王 星，劉 杰

(1.南開大學(xué) 社會工作與社會政策系，天津 300071; 2.吉林大學(xué) 哲學(xué)社會學(xué)院，吉林 長春 130012)

［大視野］

企業(yè)政治結(jié)構(gòu)與勞動治理*
——基于社會學(xué)視角的討論

王 星1，劉 杰2

(1.南開大學(xué) 社會工作與社會政策系，天津 300071; 2.吉林大學(xué) 哲學(xué)社會學(xué)院，吉林 長春 130012)

企業(yè)行為是嵌入在制度環(huán)境下展開的。企業(yè)政治是企業(yè)行為主體追求利益的重要手段，分為外部政治和內(nèi)部政治兩個層面，前者是指企業(yè)生存與發(fā)展的外部生態(tài)環(huán)境，主要表現(xiàn)為政企關(guān)系;后者是指企業(yè)組織內(nèi)部的權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)，主要表現(xiàn)為勞資及勞工之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)型期的中國企業(yè)政治發(fā)生了雙重轉(zhuǎn)向：從改革初期資本與國家的雙向親和關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)向了勞工保護(hù);勞資關(guān)系結(jié)構(gòu)逐漸成為企業(yè)政治與勞動治理的核心。建構(gòu)勞工政治行為的利益表達(dá)機(jī)制是緩和勞資矛盾，實(shí)現(xiàn)勞動有效治理的重要舉措，工資集體協(xié)商制度是有益嘗試。

企業(yè)政治;勞動治理;勞工保護(hù)

經(jīng)濟(jì)社會學(xué)告訴我們，企業(yè)行為并非屬于完全市場下的純粹經(jīng)濟(jì)行為，它是在一定制度場中發(fā)生。換言之，無論企業(yè)的決策，企業(yè)的市場交換行為還是生產(chǎn)過程中勞動治理行為都會受到企業(yè)所處的政治、文化和社會環(huán)境的影響。同理，企業(yè)行為也會對社會秩序存在著反作用力 (如勞資關(guān)系)。所以，從這個意義上來說，企業(yè)行為屬于一種社會行為。社會行為是社會人互動中形成，但它又相對獨(dú)立于個體行為。在社會行為的過程中，個體之間，個體與群體 (組織)之間以及群體 (組織)之間的相互作用關(guān)系形成了一種關(guān)系結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，而每個關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)都嵌入了社會的資源和規(guī)則。這種蘊(yùn)含能量的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)既在企業(yè)組織中存在，同時企業(yè)組織本身也作為新的組織個體存在于更廣的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)之中，這些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不是平面的而是立體的，不是等序的而是差序分層的，這構(gòu)成企業(yè)行為制度場的核心內(nèi)容。因此，就解釋企業(yè)行為尤其是勞動治理行為而言，從學(xué)理上對影響企業(yè)行為的制度因素進(jìn)行理念型化，抽離出其中關(guān)鍵成分顯得尤為必要，而企業(yè)政治則是一個很好的切入點(diǎn)。

一、企業(yè)政治的層次結(jié)構(gòu)

企業(yè)政治一詞帶有一定的意識形態(tài)色彩，容易使人聯(lián)想到爾虞我詐的權(quán)力斗爭場面。所以管理學(xué)一般認(rèn)為，企業(yè)政治對生產(chǎn)勞動的有序治理以及生產(chǎn)效率提高存在著阻滯力。而克服企業(yè)政治弊端的理想制度安排就是韋伯筆下的理性化的、非人格的科層制?？v然韋伯認(rèn)識到科層制對于人們情感生活的扼殺，成為人類給自己打造的一個“鐵籠”，但在他看來，正是這種科層制成為資本主義經(jīng)濟(jì)效率及社會理性化的一個重要支撐點(diǎn)，推動了資本主義現(xiàn)代性的成長和擴(kuò)展。正如威廉姆森所言，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生極大節(jié)約了市場行為的交易成本。在工業(yè)化大生產(chǎn)中，生產(chǎn)程序的設(shè)計(jì)也基本上承襲了韋伯的理念，將企業(yè)員工機(jī)械化地固定于生產(chǎn)流水線上以實(shí)現(xiàn)效率的最大化。這種流水線的生產(chǎn)管理方式在工業(yè)革命初期尤其是20世紀(jì)初的美國汽車行業(yè)達(dá)到了高峰，其中最著名的就是福特生產(chǎn)模式及泰勒管理制。［1］但是將企業(yè)員工非人格化的管理制度和生產(chǎn)方式不利于培養(yǎng)工人的企業(yè)認(rèn)同感，甚至激化了工廠所有者與雇傭者之間的對立矛盾。隨著勞工運(yùn)動的興起以及市場競爭激烈化程度的加深，這種在工業(yè)革命初期、自由資本主義賣方市場的環(huán)境下形成的管理方式慢慢發(fā)生了轉(zhuǎn)變。隨之，在勞動治理過程中，如何培養(yǎng)企業(yè)文化、員工認(rèn)同感等問題逐漸成為新的理論生長點(diǎn)，企業(yè)政治研究則是其中的重要組成部分。

