□曾彥予

（株洲日?qǐng)?bào)社，湖南 株洲 412000）

美國(guó)著名報(bào)人普利策曾經(jīng)說過“：倘若一個(gè)國(guó)家是一條航行在大海上的船，新聞?dòng)浾呔褪谴^的望者，他要在一望無(wú)際的海面上觀察一切，針對(duì)海上的不測(cè)風(fēng)云和險(xiǎn)灘暗礁，及時(shí)發(fā)出警報(bào)?！毙侣剰臉I(yè)者通過其職業(yè)行為將社會(huì)的真善美、假丑惡呈現(xiàn)在公眾面前，構(gòu)成人們認(rèn)識(shí)社會(huì)的參照，以此引導(dǎo)社會(huì)的健康發(fā)展，形成一種積極的社會(huì)控制力量。我國(guó)新聞媒體在現(xiàn)代化建設(shè)中做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了形形色色的有悖于新聞職業(yè)道德和新聞傳播規(guī)律的現(xiàn)象，給新聞事業(yè)蒙羞。

現(xiàn)在少數(shù)新聞單位，出現(xiàn)了新聞?dòng)浾呗殬I(yè)道德缺失的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下方面：第一，傳媒的編輯部與廣告、發(fā)行等經(jīng)營(yíng)部門混崗。有很多媒體，都存在要求記者拉廣告、分?jǐn)傉饔喨蝿?wù)的情況。而記者因?yàn)榕艿枚啵嗣}廣，很多記者把拉廣告作為工作的第一要物，反而把寫稿作為副業(yè)。于是，記者的采訪變成一種發(fā)稿權(quán)與廣告的交換。第二，有償新聞呈上升趨勢(shì)，特別是一些事故中，為了封鎖消息而賄賂記者。第三，以新聞當(dāng)廣告，向被報(bào)道單位收取費(fèi)用；有的要求企業(yè)對(duì)舉辦的活動(dòng)或欄目進(jìn)行“贊助”；有的出賣欄目和節(jié)目時(shí)間。有的新聞單位甚至把“創(chuàng)收”的能力和實(shí)績(jī)作為招聘任用記者的重要條件。

筆者認(rèn)為，部分新聞?dòng)浾呗殬I(yè)精神的缺失有著深厚的社會(huì)根源及個(gè)人因素。第一個(gè)原因，是缺少法規(guī)約束與執(zhí)法力度，任何自由都是有限的。不受約束的權(quán)力必然會(huì)產(chǎn)生腐敗，輿論監(jiān)督權(quán)也不例外。新聞立法的目的不僅僅限于保障新聞自由，它還有限制濫用新聞自由的另一功能，而且這一功能與其保障新聞自由的功能同樣是不可或缺的。即使是極端崇尚新聞自由的美國(guó)新聞工作者，也非常強(qiáng)調(diào)自由與責(zé)任的相伴性，主張享有新聞自由必須相應(yīng)地履行一定的責(zé)任。從我國(guó)的新聞工作實(shí)踐來看，一方面，記者和人民群眾利用新聞手段發(fā)表意見、開展批評(píng)的權(quán)利有時(shí)候得不到保障；另一方面，新聞侵權(quán)現(xiàn)象也大量發(fā)生。要改善我國(guó)新聞?dòng)浾叩乃刭|(zhì)，必須進(jìn)行新聞體制改革，同時(shí)加大這方面的執(zhí)法力度。

第二個(gè)原因，媒體經(jīng)營(yíng)方面的因素。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大眾傳播媒介本身也被卷進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中，為了生存、為了賺錢，就有可能丟掉道德原則，嚴(yán)重地影響著新聞職業(yè)道德價(jià)值導(dǎo)向。新聞工作者在進(jìn)行新聞篩選把關(guān)的時(shí)候，顧及由信息帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。播什么樣的信息，能不能給自己的媒介和單位掙到錢，這在媒介中是一個(gè)普遍存在的問題。

第三個(gè)原因，體制方面的因素。我國(guó)的新聞媒體在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)被視為黨政機(jī)關(guān)的一個(gè)部門，參與競(jìng)爭(zhēng)的資本除了公信力以外，還涉及到多種因素，媒體發(fā)揮著宣傳喉舌的職能。在進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段以后,新聞行業(yè)作為黨政機(jī)關(guān)的“一部分”沒有進(jìn)入市場(chǎng)，也沒有形成強(qiáng)有力的職業(yè)規(guī)范約束機(jī)制。遺留下來的社會(huì)公共資源和無(wú)形的“權(quán)力”約束，客觀上造成了新聞?dòng)浾呷鄙俾殬I(yè)道德。一方面少數(shù)新聞媒體受到政府“權(quán)力”的約制，對(duì)敏感問題，采取回避態(tài)度。

