周 俊 肖怡美 郭振永

積極探索和創(chuàng)新養(yǎng)老護(hù)理工作機(jī)制

周 俊 肖怡美 郭振永

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，養(yǎng)老護(hù)理事業(yè)要發(fā)展，必須完善以下制度。

一是要進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理制度。由于歷史的原因，除縣福利院納入機(jī)構(gòu)編制管理外，敬老院均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行管理，工作人員均為臨時聘用，敬老院和福利院的供養(yǎng)和管理水平參差不齊，難以達(dá)到各級黨委、政府對“三孤”、“三無”特殊群體的關(guān)愛和養(yǎng)老要求。2010年5月，四川省綿陽市印發(fā)了《關(guān)于建立健全政府舉辦的敬老院和福利院工作機(jī)構(gòu)的通知》，正式啟動了敬老院、福利院定性定編工作。民政部推廣了他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確敬老院、福利院的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、職責(zé)任務(wù)，為人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)提供了機(jī)制體制保障。

二是要完善社會工作人才管理制度。要使社會工作人才介入福利院養(yǎng)老領(lǐng)域，專業(yè)社工結(jié)合老人實(shí)際情況，將社會工作理念融入到社會養(yǎng)老管理中，運(yùn)用社會工作的價值觀、理論、方法和技巧，開展心理輔導(dǎo)、精神慰藉、行為矯正等服務(wù)，變“消極性社會養(yǎng)老”為“積極性享受性社會養(yǎng)老”。目前，萬安福利院已開展此項(xiàng)工作，社工根據(jù)老年人心理特點(diǎn)和各自的特長，由社工、工作人員、老人組成了文體活動指導(dǎo)、幫困解難救助、院民權(quán)益維護(hù)、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、心理調(diào)試、殘障康復(fù)、行為矯正等十幾個工作小組，因時因人定期不定期做好老人工作。

三是要完善養(yǎng)老護(hù)理人員薪酬制度。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要通過提高專業(yè)化服務(wù)水平提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加服務(wù)收入，從而較大幅度地提高服務(wù)人員工資水平，并確保其工資不低于當(dāng)?shù)芈毠さ钠骄べY，讓養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員感到事業(yè)有干頭、生活有奔頭，盡力創(chuàng)造一個待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的工作環(huán)境。要通過行業(yè)規(guī)范和管理等辦法，不斷提高和改善工資福利待遇。對獲得專業(yè)技術(shù)等級資格的服務(wù)人員，應(yīng)確定其相應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，以鼓勵從業(yè)人員不斷提高專業(yè)化水平。

四是要完善養(yǎng)老護(hù)理人員績效考核制度。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)養(yǎng)老護(hù)理人員的工作量、服務(wù)水平和貢獻(xiàn)大小評定個人績效工資，實(shí)行多勞多得，獎罰分明，以調(diào)動養(yǎng)老護(hù)理人員的積極性，更好更優(yōu)質(zhì)地服務(wù)于廣大老年人。

江西省萬安縣民政局）