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        河南省社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得階段性成效

        2011-08-15 00:44:11張正德
        中國民政 2011年11期
        關(guān)鍵詞:創(chuàng)先爭優(yōu)全省黨組織

        ◎ 張正德

        河南省社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得階段性成效

        ◎ 張正德

        河南省社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動自啟動以來,在全國社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,以社會組織基層黨組織和黨員為主體,以“強(qiáng)化素質(zhì)、提升服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”為主線,以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊,當(dāng)中原崛起排頭兵”為主題,緊緊圍繞創(chuàng)新社會組織黨組織管理體制、完善社會組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提高社會組織登記管理水平,立足科學(xué)發(fā)展、立足本職崗位、立足服務(wù)群眾、立足隊伍建設(shè),層層進(jìn)行動員,制定實施意見,明確爭創(chuàng)主題,精心設(shè)計載體,社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動呈現(xiàn)出黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀的良好態(tài)勢,階段性成效明顯。

        一、各級領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排部署

        一是建立機(jī)構(gòu),制定方案。根據(jù)省委要求,省民政廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門成立了河南省社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《關(guān)于在全省社會組織黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》,抽調(diào)12名工作人員成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體指導(dǎo)全省社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全省各級民政部門、社會組織主管單位和社會組織黨組織,也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),制定了實施方案,及時進(jìn)行動員部署,推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效開展,全省形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織、民政部門牽頭協(xié)調(diào),各有關(guān)部門密切配合、齊抓共管的工作格局。二是深入調(diào)研,摸清底數(shù)。為全面掌握和了解全省社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨建工作基本情況,全省各級社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組、社會組織登記管理部門,深入到部分社會組織及其業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行調(diào)研,了解工作現(xiàn)狀;同時以年檢為契機(jī),采取上門調(diào)查、入戶訪談、電話詢問、發(fā)送郵件等方式,基本弄清了社會組織中黨組織建設(shè)情況和黨員數(shù)量。主管單位還分類建立領(lǐng)導(dǎo)干部社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點,確定一批社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范觀察點,深入一線,及時收集活動信息,靠前指導(dǎo)。三是及時指導(dǎo),督促落實。省社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時下發(fā)了《河南省社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)督查工作方案》和《關(guān)于建立社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)工作有關(guān)制度的通知》,先后多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位座談會和推進(jìn)會,研究推進(jìn)全省社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作措施。同時,組成巡回指導(dǎo)組,對各地各部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),及時指導(dǎo)各地和各業(yè)務(wù)主管部門組織所屬的社會組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,確保省委的指示要求落實到位。

        二、注重宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍

        一是積極引導(dǎo),廣泛響應(yīng)。全省各地各有關(guān)單位認(rèn)真履行職責(zé),重視抓好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作,充分調(diào)動社會組織黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性和主動性。通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、信息簡報等各種形式,加強(qiáng)輿論宣傳,為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造濃厚氛圍。二是統(tǒng)一思想,明確方向。全省各社會組織通過召開各種形式的動員會、研討會、座談會、推進(jìn)會等活動,切實把廣大黨員的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的要求上來,明確活動主題、重大意義、爭創(chuàng)目標(biāo)和方法步驟,為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動打下了扎實的思想基礎(chǔ)。三是搭建平臺,交流信息。利用河南民間組織信息網(wǎng)等網(wǎng)站開設(shè)社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄,及時發(fā)布活動動態(tài)、文件資料、調(diào)研心得、工作簡報等,方便全省各社會組織圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。據(jù)不完全統(tǒng)計,活動開展以來,全省各級社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組編發(fā)《活動簡報》200余期,各社會組織在業(yè)務(wù)主管單位的各種新聞媒體和全國社會組織網(wǎng)、商都網(wǎng)等媒體上刊發(fā)工作稿件、活動信息等300余篇。

        三、創(chuàng)新工作方法,突出黨的建設(shè)

