張 哲

進一步做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的對策

張 哲

當(dāng)前，老齡化的形勢日益嚴(yán)峻，養(yǎng)老問題日益突出。做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作，對應(yīng)對好人口老齡化帶來的一系列經(jīng)濟社會問題，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。為此，筆者特提出如下對策：

（一）加大宣傳力度，提高社會對居家養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識。做好居家養(yǎng)老工作，離不開社會的理解和支持，應(yīng)通過電視、廣播、網(wǎng)站、社區(qū)宣傳欄、派發(fā)宣傳彩頁和各項宣傳活動向群眾廣泛宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)，讓居民切身感受到這是政府為老人辦的好事、實事，營造全社會尊老、敬老、愛老氛圍，加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)社會化事業(yè)的發(fā)展。

（二）完善服務(wù)體系，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。首先，加大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍。目前，居家養(yǎng)老服務(wù)體系還不完善，還沒有完全做到居家養(yǎng)老全覆蓋，應(yīng)探索建立居家養(yǎng)老服務(wù)一體模式，使鄰近的居家養(yǎng)老服務(wù)站做到資源共享，擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍，建立起全覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。其次，拓展服務(wù)內(nèi)容。要從老人實際需求出發(fā)，服務(wù)內(nèi)容從送餐、送藥、家政、日常生活照料等服務(wù)，擴展到為癡呆、殘疾、重危病老人提供康復(fù)護理和醫(yī)療保健等服務(wù)，老年人可根據(jù)自己的需求和習(xí)慣選擇不同的服務(wù)項目和服務(wù)形式。第三，實現(xiàn)服務(wù)形式多樣化。不同的服務(wù)內(nèi)容采用不同的服務(wù)形式，包括上門服務(wù)、社區(qū)服務(wù)，方便老年人根據(jù)自己的需求和習(xí)慣選擇不同的服務(wù)項目和服務(wù)形式。

（三）加大資金投入，動員社會力量參與。

政府應(yīng)隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，逐步加大投入，并鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。政府還要確保居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費列于本級財政預(yù)算，提供資金保障。養(yǎng)老政策還應(yīng)因人而異，對“三無”老人、70周歲以上城市低保和低保邊緣人群、重點優(yōu)撫對象、特困殘疾人和特困職工提供無償服務(wù)（政府出資購買服務(wù)）；對低收入獨居、空巢老人、生活自理困難的老年人提供低償服務(wù)；對身體健康、有經(jīng)濟支付能力的老年人，則提供有償服務(wù)。

（四）加強隊伍建設(shè)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。以優(yōu)惠的政策吸引人，用良好的機制激勵人，加強培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的社會地位，培養(yǎng)出一支適應(yīng)養(yǎng)老需求的專業(yè)化服務(wù)隊伍；號召社區(qū)黨員、團員志愿者、企事業(yè)單位志愿者、民間組織志愿者、個人志愿者組成兼職居家養(yǎng)老服務(wù)隊，使其成為推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要組成力量；逐步探索引入專業(yè)社會工作者，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)工作的專業(yè)化水平。

（五）整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮居家養(yǎng)老服務(wù)功能。日間照料室、老年活動室、社區(qū)服務(wù)中心等社區(qū)機構(gòu)和設(shè)施是居家養(yǎng)老的重要依托。要進一步加強日間照料室的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其功能；發(fā)揮老年活動室的休閑、娛樂功能，為居家養(yǎng)老提供重要的補充；整合社區(qū)資源，為居家養(yǎng)老服務(wù)開辟更廣闊的空間。

吉林省雙遼市民政局）