企業(yè)政治分為宏觀和微觀兩個層次，亦即外部政治和內(nèi)部政治。前者是指企業(yè)生存與發(fā)展的外部生態(tài)環(huán)境，涉及的是企業(yè)行為與外部實(shí)體的權(quán)力關(guān)系，其主體是企業(yè)法人或者代表企業(yè)整體利益的最高決策者，具體而言包括企業(yè)與政府機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的關(guān)系，其中面向政府的企業(yè)活動行為是企業(yè)政治的核心內(nèi)容。企業(yè)政治微觀層次是指企業(yè)組織內(nèi)部的權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)，由企業(yè)組織內(nèi)部的成員互動形成，是企業(yè)內(nèi)關(guān)系結(jié)構(gòu)的總和，其主體包括了企業(yè)組織中所有的自然人，由此構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)在每一個節(jié)點(diǎn)上都凝結(jié)著資源并影響著關(guān)系網(wǎng)內(nèi)人的行為選擇。企業(yè)微觀政治屬于企業(yè)內(nèi)部成員利益表達(dá)和利益實(shí)現(xiàn)的非正式渠道，而在此基礎(chǔ)上形成的規(guī)則和制度屬于非正式制度范疇，除了影響企業(yè)成員的行為選擇外，同時對于企業(yè)整體行為也具有影響力。

就企業(yè)政治宏觀層次而言，在復(fù)雜的市場環(huán)境中，企業(yè)行為的目的是獲得利益以及在競爭中取得有利地位。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目的，企業(yè)組織會通過種種手段影響政府政策和法規(guī)的制定與執(zhí)行，以獲得有利于自身利益實(shí)現(xiàn)的制度環(huán)境。這些手段包括正式的、合法的合作，游說，聯(lián)合甚至斗爭的方式，也包括非正式的、非法的隱性政治行為方式而獲得關(guān)鍵性人物的偏愛。企業(yè)宏觀政治的產(chǎn)生是由于企業(yè)實(shí)體作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的同時也是社會實(shí)體，不但受制于政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策，同時也受制于政府的公共政策。企業(yè)行為的環(huán)境與政府的管制、公共政策之間存在著實(shí)質(zhì)性依存關(guān)系，這種依存關(guān)系打破了經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)“政府守夜人”的理論假設(shè)，凸現(xiàn)了企業(yè)組織在實(shí)際的行為實(shí)踐中宏觀政治行為的必要性：首先，政府控制著重要的資源，包括有形的資源如土地、不動產(chǎn)，無形的資源如信息、企業(yè)資格、項(xiàng)目審批權(quán)等，這些資源往往能夠?qū)τ谄髽I(yè)組織獲得有利的競爭地位具有很重要的作用;其次，政府公共權(quán)力機(jī)關(guān)能夠通過出臺一些政策和法規(guī)影響企業(yè)組織的生產(chǎn)活動、競爭地位甚至生命周期，如通過市場壁壘政策改變市場結(jié)構(gòu)等;最后，政府能夠通過立法，如稅收、勞動法以及環(huán)境指標(biāo)等法律制度改變企業(yè)生產(chǎn)的成本結(jié)構(gòu)，影響人們的消費(fèi)選擇和需求偏好等。企業(yè)宏觀政治行為的存在是資源依賴性關(guān)系的結(jié)果，企業(yè)組織通過其政治行為從政府手中獲得稀缺資源：一方面改變自身的競爭地位，通過各種手段獲得政治資本，從而實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化;另一方面也為政府機(jī)關(guān)權(quán)力資源的掌握者提供了尋租的機(jī)會，在企業(yè)政治行為過程中，他們可以實(shí)現(xiàn)政治資本的商品化，將其兌換為經(jīng)濟(jì)資本，而在相關(guān)法律制度和監(jiān)督不力、兌換風(fēng)險很小的情況下更容易發(fā)生。但是，只要政府作為社會環(huán)境的有效管理者，政府組織控制著管理社會各種組織的權(quán)力和資源，企業(yè)組織和政府組織的依存關(guān)系就必然存在，企業(yè)政治行為也就必然發(fā)生，企業(yè)組織也會游離于經(jīng)濟(jì)實(shí)體和政治實(shí)體之間，面對經(jīng)濟(jì)市場和政治市場的不同競爭。不同的是，在不同的時間或者不同空間里，正式政治行為和灰色政治行為的比例不同。