        一是結(jié)合年度檢查,提高黨建覆蓋率。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與社會組織年檢工作相結(jié)合,將社會組織黨組織建設(shè)和黨員情況納入年檢內(nèi)容予以督促指導(dǎo),加大工作力度,明確要求社會組織專職人員有3人以上正式黨員的要建立黨組織,確保社會組織黨組織建設(shè)覆蓋面。組織開展了“百日黨建”活動,通過開展“百日黨建”活動,全省社會組織黨建覆蓋率從開始的60%提高到94.7%,全省18個省轄市有14個省轄市的黨建覆蓋率已達(dá)到100%。黨建管理體制有新突破,各地結(jié)合實際,著力推進(jìn)黨建管理的體制機(jī)制創(chuàng)新。湯陰縣率先在省內(nèi)成立了社會組織黨總支,鄭州、開封、平頂山、濮陽、商丘等地正在積極協(xié)調(diào)籌建社會組織黨工委。二是結(jié)合專項治理,規(guī)范內(nèi)部管理。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與社會團(tuán)體“小金庫”專項治理工作相結(jié)合,配合省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳印發(fā)了《河南省社會團(tuán)體“小金庫”專項治理實施辦法》,召開了全省社團(tuán)“小金庫”專項治理工作推進(jìn)會,按照誰領(lǐng)導(dǎo)、誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則,明確步驟,把握關(guān)鍵,突出重點,扎實做好社會團(tuán)體“小金庫”專項治理工作,在規(guī)范社會組織財務(wù)收支行為的同時,強(qiáng)化內(nèi)部管理,凈化了社會組織發(fā)展環(huán)境。三是結(jié)合登記審批,創(chuàng)新工作方法。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與社會組織登記工作相結(jié)合,將社會組織黨組織的建立作為登記前置條件,要求符合建立黨組織條件的申請單位,必須先建立黨組織后再申請辦理審批手續(xù)。通過改革登記辦法,增加社會組織黨員比重,鞏固黨在社會組織中的作用,為社會組織黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供堅實基礎(chǔ)。

        四、明確爭創(chuàng)主題,增強(qiáng)實踐效果

        各地各有關(guān)單位按照省委提出的“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊,當(dāng)中原崛起排頭兵”活動主題,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類別的單位實際,明確爭創(chuàng)主題,精心設(shè)計載體,找準(zhǔn)活動切入點,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動針對性更強(qiáng)、實效性更高,推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。在社會組織黨組織和黨員隊伍中積極開展公開承諾活動,做到了自愿承諾、自覺踐諾、有諾必踐、評踐結(jié)合。省社科聯(lián)發(fā)揮學(xué)術(shù)性學(xué)會的優(yōu)勢,組織學(xué)會專家學(xué)者召開了“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會”,提出了許多有價值的觀點和建議,受到了郭庚茂省長的高度評價。安陽市北關(guān)區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會確定“在加快科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)佳績、在推進(jìn)誠信經(jīng)營中當(dāng)先鋒”活動主題,開展創(chuàng)建“五有”(有陣地、有保障、有制度、有活動、有作為)先進(jìn)黨組織和“黨員商戶亮身份、誠信經(jīng)營做表率”的“黨員先鋒崗”評比活動,得到了全國社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組組長、民政部部長李立國的充分肯定。省教育系統(tǒng)民辦高校緊緊圍繞“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊、當(dāng)教書育人排頭兵”主題,精心設(shè)計活動載體,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省慈善總會以“黨支部創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、創(chuàng)建先進(jìn)社會組織”和“黨員爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當(dāng)優(yōu)秀社會工作者”的“雙創(chuàng)、雙爭”為主題,緊密結(jié)合總會工作,扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省文聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,組織所屬各文藝家協(xié)會和地市文聯(lián)開展了走進(jìn)部隊、走入社區(qū)、走訪困難黨員群眾的“三走活動”。鄭州市將全市12家活動先進(jìn)單位的材料整理編印成冊,以典型示范促進(jìn)全市社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。新鄉(xiāng)市注冊會計師協(xié)會結(jié)合行業(yè)實際,深入開展“增強(qiáng)黨組織影響力,增強(qiáng)行業(yè)凝聚力,增強(qiáng)行業(yè)競爭力和把黨員培養(yǎng)成執(zhí)業(yè)能手、把執(zhí)業(yè)能手培養(yǎng)成黨員”的“三增兩培”主題活動。駐馬店市溫州商會開展“三先三比”、“三心雙爭一推進(jìn)”和“四個滿意”主題活動,建立“功能型黨小組”和“黨員示范崗”,效果明顯。全省各地、各社會組織通過設(shè)計不同的爭創(chuàng)主題和載體,有效激發(fā)了各社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。

        (作者系河南省民間組織管理局局長)

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