生黨支部設置模式研究[J].揚州大學學報，2009（5）.

（作者單位：齊齊哈爾工程學院）

（編輯 呂智飛）