就企業(yè)政治的微觀層次而言，是國內(nèi)外學(xué)界比較關(guān)注的領(lǐng)域。其原因筆者以為主要是基于以下三點(diǎn)：(1)企業(yè)政治的研究最先是在西方學(xué)界產(chǎn)生興起的。20世紀(jì)70年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家Newman首先關(guān)注了企業(yè)政治的這個研究領(lǐng)域，后逐漸為經(jīng)濟(jì)學(xué)界和管理學(xué)界所注意，［2］Butcher和Clarke主張企業(yè)政治研究應(yīng)該發(fā)展成為管理學(xué)的一個主流學(xué)科。［3］作為企業(yè)政治研究理論基礎(chǔ)的西方管理學(xué)科是在西方學(xué)術(shù)制度環(huán)境下發(fā)展起來的。在西方學(xué)界，對于政府和企業(yè)的關(guān)系基本上達(dá)成了共識，即政府作為公共部門要充當(dāng)“守夜人”角色，盡量少干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。西方企業(yè)組織，相對于政治組織而言較為獨(dú)立。政府對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)較少，更多的是為企業(yè)創(chuàng)造公平合理的市場競爭環(huán)境和政策環(huán)境。所以，西方管理學(xué)界基本上將理論研究的興趣集中于企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系上，而“舶來”國外研究的國內(nèi)管理學(xué)界基本上沿襲了這種研究傾向;(2)在國內(nèi)，企業(yè)宏觀政治行為曾經(jīng)被意識形態(tài)化、片面化，人們往往將企業(yè)針對政府的政治行為視為“灰色政治行為”而從法律制度上加以限制和禁止;(3)在轉(zhuǎn)型期，隨著中國改革開放前的計(jì)劃企業(yè)模式——單位體制的逐漸解體，政府逐步放權(quán)，尤其對于企業(yè)組織“抓大放小”的政策，使多種產(chǎn)權(quán)形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體大量出現(xiàn)，同時也加劇了市場的競爭強(qiáng)度。因此對企業(yè)而言，加強(qiáng)企業(yè)勞動治理的秩序與效率顯得尤為重要。

在韋伯看來，科層制管理模式將現(xiàn)代人置入社會體系的“鐵籠”之中。［4］韋伯的這種悲觀主義將人假設(shè)為“判斷的傀儡”，無疑忽視了人的主動創(chuàng)造力。實(shí)際上，在勞動生產(chǎn)過程中，工人會利用各種方式在正式制度背后制造非正式制度方式：一方面有利于克服正式規(guī)范制度的教條僵化性;另一方面也滿足工人的身體、情感、交往以及無法從正式渠道獲得的需要。而關(guān)于企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的許多研究都證明了這個論點(diǎn)，如著名的“霍桑實(shí)驗(yàn)”、華爾德關(guān)于中國國有企業(yè)內(nèi)部“庇護(hù)政治”的研究［5］以及楊美慧對中國工廠內(nèi)“法團(tuán)性”的建構(gòu)過程研究等等。當(dāng)然，對于這些事實(shí)的產(chǎn)生，我們可以用韋伯式的答案來進(jìn)行回答，即認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部勞動政治的產(chǎn)生乃是因?yàn)槠鋭趧又卫淼目茖踊潭炔粔驈氐?。但正如我們所知道的，韋伯自己也承認(rèn)純粹的科層制是不現(xiàn)實(shí)的，人類所能做的只能是無限地接近這種理想類型，韋伯理想類型根本無法替代現(xiàn)實(shí)社會的豐富多彩性。所以企業(yè)的勞動過程必然也是企業(yè)內(nèi)部關(guān)系不斷建構(gòu)、重組的過程，亦即企業(yè)微觀政治持續(xù)形成的過程。