我國(guó)早在1993年就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新聞隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)、禁止“有償新聞”的通知》，《關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定（試行）》也很早頒布實(shí)施，但是到現(xiàn)在為什么有償新聞還是屢禁不止?筆者認(rèn)為是由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，而導(dǎo)致規(guī)章制度常常不能執(zhí)行。

筆者認(rèn)為解決途徑如下：健全完善法規(guī)以及強(qiáng)化執(zhí)法力度是凈化職業(yè)道德的基礎(chǔ)。強(qiáng)化法津監(jiān)管的目的不僅僅限于保障新聞自由，它還有限制濫用新聞自由的功能。新聞活動(dòng)對(duì)社會(huì)無(wú)害，新聞自由才有價(jià)值。保護(hù)新聞自由和限制濫用新聞自由都是現(xiàn)實(shí)對(duì)法律所提出的必然要求。

任何法律都是權(quán)力和義務(wù)的統(tǒng)一。對(duì)新聞自由的限制，集中體現(xiàn)在行使新聞自由權(quán)利不得侵害公民的人身權(quán)，一方面，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)新聞自由多采取傾斜性保護(hù)政策，逐漸取消了對(duì)新聞界的事前限制，而采取事后懲罰措施，由于新聞單位不受任何部門或其他公共機(jī)構(gòu)預(yù)先設(shè)置的阻礙的限制，法律必須通過加強(qiáng)對(duì)人身權(quán)的保護(hù)來限制和防止新聞從業(yè)者濫用新聞自由的權(quán)利，另一方面，隨著通訊技術(shù)的發(fā)展，高科技在大眾傳播中廣泛應(yīng)用，大眾傳播手段日益先進(jìn)，對(duì)社會(huì)影響更為深刻，在此情況下利用大眾傳播媒介對(duì)個(gè)人隱私等人身權(quán)進(jìn)行侵害也變得更為容易，侵害人身權(quán)以后造成的影響也更為嚴(yán)重。

從當(dāng)前的情況來看，我國(guó)有關(guān)部門在針對(duì)新聞媒體與從業(yè)人員方面所制定的法津法規(guī)已經(jīng)不少了，比如有關(guān)新聞宣傳與經(jīng)營(yíng)的“兩分開”問題，又比如關(guān)于杜絕和鏟除虛假新聞的問題，等等。現(xiàn)在的問題是，在對(duì)媒體和從業(yè)者的監(jiān)督上還顯得疲軟乏力，或者心慈手軟，甚至還出現(xiàn)真空地帶。我們常說，要靠法規(guī)管人管事、靠制度管人管事。如果不在“管”字上下功夫，再多的法規(guī)也會(huì)束之高閣，不異于一紙空文，關(guān)鍵是要有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)；誠(chéng)然，法規(guī)也還有尚待健全完善之處，但二者相較，關(guān)鍵的還在于強(qiáng)化后者。與此同時(shí)，還可多管齊下，比如建立媒體信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管職能，同時(shí)，建立一個(gè)媒介等級(jí)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，傳播假新聞多的媒介信用等級(jí)相應(yīng)降低。

此外，新聞工作者也需要自律。目前，我國(guó)傳媒業(yè)不是缺少法規(guī)的約束，雖然沒有成文的“新聞法”,但是還是有相關(guān)的規(guī)定。我國(guó)盡管早在1991年就有了《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》，但是一次全國(guó)性的調(diào)查表明，有部分的新聞工作不知道它的存在，當(dāng)然也就談不上遵循它了。由于我國(guó)新聞事業(yè)的特殊性質(zhì),以及社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期,許多事情還處于摸索和磨合階段,對(duì)許多行為還沒有統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，所以新聞?dòng)浾吒枰月伞?/p>

在我們國(guó)家，新聞媒體要實(shí)現(xiàn)雙重職能：它既要體現(xiàn)廣大受眾的利益，又要充當(dāng)黨和政府的喉舌。因此，作為新聞工作者，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感、法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)，批判什么、導(dǎo)向什么，都要站在雙重的角度反復(fù)掂量，以引導(dǎo)社會(huì)朝健康、完善、和諧的方向發(fā)展為己任。另一方面，我國(guó)也需要加強(qiáng)新聞立法，新聞立法既要最大限度地保障新聞自由，同時(shí)又防止了新聞自由權(quán)力的濫用，加強(qiáng)新聞從業(yè)者職業(yè)道德建設(shè)還需要大家共同努力，推動(dòng)我國(guó)新聞事業(yè)更好的向前發(fā)展。■