因此，在微觀層面上，企業(yè)政治是指企業(yè)內(nèi)部的個人或者小集團(tuán)圍繞利益形成的權(quán)力關(guān)系。微觀政治行為是個人或群體圍繞自身利益而進(jìn)行的策略性行為選擇，由此形成的規(guī)范和共識往往是隱藏在企業(yè)顯性的正式制度背后的隱性規(guī)則。企業(yè)微觀政治的形成分為兩個層面：其一是差序等級關(guān)系結(jié)構(gòu)，即企業(yè)內(nèi)部一般成員圍繞企業(yè)組織中具有一定支配地位或主導(dǎo)地位的、享有或壟斷一定資源的行動主體周圍而構(gòu)成的關(guān)系結(jié)構(gòu)，這種關(guān)系結(jié)構(gòu)的聯(lián)系紐帶主要是稀缺資源和利益，而情感性的成分較少;其二是等序式的關(guān)系結(jié)構(gòu)，即企業(yè)內(nèi)部地位相同的成員之間聯(lián)合而成一個共同行動的聯(lián)盟，這種關(guān)系結(jié)構(gòu)的聯(lián)系紐帶主要是情感性的成分，如師徒關(guān)系、［6］工友情誼等。當(dāng)然這種關(guān)系結(jié)構(gòu)的形成可能是基于某種資源和利益的需求，但是在關(guān)系結(jié)構(gòu)內(nèi)部，資源或利益需求卻不占主導(dǎo)地位。對于現(xiàn)實(shí)的企業(yè)微觀政治來說，這兩個層面界限不是如此清晰，可能相互影響、彼此糾纏而共同作用于企業(yè)整體行為，而且等序的關(guān)系結(jié)構(gòu)因?yàn)橘Y源占有的不均衡較易為差序的關(guān)系結(jié)構(gòu)所分割?？偠灾?，企業(yè)微觀政治來源于行為主體的政治資源，這些資源包括職位、權(quán)威、知識、能力、人際關(guān)系等，通過這些權(quán)力結(jié)構(gòu)，控制和支配企業(yè)政治的對象客體，進(jìn)而影響企業(yè)內(nèi)部資源和利益的分配以及相關(guān)政策的走向。弗蘭奇和雷文認(rèn)為企業(yè)微觀政治結(jié)構(gòu)的形成來源于企業(yè)內(nèi)部權(quán)力分配的不均衡，權(quán)力結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生又分為人際關(guān)系來源和結(jié)構(gòu)來源，具體而言，前者包括獎賞性權(quán)力、強(qiáng)制性權(quán)力、合法性權(quán)力、專家性權(quán)力以及參照性權(quán)力五種形態(tài);后者包括知識、網(wǎng)絡(luò)、資源和決策四個部分。工作分派、工作場所和工作角色自然就導(dǎo)致了對信息、資源、決策和其他人的不均等的接觸機(jī)會，［7］由此形成了組織內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)的等級差異，為企業(yè)政治的產(chǎn)生準(zhǔn)備了條件和生長的空間。

二、企業(yè)政治的成因分析

如前所述，對企業(yè)政治的解讀有兩個分析路徑：一是管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，主要立足于企業(yè)行為，產(chǎn)權(quán)，企業(yè)戰(zhàn)略，企業(yè)聯(lián)盟或行會，企業(yè)競爭環(huán)境，企業(yè)營銷等角度，將企業(yè)政治與生產(chǎn)效率并列起來加以分析;二是社會學(xué)的分析路徑，主要從國家和社會的關(guān)系入手，關(guān)注國家體制，企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力關(guān)系，如生產(chǎn)政體、勞動治理機(jī)制及勞工行動策略等。這兩個不同的理論路徑也預(yù)示了不同的理論興趣，前者關(guān)心的是企業(yè)政治對于企業(yè)行為效率以及企業(yè)成長的影響和功能;后者則將企業(yè)嵌入在經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境之中，關(guān)心企業(yè)政治行為對勞動秩序乃至社會秩序的作用，回答的主要問題集中于企業(yè)政治形成的權(quán)力結(jié)構(gòu)是如何影響或重組生產(chǎn)政體和社會分層的 (如Nee的市場轉(zhuǎn)型理論;簡·戴慕珍的地方政府社團(tuán)主義;林南的地方性市場社會主義等)。［8］而且企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)不但會在工人勞動過程中發(fā)生作用，同樣會對工人的社會生活產(chǎn)生直接的影響，因?yàn)樽鳛楣蛡騽趧恿Αと说纳罨A(chǔ)直接建立在從工廠獲得資源之上。因此，企業(yè)政治在社會學(xué)的范疇里，成為社會整合的一種工具和中介。盡管如此，我們?nèi)匀豢梢詮囊郧暗难芯砍晒袣w納出企業(yè)政治形成的一些共有原因，雖然在不同的制度環(huán)境或者不同時間它們的成因多種多樣。

對于企業(yè)政治的宏觀層次而言，筆者以為，產(chǎn)生的原因包括以下幾個方面：

1.政府和企業(yè)組織相互依賴的需要。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)組織和政府不可避免地要相互依賴。一方面政府需要依賴企業(yè)組織實(shí)現(xiàn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長等目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，為政府的公共建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支持和資源;另一方面，政府的相關(guān)立法、公共政策以及財(cái)政政策等會對企業(yè)組織的生長和發(fā)展產(chǎn)生影響，企業(yè)組織會通過其政治行為影響政府組織的制定有利于其自身發(fā)展的政策。

2.政府在信息、土地以及審批等方面的權(quán)力和優(yōu)勢成為吸引企業(yè)組織政治公關(guān)的另一動因，這種情況在我國尤其明顯。由于處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)型過程中，盡管讓權(quán)放利的改革重構(gòu)了計(jì)劃時期的政企權(quán)力關(guān)系和利益分配格局，但政府依然是整個改革的發(fā)動者與主導(dǎo)者，處于資源占有的優(yōu)勢地位，宏觀調(diào)控企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。這在國家和各級地方政府的發(fā)展與改革委員會的機(jī)構(gòu)設(shè)置上得到了集中體現(xiàn)。

3.政府管理理念的轉(zhuǎn)變，即政府功能定位從單純“守夜人 (斯密派)”角色逐漸轉(zhuǎn)向了“干預(yù) (凱恩斯主義)”角色。從上個世紀(jì)30年代大蕭條以來，自我調(diào)節(jié)市場“看不見的手”的功能一直就備受質(zhì)疑，羅斯?！皞ゴ笊鐣钡男抡叱晒Φ貙P恩斯的干預(yù)思想吸納進(jìn)政府管理理念。目前在經(jīng)濟(jì)學(xué)新制度主義學(xué)派中，研究企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度以及制度環(huán)境對企業(yè)行為的影響成為其中的重要內(nèi)容。他們的一個基本信念是，企業(yè)組織是嵌入在制度環(huán)境中的，國家體制、生產(chǎn)政體以及意識形態(tài)都會對企業(yè)行為產(chǎn)生重要影響。

就微觀層次來說，企業(yè)行為主要體現(xiàn)為勞動過程。所以，勞工在勞動過程中不同頻次與程度的互動，使勞動者之間形成了親疏不同、程度各異、等級差序的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，從而引發(fā)企業(yè)內(nèi)部微觀政治的產(chǎn)生。筆者以為產(chǎn)生的原因主要包括以下幾點(diǎn)：

1.企業(yè)的契約不完備性。Coase認(rèn)為由于把各種要素組合起來投入到企業(yè)契約中的期限很長，因而在契約履行過程中充滿了不確定性和風(fēng)險性，契約雙方不可能在訂立契約時將一切突發(fā)因素和雙方所有的權(quán)利義務(wù)全部規(guī)定清楚。因此，契約的特征為企業(yè)權(quán)威提供了空間，也需要企業(yè)權(quán)威作為補(bǔ)充以彌補(bǔ)契約合同執(zhí)行方式 (法庭執(zhí)行、市場執(zhí)行等)的缺陷，從而賦予了企業(yè)或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對于契約沒有完全界定的范圍以決策的權(quán)利。Brass認(rèn)為可以通過企業(yè)內(nèi)部的層級權(quán)威通過改變企業(yè)成員可能的行動選擇集合來協(xié)調(diào)企業(yè)各種行為。企業(yè)權(quán)威的構(gòu)成取決于以下三個要素：一是職位，這可以通過企業(yè)成員完成行動可供選擇的路徑來衡量;二是溝通網(wǎng)絡(luò)，可以通過與他人接觸的次數(shù)、上級的關(guān)系強(qiáng)度等指標(biāo)來衡量;三朋友關(guān)系圈，屬于非正式的互動模式。由于權(quán)威要素的彈性以及契約的不完備性，企業(yè)權(quán)威需要不斷地重新界定，激勵了企業(yè)個體為了權(quán)威而競爭?！坝捎谄髽I(yè)權(quán)威是稀缺的，為了獲得權(quán)威，企業(yè)成員在有限理性和機(jī)會主義的作用下進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部政治的博弈”;［9］如Lakshmanan所言，企業(yè)實(shí)質(zhì)上是一個政治聯(lián)合體，企業(yè)目標(biāo)的確立以及解決問題的過程大都缺乏穩(wěn)定性及可預(yù)測性，這樣企業(yè)中的個人就很難通過明晰的交易規(guī)則來進(jìn)行交易，而只有通過談判、妥協(xié)以及利用個人影響力等政治手段來擴(kuò)張自身的利益，所以Lakshmanan認(rèn)為這是企業(yè)政治產(chǎn)生的根源。［10］

2.企業(yè)組織內(nèi)個體需求動機(jī)的復(fù)雜多樣性?！敖?jīng)濟(jì)理性人”假設(shè)多強(qiáng)調(diào)企業(yè)成員的自利性，從而將其異化為一個純粹追求自身利益最大化、失去價值理性的物化人。無疑，這種假設(shè)忽略了企業(yè)成員作為社會人、組織人而具有情感、交往以及安全的需要。企業(yè)勞工在勞動生產(chǎn)過程中，由于受到生產(chǎn)習(xí)慣、傳統(tǒng)文化以及意識形態(tài)的影響，其行為偏好是復(fù)雜多樣的。勞工 (及資本家)行為偏好會隨著時間、空間情景以及自身角色的不同而出現(xiàn)差異性分布。當(dāng)企業(yè)需求與工人個體需求不一致或者企業(yè)正式組織不能滿足工人多樣化的需求時，就會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部非正式關(guān)系或非正式組織的產(chǎn)生，企業(yè)微觀政治行為也就應(yīng)運(yùn)而生。

3.企業(yè)資源的稀缺性。企業(yè)行為是有邊界的，受到規(guī)范和資源的約束與限制，由于這種邊界的存在導(dǎo)致了企業(yè)資源是有限的。由于資源的稀缺性，企業(yè)不可能滿足所有人的同樣要求和每個人的所有要求，這使得企業(yè)內(nèi)個體或群體在爭取有限資源時很容易發(fā)生沖突。同時由于企業(yè)科層式的管理模式意味著權(quán)力分配的層級，而由此往往會引發(fā)差序等級關(guān)系結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生，企業(yè)成員通過與權(quán)力持有者培養(yǎng)“庇護(hù)——依賴”關(guān)系實(shí)現(xiàn)獲取稀缺資源的目的。［11］同時企業(yè)的支配權(quán)力者也會通過對企業(yè)內(nèi)的積極分子進(jìn)行“選擇性獎勵”激發(fā)企業(yè)內(nèi)部員工對企業(yè)稀缺資源的爭奪，參與進(jìn)企業(yè)微觀政治的行為過程之中。

企業(yè)政治的宏觀與微觀層次并不是平行無關(guān)系，兩者都可以統(tǒng)合在企業(yè)的整體行為之中。企業(yè)最高權(quán)力者進(jìn)行宏觀政治行為的策略往往在于從政府等相關(guān)部門獲得資源，為企業(yè)行為爭取有利的生態(tài)環(huán)境。而企業(yè)宏觀政治的取向往往對企業(yè)內(nèi)部勞動治理行為產(chǎn)生根本性的影響。比如在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家掌握全部的資源和企業(yè)勞動治理行為的評價標(biāo)準(zhǔn)，使國有企業(yè)對國家形成強(qiáng)烈的制度依賴性。［12］這種“等、靠、要”企業(yè)勞動治理模式以及主觀性很強(qiáng)的績效評價體系 (如政治表現(xiàn)在評價中的權(quán)重很高，“紅又專”等標(biāo)準(zhǔn)，具體的論述可參見華爾德，1986)體現(xiàn)在企業(yè)員工身上會形成“等、靠、要”的工作倫理，進(jìn)而形成“庇護(hù)”型的政治權(quán)力關(guān)系。同樣，這種“庇護(hù)”政治會位移到政府與企業(yè)組織的關(guān)系之中，政府對于重點(diǎn)企業(yè)、積極企業(yè)的偏愛形成了政企間宏觀政治的類型。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，雖然企業(yè)組織面臨政治市場和經(jīng)濟(jì)市場雙重競爭，但是政府和企業(yè)之間的依賴強(qiáng)度減弱，企業(yè)組織的資源獲得渠道多元化，企業(yè)組織的宏觀政治行為具有可替代性，因而企業(yè)員工對企業(yè)組織的資源依賴性強(qiáng)度也大大減低。對于企業(yè)內(nèi)部勞動治理而言，這種組織生態(tài)環(huán)境有助于企業(yè)在內(nèi)部治理上能夠在秩序與效率之間尋求一個較為合理的均衡點(diǎn)。

三、企業(yè)政治與勞動治理的中國敘事

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織在行為過程中都存在著政治，利益是企業(yè)政治產(chǎn)生的動因。無論是企業(yè)組織，還是組織內(nèi)部個體的逐利行為都可以催生非正式的企業(yè)政治行為，而組織文化、制度環(huán)境以及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)都是企業(yè)政治行為產(chǎn)生的條件。企業(yè)政治的存在意味著企業(yè)組織雖然是一種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但是卻突破了經(jīng)濟(jì)實(shí)體的行為范圍，無論是企業(yè)內(nèi)部政治構(gòu)成的權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)還是企業(yè)外部政治行為引發(fā)的企業(yè)與政府之間的博弈，都具有很強(qiáng)的政治色彩。因此，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織仿佛是一個行路者，行走于經(jīng)濟(jì)實(shí)體與政治實(shí)體之間，需要在勞動治理上尋求秩序與效率之間的均衡。

企業(yè)政治和企業(yè)的正常生產(chǎn)生活結(jié)合在一起，形成了具有一定力量的隱形規(guī)則。這種力量的存在給企業(yè)組織或企業(yè)成員既有積極功能，也有消極功能。對于企業(yè)而言，宏觀的政治行為可以幫助企業(yè)參政議政，通過政治策略影響政府的決策取向，獲得各種資源，從而提高企業(yè)自身的市場績效，并取得競爭優(yōu)勢;企業(yè)的微觀政治有利于消解科層管理模式的僵化性，激發(fā)企業(yè)員工的積極性，活躍企業(yè)內(nèi)部的組織文化。［13］企業(yè)政治的存在是企業(yè)層級管理模式的必然產(chǎn)物，對于企業(yè)的生存、發(fā)展和變革具有復(fù)雜的動力學(xué)作用。但是，企業(yè)政治的消極功能同樣不容忽視。就宏觀層面而言，企業(yè)政治可能導(dǎo)致資本與權(quán)力的雙向親和，而由此導(dǎo)致的結(jié)果不但是勞工權(quán)利保護(hù)被弱化，更嚴(yán)重的是會帶來權(quán)力保護(hù)下的非自然演化性壟斷，削弱市場調(diào)控力，從而使勞動治理深度政治化;就微觀層面而言，企業(yè)政治會導(dǎo)致企業(yè)組織內(nèi)部派別林立，分崩離析，在擾亂勞動治理秩序的同時也降低了勞動效率。企業(yè)政治的正反功能是一體兩面，雖然是一個兩難選擇，但卻是我們必須面對的事實(shí)。建立有效的制度化框架，如明確權(quán)責(zé)制度、合理的利益分配機(jī)制以及權(quán)力分散機(jī)制等，是我們約束企業(yè)政治消極功能，發(fā)揚(yáng)其積極功能的有效途徑。

對于中國的企業(yè)而言，企業(yè)政治的研究尤為重要，這不僅是由于計(jì)劃與市場混雜的國家經(jīng)濟(jì)管理模式，政府與企業(yè)的相互依賴強(qiáng)度很大，還因?yàn)榇嬖谥袊鐣P(guān)系本位的傳統(tǒng)文化作用。但是筆者以為，對于中國企業(yè)政治行為的研究，應(yīng)該避免兩種傾向：1.要避免將企業(yè)政治污名化的傾向。將企業(yè)政治的行為和腐敗，不公平競爭、壟斷等現(xiàn)象等同起來，將企業(yè)組織合理化的政治策略等同于“灰色政治”行為，從而將企業(yè)政治行為的理解和解釋簡單化，忽視了企業(yè)政治的積極功能;2.要避免將企業(yè)政治簡單等同于“關(guān)系”。將企業(yè)政治化約為關(guān)系具有一定的道理，尤其是微觀政治就是一種關(guān)系結(jié)構(gòu)類型。中國是一個關(guān)系本位的國家，費(fèi)孝通先生把中國構(gòu)筑關(guān)系的形態(tài)稱之為“差序格局”，他認(rèn)為，中國社會結(jié)構(gòu)的格局是“以己為中心，像石子一般投入水中…像水的波紋一般，一圈圈推出去，愈推愈遠(yuǎn)，愈推愈薄”。［14］所以在中國，人情、面子成為影響人們經(jīng)濟(jì)社會行為的重要因素。但如上所言，企業(yè)政治的內(nèi)涵絕不僅局限于此，它包括合理化的游說、聯(lián)盟等。另一方面，中國熟人社會的感性關(guān)系、人情等現(xiàn)象具有其存在的合理性，以血緣、地緣和熟悉關(guān)系為紐帶形成的群體，在社會中具有整合社會、維系人際感情、保持社會穩(wěn)定與協(xié)調(diào)的積極功能。［15］而韋伯所預(yù)言的“鐵籠”社會正是消除熟人關(guān)系的社會，這種理性化的社會形態(tài)是消極可怕的社會，所以問題的關(guān)鍵不是中國熟人社會“關(guān)系”是否存在，而在于其專業(yè)領(lǐng)域和組織化領(lǐng)域的界限是否清晰。

時至今日，以低勞動成本為基礎(chǔ)的勞動密集型生產(chǎn)模式不但引起國家與社會各界的反思，而且也遭到了勞動參與者尤其是勞工越來越強(qiáng)烈的抵制。這使處于轉(zhuǎn)型過程中的中國企業(yè)組織在企業(yè)政治的內(nèi)容與方向上都發(fā)生了深刻變遷：首先，改革開放初期資本與國家雙向親和的關(guān)系形態(tài)逐漸調(diào)整，勞工保護(hù)開始成為國家勞動治理的重要組成部門;其次，勞資關(guān)系成為企業(yè)內(nèi)部政治行為的主要內(nèi)容。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)組織內(nèi)部條塊性庇護(hù)政治不同，在市場化程度日益加深的中國企業(yè)組織中，勞資之間政治行動結(jié)構(gòu)成為影響勞動治理的核心。本文關(guān)于企業(yè)政治結(jié)構(gòu)的解析說明，企業(yè)外部政治與內(nèi)部政治存在著密切關(guān)系，這告訴我們，建構(gòu)勞工政治行為的利益表達(dá)機(jī)制無疑是緩和勞資矛盾、實(shí)現(xiàn)勞動有效治理的重要舉措，因此，從這個意義上而言，工會推動下的勞資集體協(xié)商制度是一個有益的嘗試和方向。

［1］［6］王星.師徒關(guān)系合同化與勞動政治［J］.社會，2009，(4).

［2］Williamhn：Company politics：unexplored dimension management．Journal of General Management 1979：3－11.

［3］David B，Martinc：Organizational politics：the missing discipline of management．Industrial and Comercial Training 1999－09－15.

［4］馬克斯·韋伯，林榮遠(yuǎn)譯.經(jīng)濟(jì)與社會 (上下卷) ［M］.北京：商務(wù)印書館，1997.

［5］［11］華爾德，龔小夏譯.共產(chǎn)主義社會的新傳統(tǒng)主義——中國工業(yè)中的工作環(huán)境與權(quán)力結(jié)構(gòu)［M］.倫敦：牛津大學(xué)出版社，1996.

［7］向遠(yuǎn)章.企業(yè)政治的微觀解析［J］.山西科技，2006，(2).

［8］王星.單位政治述評 ［J］.二十一世紀(jì) (香港)，2007，(10).

［9］鄭勝濤.權(quán)威與企業(yè)內(nèi)部政治 ［J］.當(dāng)代經(jīng)理人，2006，(3).

［10］蔡厚清.國外企業(yè)政治研究述評［J］.科技與管理，2005，(6).

［12］趙定東，王星.論關(guān)東文化選擇及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的意義［J］.東北亞論壇，2004，(3).

［13］魏崇輝.如何發(fā)揮企業(yè)政治在管理中積極作用［J］.商業(yè)時代，2006，(4).

［14］費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國生育制度［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2003：27.

［15］劉少杰.熟人社會存在的合理性［J］.人民論壇，2006，(5).

On Corporate Political Structure and Labor Management in the Perspective of Sociology

Wang Xing，Liu Jie
(1.Nankai University，Tianjin 300071，China;2.Jilin University，Changchun 130012，Jilin Province，China)

Corporate behavior is inserted in the institutional environment.As an important measure of pursuing economic benefits of the actors，corporate politics include external and internal politics.External politics mean external environment of corporate，especially the relations between government and corporate;internal politics mean the power structure in corporate organization，especially labor－capital relations and relations inside labor.In the transition period of China，the corporate politics has changed from affinity relations between capital and the state into labor protection，the structure of labor relations has been become the core of corporate politics and labor management.In order to build up the mechanism of labor interest expression and mitigate labor conflicts，the system of collective negotiation about wages will be a beneficial path.

corporate politics;labor management;labor protection

F249.20

A

1673－2375(2011)02－0071－06

［責(zé)任編輯：魯 微］

2010－12－20

王星 (1979—)，男，江蘇連云港人，社會學(xué)博士，南開大學(xué)社會工作與社會政策系講師，主要從事經(jīng)濟(jì)社會學(xué)，社會政策的研究;劉杰 (1981—)，男，湖南邵東人，吉林大學(xué)社會學(xué)系博士研究生，主要從事發(fā)展社會學(xué)的研究。

本文是國家社科基金“企業(yè)師徒制與技能形成的社會學(xué)分析 (項(xiàng)目編號：10CSH035)”的階段性成果。